海南时政

　　——我省深入贯彻落实科学发展观实现又好又快发展综述之一

　　编者按：我省认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕突出经济特区的“特”字，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，开创了海南又好又快发展的新局面。科学发展观在海南深入人心。在科学发展观的指导下，海南已走上了健康快速发展的轨道。

　　南海网4月6日消息：从今日起，本报将连续刊发大型记者综述，从着力转变经济发展方式、统筹城乡发展创造和谐、保生态实现可持续发展、力争普惠民生先行一步等方面，深入报道海南贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的做法、经验和成绩。敬请读者垂注。

　　告别清明时节的绵绵细雨，祖国唯一的热带海岛、最大的经济特区海南，在滚滚春潮中，显现出一派生机盎然，欣欣向荣。

　　在万象更新的春天，记者采访有了新的发现：那就是绿色发展、创新发展的思路和行动，正在引领海南新一轮的发展大潮;特区省立足实际转变经济发展方式，正在科学发展的大道上昂首阔步前行。

　　过去的一年，海南工业“短板”强劲增长，但是能耗比达到历史最佳水平。三次产业比例协调，共同带动海南经济列车健康快速向前。

　　协调，产业升级中呈现最优配置

　　转变经济发展方式，实现三次产业的协调发展是重要途径。

　　海南的三次产业，正向着“一省两地”(新兴工业省、热带高效农业基地、热带度假休闲胜地)的目标转型升级，逐渐呈现出比例协调的“最优配置”，共同带动海南经济又好又快发展。

　　工业一直是海南产业的“短腿”，但是海南的工业发展从来没有放弃过“生态立省”的坚持。省工业经济与信息产业局副局长韩勇说：“我省工业发展思路的第一条就是‘三不原则’，即坚持不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设。”

　　在这一思想指导下，海南在关停落后产能、促进自主创新的同时，实施了“大企业进入、大项目带动”的“双大战略”。只有大企业才有更高的技术能力和更多的资金投入来保护环境。目前已建成投产的金海100万吨纸浆项目，全部投资102亿元中，24亿元用于环保，各项清洁生产指标达到世界先进水平;海南炼化800万吨炼油项目的环保投资近30亿元，气体有害物质全部回收，排水可直接用于农田灌溉。

　　近年来，海南一批大型支柱性企业相继建成投产，财政收入大幅上升，环境却没有受到大的破坏，海南的生态环境质量多年来持续保持全国领先水平，实现了经济快速发展和生态保护的双赢。

　　2006年，海南国民生产总值首次超千亿元，地方财政收入超百亿元。“千百亿”的跨越，工业发展起到了关键性的作用。一批本土中小企业，也围绕大企业形成产业集群，从不断延伸的产业链中得到长足的发展。

　　作为海南的基础产业，农业不断向现代农业方向发展。订单农业、绿色农业近年来一直保持快速增长，精致农业、特色优势农业成为农业增长的主力军。2007年，海南瓜果菜出岛增长21%，生猪出岛增长89%，水产品出口近10万吨。海南已成为全国无公害农产品的重要基地、全国人民的冬季“菜篮子”。在2008年初的冰冻灾害中，海南农产品为全国人民的春节餐桌雪中送炭，再一次发挥了重要的作用。

　　旅游业为龙头的现代服务业是海南的代表性产业。为了擦亮这张“名片”，我省逐步推动旅游业的转型升级，由观光游向度假休闲游发展。而今，旅游业转型升级的效益开始显现。去年全省接待旅游过夜人数1845.51万人次、增长15.0%;旅游收入171.37亿元、增长21.2%。尤其是对境外高端游客的吸引力增强，境外游客人数增长22.1%、境外旅游收入增长31.6%。旅游业的效益增速大大超过规模增速，旅游综合效益明显提高。

　　根据2007年的统计，海南省三次产业比重为31.13:29.59:39.28。工业增长强劲，一、三产业则通过产业转型升级向效益要发展，一、二、三产业协同发展的局面在海南初步显现。

　　创新，科技拓宽新型工业化道路

　　转变经济发展方式，推进科技创新是关键。

　　在海口保税区全星药业公司的现代药物制剂研究开发重点实验室，十几个研究人员正忙碌地操作着电脑和实验仪器。他们正在专注于一项老产品的创新研发，通过对老产品进行技术改进，提高产品的科技含量。

