海南时政

　　弹指一挥间，三亚从一个南海小渔村蜕变为风情万种的热带滨海旅游城市。相对于得天独厚的自然禀赋，三亚人更愿意倾注青春热血来建设自己的家园。

　　２０年美好回眸

　　“２０年前，三亚湾还是一片乱沙地，仙人掌杂草丛生，晚上一片漆黑，人很少出来。” 居住在三亚湾附近的孟先生说，现在自己和妻子早上晨练，晚上跳舞，还时常和不同肤色的游客打声招呼。他向记者推荐，“傍晚时分游览‘椰梦长廊’是最具情调的事情。”

　　一侧是景观优美迷人的热带植物园林，与银色的沙滩、蓝色的大海相映成趣；另一侧是魅力四射的休闲度假区，布局巧妙。近几年来，经过三亚市委、市政府的打造，三亚湾滨海大道——“椰梦长廊”呈现在世人眼前。

　　截至２００７年，三亚已升格为地级市２０年。正如孟先生所说，“我慢慢变老了，三亚却变得越来越年轻美丽了。”

　　海南省委常委、三亚市委副书记、市长陆志远表示，三亚升格地级市以来，三亚全市各族人民在历届市委、市政府正确领导下，紧紧围绕建设国际性热带滨海旅游城市，以经济建设为中心，认真抓住发展第一要务，经济社会发展取得了巨大成就。

　　升格二十年，三亚市生产总值（含农垦）１９９３年、２００３年先后突破１０亿元、５０亿元大关，２００６年首次突破１００亿元，２００７年预计达到１３０亿元，按可比价格计算，比１９８７年增长１４．１倍，年均增长１４．５％。２００７年，人均生产总值达到２６５００元，比１９８７年增长８．４倍，年均增长１１．９％。

　　正如陆志远所说：三亚这２０年，是加快体制转轨、社会转型、产业结构优化和经济增长方式转变的２０年；是创新发展思路和发展路径，城市化和国际化互动并进的２０年；是经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，不断跨上新台阶、开创新局面的２０年；是全面小康和基本现代化建设不断向前推进，综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的２０年；是坚持走科学发展和和谐发展之路的２０年。

　　伴随着经济快速发展，三亚地方财政收入也是年年迈大步。数据显示，三亚市地方财政收入１９９３年突破１亿元，１９９６年突破２亿元、２００４年突破５亿元，２００６年突破１０亿元，２００７年突破２０亿元，达到２２．０９亿元，比１９８７年增长１２２．３倍，年均增长２７．２％。

　　科学发展为民生

　　政府的口袋鼓起来了，三亚的“民生财政”也越发凸显——极力向社会主义新农村、农业基础设施、城市公共交通、医疗卫生教育等民生领域倾斜。２００７年，三亚市财政支出达到２５．５３亿元，比１９８７年增长５４．４倍，年均增长２２．２％。农业、科技、教育、卫生、社会福利和社会保障等支出都得到加强。

　　三亚经济快速发展的成果已惠及到城乡居民，２００７年，全市城镇居民人均可支配收入达到１１６４２元，是１９８７年的１２．８倍，年均增长１３．６％；农民人均纯收入４３７６０元，是１９８７年的１０倍，年均增长１２．２％。

　　三亚和谐社会建设成效显著，人民生活明显改善。积极的就业政策、不断加大扶持力度、大力推动阳光培训工程，让三亚城镇和农村就业形势不断向好。２００７年末全市城乡从业人员２７．６５万人，比１９８７年增加１３．６６万人，年均增长３．５％。社会保障工作不断强化，参保覆盖面扩大，工伤、医疗和养老参加保险人数大幅增长。

　　另外，三亚社会事业全面发展，三大文明协调共进。三亚在继续实施教育兴市战略后，其教育事业取得长足进步。２００７年，适龄儿童入学率达９９．８％，九年义务教育普及率达９８．５％。

　　三亚不断深化文化体制改革，相继落成了一批具有较高水准的基础设施，广播影视、文化艺术、新闻出版等事业全面繁荣。市图书馆、文化艺术馆已建成开业。

　　三亚的科技机构和科技队伍也在不断壮大。２００７年，全市取得重大科技成果１项，科技进步对经济增长的贡献率达到４５．０％。

　　三亚的医疗卫生条件进一步改善。升格二十年来，三亚重点加强卫生疾病控制、医疗救助、卫生监督体系建设，加大公共卫生体制改革力度，成立了卫生疾病预防控制中心，提高了对各种传染病的预防和监控能力，成功地构建多层次的城乡新型医疗卫生保障体系。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这成了三亚发展的最好诠释。

　　生态保护与经济发展共赢

　　三亚经济发展迈上新台阶，经济增长质量全面提升的同时，十分注重经济结构调整的成效，其经济发展活力明显增强。而经济发展环境的优化，使其经济增长基础不断夯实。

　　生态环境是三亚发展的最大优势，而三亚的经济社会发展、城市建设都始终围绕着保护环境、有利环境、改善环境而进行。

　　升格以来，三亚坚持以旅游立市的发展理念，加大旅游宣传推介力度，积极举办重大文化活动和节庆赛事，旅游产业不断发展壮大，旅游产业转型增效，国内外旅游市场协调发展。２００７年，三亚旅游收入８０．１１亿元，是１９８７年的２６７倍，年均增长３２．２％。

　　三亚还充分依托热带资源优势，坚持走“订单农业”、“科技农业”和“绿色农业”之路，使农业生产获得增产又增收。２００７年，全市农业增加值达到２８亿元，比１９８７年增长９．８倍，年均增长１２．６％。

　　另外，三亚重点项目拉动作用明显，固定资产投资规模扩大。２００７年，固定资产投资总额１０７亿元，比１９８７年增长７６．９倍，年均增长２４．３％。随着三亚经济发展步伐加快，城乡居民收入水平的提高，三亚呈现出消费理念变化快，消费结构升级快的特点。

　　在三亚市第五次党代会上，江泽林指出：“在城市规划建设中，一定要坚持环境优先的原则，坚决不做损害环境的事情，坚决不上污染环境、破坏资源的项目，坚决不搞低水平的无序开发。”

　　在节能减排上，三亚追求高于国内任何一个城市，达到世界一流水平的“三亚标准”；为了全面恢复海防林建设，三亚再造海疆“绿色屏障”；启动“蓝丝带”海洋保护计划，实现“保护海洋环境，弘扬海洋文化”；编制《三亚湾总体规划》及《三亚湾滨海绿带修建性详细规划》方案，为从根本上解决三亚湾环境污染和海岸侵蚀等问题。

　　生态环境建设投入力度的加大，让三亚可持续发展能力提高。升格二十年，三亚加快生态城市建设，加大环境保护工作力度，生态环境明显趋好。先后获得了“中国人居环境奖”、“最佳中国魅力城市”、“全球绿色生态城市”等荣誉。２００７年全市森林覆盖率６６％，人均公共绿地面积达１８．９平方米。生态环境质量继续保持全国一流，城市环境空气质量优良。全市共有自然保护区１０个，自然保护区面积１３７７１公顷。

　　如今，三亚已发展成全国著名的旅游度假胜地，三亚以独特的东方热带城的风貌倾倒了来自世界各地的游人。