海南时政

　　“加快发展的根本目的就是为了惠及百姓、改善民生。”政府工作报告中这句话掷地有声。省政府提出，今后五年进一步完善公共财政体系，今后每年新增财力的主要部分用于以改善民生为重点的社会建设，使海南的社会事业有长足发展，最大限度地增加和谐因素，努力构建和谐海南。岑少霞、卓林梅代表说，报告对2008年工作部署中有一句话，特别让人感到温暖：全年安排12.02亿元用于民生事务支出。

　　在代表和委员们的所思所想所言中，民生问题始终是焦点中的焦点，正因如此，政府工作报告 “加快推进以改善民生为重点的社会建设”一节，引起了他们最强烈的共鸣和讨论。

　　热议1教育：向农村倾斜

　　黄守宏代表：

　　政府工作报告中 “优化配置中小学教育资源，加快普及高中阶段教育。抓好新一轮中小学教师全员培训，全面推行素质教育。”的表述，引起了我的共鸣。

　　农村教育还存在一些薄弱环节，比如，偏远农村地区老师没有得到好好培训，少数学生出现厌学、逃学现象，甚至个别边远地方有20%学生初中没有毕业就走上社会。

　　我建议，未来教育事业的资金投入要尽可能向边远山区倾斜，采取实实在在的措施，让海南发展的成果惠及每一个农民，这不仅是巩固普及九年义务教育的成果，更是为海南长远发展培养高素质的劳动力。

　　吴清毅委员：

　　要办好人民满意的教育，农村教师队伍中存在的代课教师问题也不容忽视。目前儋州市还有1000名左右代课教师，已成为久拖未决的历史遗留问题。希望引起政府的高度重视。

　　建议加大面向农村的实用职业学校建设力度。如面向农村培养农机、农技、育种、植保等专业的人才，使他们在农村有广阔的施展天地，从而推进我省社会主义新农村建设。

　　肖音代表：

　　报告给我最深的体会是执政为民、关注民生，加大教育投入，大力发展职业教育，解决教育遗留问题，特别是债务遗留问题。建议提高民族寄宿班学生生活补贴，目前每位学生的生活补贴为每月30元，由于物价上涨，这点钱已经吃不饱，建议适当提高补贴标准。

　　热议2卫生：加强农村基础建设

　　廖小平代表：

　　过去五年，政府民生投入越来越多，特别是新型农村合作医疗以后，农民住院治病得到救助，自己负担的费用越来越少。但是当前乡镇卫生院、社区医院和村卫生室设备很简陋，人才缺乏，省政府提出加强建设城镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务站的意见很好，也很及时。

　　张玉霞代表：

　　要加强乡镇卫生院人才的培养，资金落实，同时建立健全大医院和基层医院人员交流和业务培训机制。建议在重点旅游景区设立较完善的急救网络，以便处理突发的危重病人。

　　吴清毅委员：

　　农村的卫生基础建设应该进一步得到加强，使更多的人力、物力、财力向基层卫生院倾斜。目前，我省农村地区乡镇卫生院普遍存在医疗用房紧缺、医疗技术人员紧缺和医疗设备简陋等问题。虽然近年来我省采取了不少措施，但还需进一步加大力度。

　　目前农村的医疗卫生公共服务还很不完善。财政投入普遍不足，许多地方都将公共服务和医疗服务混在一起，职责不清，关系理不顺。

　　热议3社保：覆盖空白地带

　　吴波委员：

　　我在省人事劳动保障厅工作，我对于“做好农民工、城镇灵活就业人员的社会保险工作”特别有感受。

　　没有被保障体系覆盖的人群，往往又是对社保的认识模糊、居安思危的意识淡漠的人群，他们年龄小、身体健康时，根本没有参加保险的意识，容易造成许多后续问题。我省从立法方面已将全体公民纳入了社会保障体系，需要操作的是加强对民众的教育，唤起他们参保的意识，建议考虑适当降低低收入群体的参保门槛，如果让低收入者每个月拿出五百元钱来参加社保，显然是不现实的。

　　王先春委员：

　　我省在推进民生工作中出台了很多的制度和措施，效果也逐渐显现出来。但一些制度应该在实践中不断加以完善，有些措施在执行中要结合不同地区、不同群众的的实际情况。如新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度都惠及了广大农村群众，但省政协教科文卫体委员会去年在一次调研中发现，不少地方往往是最困难的群体难以享受到这两项制度。原因是一些特困群众遇到疾病，根本没有钱去看病、住院，也就谈不上看病后的费用报销。由此看，光靠医后报销不能解决群众困难，应该建立完善医前救助的制度和措施。

　　改善民生，重要的是领导干部要多贴近实际，贴近百姓，真正为基层服务，真正在落实上下功夫。

　　热议4就业：实行“一票否决”

　　许起鹏代表：

　　解决就业问题是改善民生的根本，要把就业工作列入政府工作实绩考核指标之一，建立责任制，实行“一票否决”,把促进就业工作真正落实到位。

　　黄守宏代表：

　　搞好小城镇建设，可以就地转移农村劳动力，拓宽农民就业渠道和增加农民收入。因此应当将小城镇建设纳入2008年甚至今后一个时期的建设规划。

　　许振凌委员：

　　我非常关注大学生就业问题。我认为还要继续拓宽大学生创业和自主择业的渠道，要想更多的招数，为大学生服务基层和农村创造条件。目前，少数民族和贫困地区对人才的需求非常迫切，而大中专毕业生受种种条件所限，又不愿意到基层和偏远地区进行支教、扶贫或就业、挂职等。要努力把这方面已经制定的优惠政策用好用实，让毕业生真正能下得去，留得住。

　　吴亚春委员：

　　“保障低收入群体的收入稳定增长”，是非常必要而且在报告中出彩的一笔。在大力推进社会建设的今天，要摒弃以往“低工资有竞争优势”、“以压低人力资源成本来吸引投资”等无视人的发展完善、片面追求经济发展的错误思想。

　　应当在社会中树立一种观念，让公众特别是企业家“以给工人发低工资为耻”。

　　热议5文化：发展民族民间文化

　　曹时娟委员：

　　我对报告中“发展黎族、苗族等民族民间特色文化”非常支持。

　　对黎族民歌这样的非物质文化遗产，应该抓紧时间用一切手段去抢救、保护，比如黎族歌后王女不大已经88岁，她会唱的1000多首民歌被学生掌握的只有100多首，一旦老人走了，这将是无法挽回的损失。打造旅游文化的精品演出剧目非常必要，其中应当把黎族苗族最有特点、有生命力的文化元素与现代艺术结合起来，创造出有海南本土特色的精品。

　　陈亚冠委员：

　　政府工作报告提出加快文化事业和文化产业发展，同时又提出建设国际旅游岛。由此想到的是，应该将旅游和文化结合，大力发展旅游文化。海南有丰富的文化资源，如生态文化、黎族苗族文化、历史文化、乡村文化等，好好挖掘这些文化资源，广泛应用到旅游促销，既可以促进旅游发展，又可以使群众受益。

　　许教春代表：

　　黎族苗族传统节日“三月三”民族文化底蕴丰富，建议将其作为全省性节庆活动，增加组织性，把“三月三”打造成海南的旅游文化品牌。

责任编辑：甘晨卉