海南时政

　　卫留成书记在海南省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话(节选)

　　(2008年10月6日)

　　今天，省委召开动员大会，贯彻落实中央精神，对我省开展学习实践活动进行动员和部署。下面，我代表省委常委会讲几点意见。

　　一、充分认识搞好学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。十七大以来，胡锦涛总书记多次强调要深入贯彻落实科学发展观，扎实组织好、开展好学习实践活动，并先后主持召开中央政治局常委会议和中央政治局会议，对全党开展学习实践活动进行专题研究。今年2月至8月，中央在江苏省等23个单位，先行开展了为期半年的学习实践活动试点，积累了宝贵经验。9月14日，中央专门下发《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，对学习实践活动作出了全面部署。9月19日至23日，中央在中央党校召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会，并举办专题研讨班对省部级主要领导干部进行培训。胡锦涛总书记在动员大会上作了重要讲话，温家宝总理在研讨班上就深入贯彻落实科学发展观作了报告，习近平同志作了总结。胡锦涛总书记的重要讲话，站在党和国家工作全局和战略的高度，精辟分析了在全党开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，明确提出了把贯彻落实科学发展观提高到新水平必须遵循的重要原则，深刻阐述了在全党开展学习实践活动的总的要求和主要任务，是我们搞好学习实践活动的重要指导文件。全省各级党组织和广大党员一定要认真学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，紧密联系实际，充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想认识统一到中央的决策和省委的要求上来。

　　第一，要充分认识到，开展学习实践活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大举措。重视加强理论武装，是我们党的优良传统和重要法宝。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党中央提出科学发展观以来，省委坚持不懈地推动科学发展观的学习和贯彻落实，通过召开专题理论研讨会、组织专题报告会等多种方式，不断深化各级干部对科学发展观的认识；结合总结汲取海南省自身的经验教训，以科学发展观为指导，不断完善发展思路，统一全省上下对海南发展中一系列重大问题的认识，在科学发展的道路上取得了明显成效。但必须看到，我们一些党员、干部对科学发展观的学习还存在着浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解和认识还不够深，对其精神实质的把握还不够准，特别是贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。同时，学习实践科学发展观是一项长期的任务，我们对科学发展观的认识也有一个不断深化的过程。中央决定开展这次学习实践活动，就是要通过适当集中的学习实践，把学习贯彻科学发展观引向深入，使广大党员特别是党员领导干部更加准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到真学、真信、真懂、真用，真正把科学发展观落实到实际工作的各个方面、各个环节。

　　第二，要充分认识到，开展学习实践活动，是在新的历史起点上推动海南又好又快发展的重大契机。今年是全国改革开放30周年，又是海南建省办经济特区20周年。经过20年的不懈努力，海南的面貌发生了深刻变化，各方面基础不断夯实，综合经济实力明显增强。特别是近几年来，我们深入贯彻落实科学发展观，不断理清发展思路，经济社会发展走上了健康稳定快速发展的轨道，全省上下思想统一、步调一致，精神面貌很好，强烈期望实现科学发展，海南的发展已经站在了新的历史起点上。今年4月，胡锦涛总书记亲临海南视察并发表重要讲话，就海南改革发展的重大问题进行了全面深入的阐述，指明了海南未来发展的方向。总书记的重要讲话，是针对海南实际、具体化了的科学发展观，是指导海南今后一个时期又好又快发展的纲领性文件。7月，省委召开五届三次全会，以“深入贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，推动海南又好又快发展”为主题，对海南改革开放和发展建设作出了一系列重要部署。在这样一个重要历史节点上，中央决定开展学习实践活动，可以说是为海南送来了一场“及时雨”，结合这次学习实践活动，进一步深入学习贯彻胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，全面落实省委五届三次全会的各项决策部署，对更好地推动海南科学发展，具有特殊重要的意义。

　　第三，要充分认识到，开展学习实践活动，是加强我省党员干部队伍建设的必然要求。胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应、不完全符合”以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。总书记特别讲了最近发生的山西省临汾市襄汾县尾矿库特别重大溃坝事故和三鹿牌婴幼儿奶粉事件，深刻指出：“从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。”“这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”通过这些年的努力，我省党员干部队伍建设确实取得了不少进步。但也要清醒地看到，总书记所指出的这些问题在我省党员干部队伍中也不同程度地存在，党员干部思想认识、精神状态、工作作风和工作能力不适应、不符合科学发展观要求的情况还比较普遍。有的党员干部因循守旧，不思进取，缺乏干事创业的劲头；有的作风不扎实，不负责任，漂浮虚夸，工作不落实；有的以人为本的意识不强，不关心群众的疾苦，甚至脱离群众、侵害群众利益；有的发展思路不清，领导水平不高；有的解决复杂问题、驾驭全局的能力不强；有的地方、部门和单位还存在着比较严重的腐败问题。通过开展学习实践活动，认真解决这些问题，特别是认真汲取全国那些重大事件的教训，努力提高广大党员干部践行科学发展观的能力和水平，对于我们提高执政能力、保持先进性具有重大意义。

