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周群杰等建议:构建完整的价格调控监管机制
南海网 http://www.hinews.cn 2008-01-30 10:15 来源:南海网-海南日报

  南海网1月29日消息:物价一直是近段时间备受社会关注的问题。周群杰等11名代表向大会提交建议,认为我省应构建完整的价格调控监管机制,惠及百姓。

  据了解,2007年1月—11月,全省居民消费价格总平均水平比上年同期累计上涨4.9%(比全国平均水平高出0.3)个百分点。

  代表们为此就加强价格宏观调控和监管进行了调研。在调研中发现,由于现行体制的原因,各级价格主管部门的职能没有得到充分有效的发挥,影响了我省价格调控监管工作的具体布置和实施。

  主要表现在:我省现行的物价机构设置削弱分散了价格管理职能。2000年,物价机构并入发改部门后,由于机构性质、职能不同,不能实现两个机构的有效融合,工作关系长期理不顺。物价部门作为发改部门的内设机构,明显影响了决策实效和办事效率。另外,由于物价机构人员过度削弱,难以承担繁重的工作任务。2000年省级机构改革后,省物价局由原来的54人削减到20人,目前只能应付日常工作,而对放开商品的价格监管、价格法治工作、重大价格问题调研、价格综合工作等都无暇顾及。

  据了解,我省物价局是全国最小的物价局,内设机构人员不如内地县级机构的多,这与其承担的职责极不相称。

  代表们建议,应设置独立的物价机构,从体制上理顺我省物价部门的职责,加强对价格的管理、监督和必要的调控,维持正常的市场价格秩序,保障广大消费者利益。增强价格部门在价格监管中的协调力和依法治价的执行力,进一步推进价格体制改革,为经济持续稳定地增长创造有利的价格机制。

  代表们建议创新价格监管方式和手段。遵循市场经济的价格规律,充分发挥政府在公共产品和资源配置等方面的定价杠杆作用,影响和引导市场主体价格行为以及市场价格水平的稳定。根据市场总供求状况,加强对市场供求调节。进一步完善各级政府的重要商品储备制度,有效平抑价格波动。

  同时,增强政府应对价格异常波动的预测能力,建立价格异常波动的应急方案。依法惩处囤积居奇,哄抬物价,扰乱市场秩序的违法违规行为。

  代表们建议,应设置价格调节基金。主要用于对低收入群体的价格补贴,使经济的增长及早惠及百姓、尤其是中低收入群体。另外,还应抓紧规范和完善价格听证制度,加快立法进程,尽快出台适合海南省情的,更为完善,更为规范的价格听证办法和细则。成立专门的听证委员会主持价格听证。

  

作者:张苏民    责任编辑: 陈荟蔓
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