海南时政

 　　10月16日,出席十七大的海南代表团在驻地热烈讨论了胡锦涛同志的报告。会场气氛热烈，发言踊跃。 宋国强 摄

　　南海网10月16日消息：胡锦涛同志的报告，让海南团的代表们深受鼓舞，代表团今天在驻地继续讨论报告，团长卫留成、副团长罗保铭分别主持了上午和下午的讨论。

　　结合自身感受说体会，围绕工作实际出实招。代表们畅所欲言，讨论在开放、民主、团结的热烈气氛中进行。

　　翻天覆地的变化

　　首先发言的是肖若海代表，说到改革开放近30年来，我国经济大发展、社会大发展、人的思想观念发生大转变时，他举例说：“十一届三中全会前，连吃饭都是个大问题，出门买东西，得靠粮票、布票、糖票，现在你看，我们市场繁荣、百业兴旺;30年前，我们的贫困人口是2亿多人，如今，这一数字下降到2000多万人，老百姓的确享受到了改革发展的成果。”

　　肖若海还举了海南的例子：1996年，全省贫困人口还超过百万，现在只剩下14万人。过去5年，我们的固定资产投资、我们的城市基础设施建设，发生了多么翻天覆地的变化!没有改革开放的好政策，海南不可能取得这样的成果!

　　“我们终于迎来了中国人的时代!”

　　肖若海话音刚落，卫留成请基层代表发言，有代表建议请新经济组织代表陈峰发言。

　　陈峰快人快语：“我体会最深的是两句话：‘伟大的时代，辉煌的时期’，过去5年，我认为是中国百年来最好的时期，在党的领导下，我们终于迎来了中国人的时代!”

　　“‘中国时代’有四个特征，第一是GDP：如今我们的生产总值已经达到2.9万亿美元，今年GDP总量肯定将超越德国，排世界第三。中国正在一天天强盛!第二，在贸易总额上高居世界前列。第三，中国成为世界大加工厂，到国外买东西，你随便一拿，就是MadeinChina!第四，中国已成为全世界原材料需求大国，在世界内带动了贸易、增加了就业。这就是今天的中国!”

　　述说一番自豪后，陈峰谈起了海航的发展设想：“海航会坚定不移地朝着‘跨国公司和国际知名品牌’的目标迈进，我们有信心在今后5年内，创造一个中华民族的世界级航空品牌，争取早日步入世界航空20强!”

　　“结合工作讨论报告很好”

　　张力夫代表谈了学习体会后，陈海波代表结合财政工作，谈了自己的体会。

　　“我比较关注财政金融体制改革这部分内容。我认为，在海南地方财政收入大幅攀升的历史最好时期，财政系统干部应该把权力作为责任，主动为基层、为社会、为改革、为发展、为民生做好服务。”陈海波说。

　　说到这里，卫留成插话说：“结合工作讨论报告很好，这样的学习能见到实效。”

　　赵中社代表关注的话题是：走中国特色现代化道路，建立以工促农、以工带农，大力发展海南热带高效农业。这引起了代表们的强烈共鸣。

　　说到海南热带高效农业的发展，卫留成再次插话：“海南日报近期的一篇报道我觉得很有道理，海南的瓜果菜不能再走以量取胜的路子，要做到人无我有，人有我精，要大量的进超市，否则，量很大，效益上不来也不行。”

　　“在现有基础上，通过改良品种，充分利用现在的技术，加强分拣、包装，我们的农业增加值，会在300多亿元的基础上增加到500亿元，非常简单的一笔账!海南农业发展潜力很大。”于迅说。

　　医疗保障体系“保基本 广覆盖”

　　陈少青是来自卫生系统的党代表，在参加十七大之前，她深入到文昌等4个市县对农村基层医疗现状做了调研。在发言中，她陈述了当前农村医疗体系建设中存在的系列问题，并提出了应有选择地加大对中心卫生院的投入等五项建议。

　　这个话题引起了罗保铭代表的关注，他插话说：“少青同志的建议提得很好!”他说，近年来省委、省政府着力解决群众看病难看病贵问题，基本建立了“保基本广覆盖”的医疗保障体系，继新型农村合作医疗制度在我省全面推广后，今年我们又实施了城镇居民基本医疗保险试点，到今年9月1日，海口等4个市县的覆盖率已达80%，政府将集中财力多办一些大事和群众急需解决的事，逐步健全公共医疗服务网络，提高医疗服务水平。

　　建设服务型政府意义非常特殊

　　作为常务副省长，方晓宇代表对报告中的行政体制改革尤为关注，他认为，建设服务型政府，关键是转变政府职能，政府职能要由过去计划经济形势下“管制型”、“指令型”职能，转变到为市场主体服务，为法人、自然人及其生产经营活动、社会活动、生存和发展提供服务，为全社会提供更多更好的公共产品。

　　方晓宇说：“服务型政府要成为营造环境的主体——营造优质高效的服务环境、安全稳定的社会治安环境、规范有序的市场环境、公正严明的法制环境和团结鼓劲的舆论环境，使企业成为经济发展的主体，使人民群众成为创造财富的主体。”

　　结合海南的发展，方晓宇说，建设服务型政府具有非常特殊的意义，要创造更好的资金洼地效益，不能仅靠降低土地价格、减免税费等优惠政策，而要考虑营造公平合理有序的市场竞争环境。方晓宇强调说，哪里的政府管理得最规范，办事效率最高，服务环境最好，投资成本最低，哪里就能吸引更多的资金技术和人才，从现在的区域竞争来看，其实就是政府执行能力的竞争，政府廉洁高效的竞争，政府服务水平的竞争。

　　结合报告提三个建议

　　陈辞代表“抢”到今天下午最后一个发言机会，接过话茬直奔主题，结合十七大报告提了三个建议。

　　在赴京开会以前，陈辞深入到海口农村和部分基层党员干部进行了座谈。“和谐社会，科学发展，以人为本这些政治新词汇，非常深入人心，在海口基层党员中得分很高。”陈辞说。

　　谈到全面建设小康的话题时，陈辞说，海口的小康实现水平高于全省和全国平均水平，但和其他发达地区的省会城市相比，还存在不小的差距，主要体现在社会发展指标和人均收入水平上。说到这里，陈辞认为十七大报告对全面建设小康社会提出的新要求，这些新要求的出发点和落脚点是更加注重质量，而不是简单的数字翻番，“所以我建议国家有关部门提供新的量化指标”。

　　对报告提出的“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型……”的内容，陈辞建议加上 “生态保护区”，他说，为了保护良好的生态环境，生活在生态核心区的人们做出了牺牲和奉献，他们也面临经济转型，也面临生态补偿的问题，按照公平的原则应该得到相应的扶持。

　　对报告提出的加快行政管理体制改革，陈辞感触很深。他说，行政体制改革的核心问题是没有一部法律法规来界定各级政府之间的权、责、利，都是靠红头文件、靠签订责任状来界定每件事，事权在逐步下放，但财权却没有随着事权走。

　　代表符桂花、王庆煌、常春敏、杨少文也做了热烈而精彩的发言。