海南时政

　　“善弈者谋势”，历史大棋局中的一步落子，只有跨越时空维度，方能看出弈棋者的高瞻远瞩。

　　历史选择了海南！

　　这是石破天惊的时刻——1988年4月13日，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，建立海南经济特区。海南被赋予当时全国最优惠的开放政策和改革试验权。共和国最年轻的省份诞生了！中国最大的经济特区诞生了！

　　这是沧海桑田的变化——从一个长期作为国防前哨、对外比较封闭的海岛到全国对外开放的前沿；从计划经济模式到初步建立社会主义市场经济体制；从落后海岛到经济社会快速发展、生态环境保持全国领先水平、人民生活日益改善的美好家园。近20年中，海南经历了有史以来最深刻的社会变革，实现了海南开发史上最伟大、最辉煌的一次跨越。

　　这是全国领先的“第一”——率先实行“小政府、大社会”的政府管理体制改革；率先推行“先上车后买票”的企业登记制度改革；率先实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革；率先实行落地签证；率先建立外商成片开发的洋浦开发区；率先试水生态省建设；率先进行航权开放试验……海南敢闯敢试，敢为人先，在我国改革开放和现代化建设进程中发挥了“窗口”、“试验田”和“排头兵”作用。

　　回望海南近20年的奋斗历程，我们看到的，是一部实干苦干、大打基础的创业史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、百折不挠的拼搏史！

　　今天，当琼岛800多万儿女以优异的成绩向党和全国人民汇报的时候，我们情难自抑，感激神州春雷，感激阳光雨露，感激浩荡东风……

　　1987年6月，邓小平同志在会见外宾时说：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。海南岛和台湾的面积差不多，那里有许多资源，有富铁矿，有石油天然气，还有橡胶和别的热带亚热带作物。海南岛好好发展起来，是很了不起的。”

　　海南近20年的发展，无可争议地向世人昭示：党中央和邓小平关于海南建省办经济特区的决策是完全正确的！

　　近20年中，海南这艘前行的航船，经历的不仅是阳光明媚的景致，也走过峡谷密布的河道，是党中央为我们指引了正确的航向。近20年的历程表明，做好海南的各项工作，最根本的一条，就是要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，紧密结合省情，把党的执政理念和中央的大政方针贯彻好、落实好。

　　1989年初春，乍暖还寒，一场震惊国内外的“洋浦风波”骤然而至。就在国内外舆论沸沸扬扬，外商却步，海南干部群众困惑为难的时候，是小平同志4月28日作出重要批示：“我最近了解情况后，认为海南省委的决策是正确的，机会难得，不宜拖延，但须向党外不同意见者说清楚。手续要迅速周全。”邓小平的亲笔批示，肯定了洋浦的开发建设路子，维护了海南特区改革开放的形象，也向世界表明了中国对外开放的决心。

　　“碧海连天远，琼崖尽是春。”江泽民同志手书的题词，镌刻在天涯海角的巨大岩石上。来自中南海的嘱托和期望，则铭记在海南人民心中。

　　20世纪90年代初，海南出现了以“房地产热”为特征的“泡沫经济”，“泡沫”破碎后，经济发展跌入低谷。

　　1993年4月，江泽民同志第三次来到海南，他科学分析了海南改革开放面临的机遇和挑战，要求海南调整产业结构，发挥海南岛独特的资源优势；改革开放的起点更高一点，步子更大一点，把经济特区办得更活、更实、更富生机、更有成效。

　　深刻的教训使人们认识到：海南要持续快速发展，不能没有实业；发展实业，不能脱离自身的优势。

　　1996年1月31日,省委二届四次全会提出“一省两地”的产业战略，即把海南建设成中国新兴工业省、热带高效农业基地和度假休闲旅游胜地。

　　时至今日，“一省两地”以及“大企业进入，大项目带动”和“三不”原则等一系列正确的思路和政策的实施，推进了海南的发展。经过数年的经济结构调整，挤压泡沫、夯实基础，海南经济开始从恢复性增长向健康快速增长转变，逐步走出房地产泡沫经济带来的阴影，摘掉了金融高风险区的帽子。

　　昔日的“烂尾楼”被华丽的楼宇、雄伟的大桥、繁忙的工厂取代；落户海南的博鳌亚洲论坛会址迎来如织的游客；世界小姐总决赛4次落户三亚敞开了海南国际化窗口；新型工业、热带高效农业、热带海岛旅游业“三足鼎立”的产业发展新格局初显成效。