　　全星药业是海南首批入选国家创新试点的企业，截至2006年底，该公司在技术创新和研发上的投入已达到6000多万元。

　　像这样的企业在海南正越来越多。金盘电气创新设计的电气产品随“嫦娥一号”登上太空，又远渡重洋交付美国纽约新世界贸易中心电气工程项目;赛诺科技自主研发的环保高阻隔涂布膜占据了全国同类产品市场的60%，成功在美国纳斯达克上市……

　　据统计，截至去年底，我省高新技术企业已达127家，这些高新技术企业中已建有研发机构60个，其中有22个省级重点实验室，4个国家级企业技术中心。

　　近年来，我省实施科技创新优惠政策，鼓励企业开展技术创新，为企业营造良好的创新环境。我省明确提出，省属及国家驻琼科研机构，直接用于科学研究的，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。农发行、农行、工行等金融机构也积极为高新技术企业搭建融资平台。

　　2003—2006年，全省高新技术企业科技经费投入总额41.3亿元，年均10.3亿元。仅海口市，从2006年开始，在扶持高新技术产业上每年就要投入500万元。

　　去年省第五次党代会之后，“大企业进入、大项目带动”的工业发展战略内涵进一步扩展，“高科技支撑”的提出让自主创新被提到了基础性的高度。

　　重视用科学技术的力量拉动海南工业“短板”，大大拓宽了“绿色之岛”的工业化道路。2007年，海南在发展高新技术产业的道路上进一步提速：中国电子海南生态软件园在琼海博鳌奠基、中兴通讯签约三亚海南电子信息产业基地，博鳌生态软件园、三亚创意新城一南一北推动海南高新技术产业向更高远的目标前进。

　　省委书记卫留成曾在多个场合表示，大力推动两大信息产业园区建设不是追求当下的发展，而是为了海南未来长远的发展。

　　海南的未来，既是“绿岛”，也是“硅岛”。

　　建绿，绿色产业促进环保节能

　　转变经济发展方式，环保节能是个突破口。

　　在海口宝华海景大酒店，走进大堂，没有硕大的吊灯，阳光从玻璃穹顶直接洒落到身上;变频电梯缓缓移动着，人踩上去才加快速度运行起来;餐厅里，竖立着“适当用餐、减少浪费、有益健康”的提示牌;走廊里，不营业的区域没有开节能灯;拐进一间刚刚清理过的房间，水龙头旁是节水标识的绿色笑脸，可降解包装袋和草编拖鞋代替了塑料制品……

　　许多诸如此类的微小细节构成了这家国家旅游局认定的“金叶级”绿色饭店的管理标准。酒店管理者认为，绿色饭店的节能环保不仅仅是硬件改造，“更重要的是用服务和互动，向来海南的客人倡导一种节能环保的意识。”

　　省长罗保铭曾经表示，海南作为一个独立的地理单元，生态环境很脆弱，一旦遭受破坏将难以恢复，这种省情必须加强节能减排工作、保护生态环境。在绿色产业的促进下，其他行业也在向着更高的节能减排目标迈进。

　　一批传统产业通过淘汰落后产能获得新生。钢铁行业已完全拆除落后炼钢生产线10条，合计电炉20个，炉容164吨。儋州建鹏、临高闽琼、临高福临三家钢铁企业重组为一家建设废钢铁综合利用项目的新公司，能集中处理全省每年30万吨废钢铁，可年节省电能约1亿千瓦时。水泥行业将在2010年前，分阶段淘汰落后立窑产能250万吨，同时，华盛天涯水泥引入海南第一个、我国第三个得到联合国批准的清洁发展机制(CDM)项目，利用余热发电，排放达到欧洲标准。

　　清洁能源也得到更大规模的开发。从今年开始，我省着手大规模开发风能，年内将陆续开工建设5个风电场，总装机容量25万千瓦;同时，我省未雨绸缪做好了今后10年12个大型陆地风电场的规划，装机容量可达123万千瓦。此外，太阳能在酒店业得到普遍应用，并形成20多家相关企业的产业集群，海上风能、生物能源的规模开发也正在展开。

　　海南的生态环境质量多年来持续保持全国的领先地位，全省万元生产总值能耗逐年下降，资源综合利用效率显著提高，化学需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)的排放得到控制，排放增幅同比有所下降，初步实现了工业经济快速发展和生态保护的双赢。

　　省工业经济与信息产业局副局长韩勇说，我省以节能减排作为转变经济发展方式的突破口，促进了能源资源的节约和永续利用，是保护海南生态环境、建设绿色之岛的根本措施，也是提高海南综合竞争力的重要保证。