委员建议:能否全国首试征收生态环境税?

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  海南环境太宝贵

  能否全国首试征收生态环境税?

  一座生态岛屿该怎样既保护好自己的生态环境又谋取更新的发展,这从来都是岛民热议的话题。今天来自不同界别的政协委员纷纷从各自的角度为我省的“生态”建设出谋划策。

  关键词:生态环境税

  现状:近年来,海南经济的发展在很大程度上得益于优良的生态环境:旅游业的持续发展、房地产的升温、无规定疫病区、健康岛的美誉等,无一不是在生态省的品牌效应基础上得以发展。在经济快速发展的同时,要保护好现有生态环境不被破坏,并不是一件容易的事情。从海南的实际情况来看,尽管政府也在竭力从有限的财政中安排了一定的资金进行生态保护,并进行了生态补偿的各种尝试,但与生态省建设的需求相比,却还有较大的差距。因为资金缺乏,生态保护和污染治理无法实施或实施不到位的情况普遍存在。

  九三学社海南省委建议:我省应该紧密联系国家的立法步伐,在合适的时间提出申请将海南作为征收生态环境税全国的试点省。征收“生态环境税”,保证补偿资金有长期稳定的来源。开征新的统一的生态环境保护税,建立以保护环境为目的的专门税种,完善现行保护环境的税收支出政策。在专门的生态环境税种一时难以出台的情形下,还可以通过扩大或调整消费税的征税范围,间接达到开征环境税的目标。

  关键词:海岸带

  现状:我省海岸带面积9239.17平方公里。海岸线总长度1528.4公里,其中沙质海岸981.95公里,占64%。我省海岸带破坏较严重。滥采滥伐、旅游开发活动、泻湖生态系统不良开发对海岸带造成了一定程度的破坏。通过调研发现,污染是海岸带面临的最严重威胁之一,湿地污染不仅使水质恶化,也对湿地的生物多样性造成严重危害。

  委员建议:加强和完善海岸带海洋环境保护规划,加强污染源控制,加强海洋污染调查、逐步建立排污收费制度,对清洁生产企业实行减税制度,鼓励社会各方面发展海洋环保技术和产业。加强海洋监测和灾害预警系统建设,建设观测网、数据采集与通讯网、预警和服务网,以及资料质量控制系统等。制定海南省海岸带或海岸生态圈保护条例。

  关键词:汽车尾气

  现状:近年来,机动车废气排放已成为城市大气污染的重要来源之一。机动车尾气被市民评为“最不可忍受的污染物”;我省是全国环保做的较好的省,又是一个岛省,完全可以在全国率先治理好汽车尾气,减少机动车尾气污染对城镇居民健康带来的威胁,让海南城镇和乡村有更蓝的天空,更清新的空气。

  委员建议:我省可率先在治理机动车尾气污染中走在全国前列,建议省委省政府成立专项治理领导小组,由省领导和环保、交通等部门专家组成,负责与人大常委会探讨制定出一部与我省具体情况相符,可操作性的法律法规;环保部门、交通部门要严格按照所制定的法律法规执行,将机动车尾气污染上升到法律层次,依法治理;严格按照国家制定的有关机动车排放标准来检查每辆机动车的排气,每年检测1次,合格方可上路;对检测不认真或营私舞弊过关者,一旦发现严格处理当事人,如经当事人检测后两周或一个月内,尾气排放严重超标者,要追究检测者责任。

  关键词:红树林

  现状:目前在海南轰轰烈烈开展的海防林建设规划中,只是规划在海岸线200米范围内人工种植木麻黄,却忽视了对防风护岸更为重要的树种——红树林。红树林是湿地家族中的一种特殊植物,是地球上最重要的生态系统之一,她像一条躺在海岸线上的带床,素有“海岸卫士”之称。

  委员建议:将红树林的建设纳入海防林建设体系进行规划。在海防林建设资金中,拨付红树林建设专项资金,让专门机构负责,用3-5年的时间在全省宜种植红树林的沿海滩涂进行红树林种植。按照《海南省红树林保护规定》的相关要求,严禁以各种建设、开发等名目砍伐红树林。拨付海南红树林苗圃建设的配套资金,建成海南红树林苗圃,提高供苗量。对于在海岸线200米范围内修建宾馆、别墅、住宅小区以及其他设施的单位,责令其在占地海岸线对面或异地补种占地面积两倍以上的红树林。

  (记者林莹 刘艳 王灿)

责任编辑:甘晨卉
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