新闻热线:60888806
海搜:
您当前的位置 :新闻中心 > 海南新闻 > 海南时政 正文
代表委员热议两院报告:社会和谐要公正也要效率
南海网 http://www.hinews.cn 2008-01-29 9:55 来源: 南海网-海南日报


28日上午,省人大代表在审议省人民检察院工作报告。王军摄

  公平与正义,是社会和谐稳定的基石。作为维护社会公平正义的人民法院和人民检察院,在建立社会主义市场经济体制的今天,更是担负着维护社会公平正义“守门员”的重任。“要公正也要效率,才能有效促进社会和谐。”两会期间,众多代表委员对人民法院、人民检察院如何更好地发挥职能作用,维护社会公平正义,提出了更高的要求和期待。 

  司法工作要紧扣公正与效率的主题

  陈辞代表说,五年来,全省各级法院审结了数万件经济合同纠纷案件,推动了海南经济发展要素的盘活。不过,现在法院执行案件,一般是委托拍卖公司拍卖土地。这种形式容易出现一个问题,很多案件涉及到的土地规划是上世纪90年代初制定的,如今,海口的城市规划已经变了,原土地的土地性质、容积率已经改变,比如有些由商住用地改为公共用地,容积率也下降了,但拍卖公司为了拍出高价,仍用当时的规划。“企业高价从拍卖公司拍得土地,但这却与现有的城市规划不相符。企业接受不了现有的规划条件,一样几年开发不了。企业觉得委屈,政府也很为难,因为一旦开了这个口子,以后的规划就全乱了。”

  陈辞代表建议,法院在处理与土地权有关的案件时,最好与当地政府对接,将土地委托给当地国土部门统一规划,并进入有形的土地市场按新规划进行交易,从而避免土地新旧规划不同,引发矛盾的情况。

  王河山代表说,今后人民法院还要围绕公正与效率这一主题,特别是公正,进一步在审判方式等方面加大改革力度。没有一个真正公开的、便于社会监督的审判方式,公正就无法保证。他建议,省高院在执行刑事案件宽严相济政策时,要考虑到我国正处在一个社会矛盾凸显期和刑事案件高发期的特点,对严重刑事犯罪该严则严,以遏制犯罪的高发。

  既要保证公正公平,也要体现社会效益

  裴真代表认为,法院为我省国企改革做了很多工作,法院也越来越关注国企案件,在处理问题上越来越人性化,顾全大局。不过个别基层法院在查封国企资产时过于“积极”,影响到国企职工的情绪,担心没有资产安置自己,易引发一些不稳定因素。希望法院在审理涉及到大量职工利益的案件时,建立相互沟通的机制,既保证公正公平,又保障社会效益。

  裴真代表还提出了一个现象,有些资产管理公司把国企的债权低价卖给个人或民营企业,然后,这些人又反过来对国企全额索款。比如,海南一国企的债权被30多万元低价卖给一律师,但这名律师随即要求1000万元的全额索款,法院最初冻结了这家国企的职工安置房资金。经过省高院的协调,安置房资金才最终解冻,案件得到有效解决。

  裴真代表建议,这些改革中的新问题,法院要不断研究,不给那些投机的人钻空子的机会。

  注重调解,也要加大执行

  梁振功委员说,希望各级法院继续关注民生,强化调解、和解工作,完善诉、调对接机制,促进社会和谐稳定。

  临高代表许起鹏认为,人民法院要注重调整,也要加大执行。他举例说,在临高,两个村子因为土地问题发生矛盾,法院进行了调解,但因为没有及时执行,后来导致矛盾激化。

  加强队伍建设敢于监督 善于监督

  吴杰代表建议,法院工作要自觉接受人大监督,树立监督就是支持的理念。要坚持和依靠党的领导,主动协调和积极争取政府的支持。人民检察院要充分发挥检察职能,为经济发展服务,通过对渎职、职务犯罪案件的查处,进一步优化投资软环境。要注意抓基层、打基础,着力解决基层检察院业务人员断档问题,加强经费保障。

  邢福孝委员认为,从一些群众反映来看,检察机关法律监督职能发挥得还不够充分,不敢监督、不善于监督的现象仍然存在。检察院和法院队伍的整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求,法律监督能力和执法水平还有待进一步提高。他建议,对两院的队伍需要长期持续进行培训和提高,除了对新招录的人员坚持“逢进必考”的要求以外,对在职的人员应通过各种形式的继续教育、在职学习等,提高专业素质。

  曾宪云委员说,必须加强法院、检察院各级人员的素质教育和培训,包括法律教育、政治教育、文化教育方面。

  加大司法体制改革

  符琼光代表建议,加大司法改革力度,建立健全防止司法腐败审判机制。可以尝试行政诉讼案件实行指定管辖或提级审理,有些复杂的、重大的案件可以提级审理,执行案件也可以提级执行,能否试行执行公告制度,通过采取举报有奖的方式,以解决执行难问题。

  王晶代表建议,“两院”建立素质评价机制、建立科学的考核机制,提高执法队伍的素质;建立错案追究机制,内外必须是通透的,谁办错案,怎么追究,老百姓应该知道。法官、检察院错了也应该公告一下。

  基层法官检察官“断层”应引起重视

  张莉莉代表认为,基层法院法官 “断层”的现象比较严重,东方几年后也面临这一困境。法官岗位非常重要,没有资格就不能审判。如何引导法律专业大学生来报考基层法院的公务员,成了海南农村亟待解决的问题。

  吴井光代表建议,要尽快帮助少数民族地区解决基层法院法官“断层”问题,确保这些地区经济社会又好又快发展。

  张发委员说,目前初任检察官必须通过国家司法考试,省检察院在考试之前,对人员进行封闭式的集中强化培训,考试通过率很高,这种对人员集中进行培训的做法是一个很好的举措,值得推广。

作者: 邱大军 周元 黄晶 袁锋    责任编辑: 陈珊
>> 查看更多评论
我来说两句
用户名: 密 码: 没有用户名?请注册

  • ·本评论系统与阳光岛社区博客岛共用会员库,社区博客用户使用原用户名和密码即可发表
    评论,也欢迎您到社区博客中发表高见;
  • ·在发布信息时,请遵守中华人民共和国有关法律、法规,并尊重网上道德;
  • ·管理人员有权对留言内容进行删改;
  • ·因您的言论直接或间接导致的民事或刑事法律责任由您个人承担。
    | 进入论坛 | 收藏本页 | 打印正文 | 有奖纠错 | 返回顶部
24小时新闻排行榜  |  Top  9
论坛热帖  |  BBS  
图片精选  |  picture