　　总之，全省各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，积极投入到学习实践活动中来，切实按照中央和省委的部署，把这件大事抓紧抓好。

　　二、正确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，扎实有序地开展学习实践活动

　　省委根据中央的《意见》和中央学习实践活动动员大会的精神，借鉴试点单位的经验，结合我省实际，制定了开展学习实践活动的方案，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤。各市县、各部门、各单位要全面正确把握，结合实际认真贯彻落实。

　　(一)要正确把握学习实践活动的指导思想。我省这次学习实践活动，要深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把学习实践活动与贯彻落实省第五次党代会、省委五届三次全会精神结合起来，实现中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。

　　学习实践活动要以各级领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要从新的历史起点出发，进一步解放思想、创新思路、凝聚力量、突出特色、争创优势，努力走出一条符合海南实际、具有海南特色的科学发展之路，努力把海南建设成为我国最开放、最具活力的地区之一，成为科学发展、和谐发展的示范区，更好地发挥改革开放的排头兵作用。

　　把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，很重要的一点，就是在学习实践活动中，要突出“创新特区体制机制、推动海南科学发展”的活动载体。这是省委经过认真研究确定的，既充分体现了中央精神，也符合海南自身的实际。中央明确要求，从学习实践活动一开始，就要把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键性目标来抓。胡锦涛总书记在动员讲话中，把“进一步坚持解放思想、改革创新”作为提高贯彻落实科学发展观水平的六项重要任务之一，把“坚持推进重点领域和关键环节改革、努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展”，作为学习实践活动的四大具体要求之一，突出做了强调。作为全国最大的经济特区和唯一的省级经济特区，构建更具活力的体制机制是海南的重大使命，是党中央对海南提出的新要求，是推进海南科学发展的根本动力。把“创新特区体制机制，推动海南科学发展”作为这次学习实践活动的载体，有利于进一步动员和激励全省党员干部高扬经济特区旗帜，重塑特区意识，重振特区精神，更好地推动各项重点改革发展任务的落实。各级党组织在学习实践活动中，自始至终都要突出这个载体。抓住了这个载体，就找到了学习实践活动与推进海南改革发展的结合点。各市县、各部门、各单位，都要立足实际，选准学习实践科学发展观的有效载体，只有这样，才能保证我们这次学习实践活动取得扎实成效。

　　(二)要正确把握学习实践活动的目标要求。省里的方案提出了学习实践活动四个方面的目标要求，一是在提高思想认识上有新进步，二是在解决突出问题上有新进展，三是在创新体制机制上有新突破，四是在促进科学发展上有新成效。这四个方面的目标要求是相互联系、相互促进的有机整体，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。

　　把握和落实好这些目标要求，关键是要把取得实效作为活动的出发点和落脚点。这些目标要求是带有普遍性的，具体到各市县、各部门、各单位，就要结合自身实际，把目标要求具体化，而不能上下一般粗，笼而统之、大而化之。要在转变不适应、不符合科学发展要求的重大思想认识问题，特别是在完善工作思路、发展思路上提高认识，形成共识；要在解决影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题，解决干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫、见实效；要在抓好重点领域、关键环节的改革创新上加大力度，实质突破。确立目标要求要从实际出发，不能求多、求大、求全，每个市县、部门、单位要通过学习实践活动，集中力量解决一些关键问题，办成一些大事实事。

　　(三)要正确把握学习实践活动的主要原则。在这次学习实践活动中，要把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主这四条主要原则。这四条原则是中央在认真总结试点工作经验的基础上制定的，对于保证学习实践活动健康顺利进行、达到预期目标非常重要。

　　把握和贯彻好这些原则，就是要把解放思想贯穿整个学习实践活动的始终，在解放思想中提高认识，在解放思想中统一思想，在解放思想中完善思路，在解放思想中寻求突破；要突出实践特色，在实践上下功夫，真学真用，解决实际问题，而不是做表面文章，追求形式上的轰轰烈烈；要紧紧依靠广大群众来开展学习实践活动，让群众参与，向群众问计，接受群众监督，由群众评判，决不能关起门来搞学习实践活动；要掌握好政策界限，实事求是地查找和剖析问题，客观总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护好党员、干部的积极性，不搞人人过关。

　　(四)要正确把握学习实践活动的方法步骤。这次学习实践活动从2008年9月开始，到2010年2月基本结束，分三批进行，每批用半年左右的时间。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，总共有11个环节。这些方法和步骤是开展好学习实践活动的必要形式，是根据中央要求和试点单位经验，对全省整个学习实践活动作出的总体安排。

