海南时政

　　南海网4月24日消息：省委书记卫留成在海南改革开放发展高层论坛上做主旨演讲，提出“进一步解放思想，扩大开放，争取在海南建设自由贸易区。”一时之间，海南自由贸易区成为论坛的热门话题，迟福林、何传启、陈文敬3位专家都以自由贸易区为主题作了演讲——

　　中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林：

　　创办自由贸易区是海南走向大开放的主题

　　中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林认为，今天，我们提出的自由贸易区，实质上是从20年后变化了的形势出发，采取一系列新的制度安排，做到货物、资金、人员进出自由，逐步使海南成为国际上最开放的地区之一。例如，实行进出口零关税的自由贸易政策，对在海南投资的外资企业采取更为优惠的政策，对赴海南岛的外国游客实行最大范围的免签证政策等。

　　“争取创办自由贸易区仍然是今天海南走向大开放的主题。”迟福林表示，海南推进自由贸易区的主观条件比以往任何时候都好。一是争取创办自由贸易区是海南人民多年来的期盼，在上上下下已形成了广泛的共识;二是海南在20年的对外开放中积累了经验。与过去相比，政府执行力和干部素质都有了明显的提高;三是在错失特别关税区历史机遇后，海南将更加珍惜这次走向大开放的新机遇。

　　中国现代化战略研究课题组组长、中国科学院中国现代化研究中心主任何传启：

　　海南自由贸易区是中国现代化战略需要

　　“如果说改革开放20世纪80年代看深圳、90年代看浦东，那么，21世纪初将看海南，看海南岛自由贸易区。”在今天的海南改革开放发展高层论坛上，中国现代化战略研究课题组组长、中国科学院中国现代化研究中心主任何传启表示，海南岛自由贸易区的建设，将成为海南腾飞的历史性机遇和海南发展的第二个春天;它既是海南岛对中国现代和亚洲文明进步作出的实质贡献，也是中国复兴和亚洲繁荣赋予海南岛的历史责任。

　　何传启认为，海南岛自由贸易区的政策条件基本具备。海南特区是中国最大的特区，特区建设已经积累了20年的经验和教训。海南特区已经有一些新举措，如洋浦开放区和保税区、落地签证、生态省和国际旅游岛建设等。博鳌亚洲论坛为促进亚洲交流和合作做出了贡献。

　　关于海南自由贸易区的政策，何传启认为，海南自由贸易区不仅包括自由贸易，还包括自由投资、自由旅游、自由购物和自由留学等。如果全面实现海南岛自由贸易区的政策目标，那么，新海南岛将成为一个亚洲自由岛，它将是亚洲创业者的天堂、贸易者的天堂、购物者的天堂、休闲者的胜地和学习者的乐园。根据海南岛的条件，未来20年海南岛自由贸易区的建设目标，可以按“三步走”来规划;国际旅游岛——自由贸易区(近期)——亚洲自由岛(中期)。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长陈文敬：

　　海南具有整体建立自由贸易区优势

　　“在自由贸易区方面，中国具有很大的发展空间，海南省具有整体建立自由贸易区的区位优势。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长陈文敬如是说。

　　中国组建自由贸易区工作是实践在先，战略提出在后。确切地讲，中国首次将自由贸易区建设作为一个国家级战略提出来，是在2007年党的十七大上，胡锦涛总书记在大会报告中明确提出，要“实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作”。这为中国未来自由贸易区建设指出了方向。在自由贸易区方面，中国具有很大的发展空间。

　　陈文敬表示，海南省具有整体建立自由贸易区的区位优势，四面环海，无需物理围网的巨大投入，海关监管可参照港澳模式，以实现早年邓小平曾设想“再造一个香港”、胡锦涛总书记提出“突出经济特区的‘特’字”以及温家宝总理关于海南岛建设成“开放之岛”的期望。这需要周密策划，做好可行性研究和具体实施方案;可设计分步推进的先行先试方案，如先将洋浦保税港区的某些政策向内延伸，或将某些审批权放给海南等，以发挥海南在新一轮开放中的特色和创新作用。