　　世纪之交的海南，经济社会发展上了新平台。

　　新世纪，新阶段。世界经济格局出现新变化；全国各地改革发展千帆竞发，万马奔腾。特区靠优惠政策独领风骚的局面已经改变，海南会被“边缘化”吗？

　　面对新的形势，海南怎么办？

　　在特区改革发展的关键时刻，中央领导高瞻远瞩，为海南指明了一条顺应时代要求、反映人民意愿、符合海南省情的发展道路。

　　2006年12月，在全国经济工作会议期间，胡锦涛总书记对海南发展做出重要指示：努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，突出经济特区的“特”字。

　　“特”字是海南的魂！海南近20年的成就源于“特”字，海南的未来系于“特”字。

　　“我们需要重塑特区意识，重振特区精神，再创特区辉煌！”——这是今年4月举行的省第五次党代会发出的号召。

　　一条经济特区建设与发展的新路径展现了海南的崭新境界：以体制创新、对外开放、艰苦创业和抢抓机遇的特别之为，立特区之位，努力把海南建设成为绿色之岛，开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛。

　　历史总是惊人的相似！

　　近20年前，“特”字成为海南人民为之振奋的新鲜概念；而今年，“特”字再度成为响彻琼岛的最热词汇。

　　近20年前，“洋浦模式”催生国内吸引外资规模最大、政策最优惠、开放度最高的改革开放实验区；而今年，洋浦保税港区获准设立，创下了保税港区的四“最”——政策最优惠、功能最强、管理模式最先进、手续最简化，成为中国改革开放的又一里程碑、海南开放的新标高。

　　近20年前，资金、项目、人才涌向海南带来历史性的机遇；而今年，洋浦保税港区获准设立、东环铁路开工、新航天发射场落户文昌，巨贾云集，人气旺盛，海南正迎来大开放、大开发的新时期，又一次面临重大历史发展机遇。

　　昨日的特区人，写下了气势磅礴的壮丽画卷；今天的特区人，又吹响了新一轮发展的冲锋号角。

　　新形势下海南的特别之为，就是敢闯、敢干，做改革开放的示范。于是，在2007年，我们看到——农垦改革“破冰”前进；林权改革开始启动；省农信联社挂牌营运；海口试水新一轮行政体制改革；海南国际旅游岛正在积极申报中……

　　新形势下海南的特别之为，就是以特别的能力，做科学发展的示范。生产总值连续几年以两位数增长，2006年，海南的GDP和地方财政收入分别达到千亿和百亿；在全国率先实行九年义务教育“两免一补”；在全国率先消灭了中小学D级危房；农村新型合作医疗的农民参与率提前两年实现国家要求的目标；文明生态村成为惠及广大农民的全国品牌……海南在科学发展、和谐发展、加快发展方面的能力赢得了全国的尊敬。

　　新形势下海南的特别之为，就是以特别的精神状态，做奋发有为的示范。“要坚持实干兴省，抓住当前难得的发展机遇，踏踏实实干起来”——2007年，在历史性的机遇面前，省委向全省党员干部发出了号召。在成就面前，在使命面前，我们要永不满足，永远保持勇往直前的干劲、牛劲，艰苦奋斗，奋发有为，创造特区新的辉煌。

　　又到山花烂漫时，“特”字精神写不完！

　　从今天开始，本报推出纪念海南建省办经济特区20周年特别报道 “1988-2008,巨变20年”，专栏以“回顾辉煌成就，展望灿烂未来”为主题，将主要报道海南建省办特区20年来取得的各项成就，报道省和各部门、各市县举办的各项纪念活动。栏目图文并茂，将运用各种新闻体裁，以雄辩的事实，印证邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在海南实践中所取得的巨大成功。我们将把这次纪念活动报道作为党报精品战略来实施，力求做到精心策划、精心采写、精心制作，力求做出吸引力、感染力、影响力。

　　回顾过去，催人奋进；展望未来，信心满怀。

　　今天，特区事业的接力棒传递到了我们手中。20岁的我们豪情万丈；20岁的我们朝气蓬勃；20岁的我们自强不息！20岁，一个崭新的生命之船正扬帆起航！

　　让我们紧握接力棒一起奔跑吧！

　　奔向浩瀚大海，奔向新的辉煌！