　　把握和落实好这些方法步骤，要求我们既要坚持按照省委的总体部署开展活动,又要坚持时间服从质量，环节服从实效，实事求是地把握好节奏，特别是要抓住关键环节，推动学习实践活动扎实进行。

　　一是要认真抓好学习。平时大家工作很忙，很难有机会坐下来学习，我们要利用好这次机会，全面系统地加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习和认识。除了按照中央的要求，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》外，还要组织学习胡锦涛总书记今年4月视察海南时的重要讲话，学习省委五届三次全会精神。学习时间要安排得充分一些，各级党员干部特别是领导干部要有相应的集中学习时间，主要领导干部要多学点、学好点，还要带头作学习报告。

　　二是要突出抓好调查研究工作。各市县、各部门、各单位都要结合实际，列出重点调研题目开展调研，领导班子成员要带队调研，认认真真地研究些问题，拿出有分量、有质量、能实实在在解决问题的调研报告。省级党员领导干部要作出表率，围绕海南改革发展稳定的重大部署，选择一些迫切需要解决、群众反映强烈的问题深入调查研究，提出建设性的意见和建议。各级学习实践活动领导小组办公室要统筹安排好领导干部的调研活动。

　　三是要深刻分析检查。参加学习实践活动的每个领导班子都要认真开好检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会，民主生活会前要广泛征求意见，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查,开展批评与自我批评。这次专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要形成高质量的领导班子分析检查报告，这个报告要以检查分析问题、理清科学发展思路为重点，避免写成工作总结。报告撰写工作要由班子主要领导主持，班子成员充分讨论。对领导班子的分析检查报告还要采取召开座谈会或书面评议等形式组织群众评议，并根据评议情况对分析检查报告进行修改，评议结果要在一定范围内公布。评议活动，只评议班子，不评议领导干部和党员个人。

　　四要突出抓好整改落实。解决问题是突出实践特色的集中体现，是真正取得实效、让人民群众满意的关键环节。要抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的努力方向具体化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门。

　　这次学习实践活动不作统一转段要求。每个阶段结束时，学习实践活动领导小组要进行总结。第一批学习实践活动开展时，对每个阶段的进行情况，省委常委会还要听取汇报。各单位要注意搞好各个环节的衔接，要讲成本、重实效，防止形式主义。

　　三、突出实践特色，着力解决问题，确保学习实践活动取得实实在在的成效

　　突出实践特色，是这次学习实践活动的重要原则和鲜明特点，目的就是要通过开展活动，取得看得见、摸得着的实际成果。在学习实践活动中，各级党组织要紧紧围绕“创新特区体制机制，推动海南科学发展”，联系海南当前改革发展实际，联系本地区本部门本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，坚持什么问题突出就解决什么问题，努力使党员干部的思想认识有新提高、各项实际工作往前推进、省委的决策部署得到落实，从而不断提高我省贯彻落实科学发展观的水平。

　　第一，要继续解放思想，在进一步深化对科学发展观的认识上求实效、上水平。解放思想是践行科学发展观的前提。我们发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开解放思想。近两年来，省委突出强调了解放思想问题。去年4月召开的省第五次党代会，鲜明地提出要重塑特区意识、重振特区精神。今年在纪念建省办经济特区20周年期间，我们再次在全省进行了广泛的解放思想大发动。总书记作出“经济特区的干部，一定要把解放思想、实事求是、与时俱进作为自己的重大责任和突出品格”的重要指示后，我们进一步掀起了解放思想的热潮。7月召开的省委理论研讨会，更专门就特区解放思想问题进行了深入研讨。我们之所以下大功夫抓解放思想，根本目的就是为深入贯彻落实科学发展观、推动海南又好又快发展奠定更加坚实的思想基础。在学习实践活动中，我们要围绕科学发展进一步深化解放思想的讨论，着力转变那些不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实使广大干部在正确认识和处理“好”与“快”、“发展”与“保护”、“吃饭”与“建设”、“解决民生问题”与“保持和谐稳定”等事关海南科学发展的重大关系问题上有新的提高，进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

　　第二，要紧紧扭住发展第一要务，在构建具有海南特色的经济结构，快速提升综合经济实力上求实效、上水平。科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展是解决我们一切问题的“总钥匙”，对于推进海南各项建设、实现全面建设小康社会目标有着决定性的意义。尽管建省办经济特区20年来海南的发展取得了很大成绩，但是欠发达的省情仍然没有改变，发展不足、发展滞后仍然是制约海南科学发展的主要问题。与全国平均水平相比，我省的工业化、城镇化水平还有较大差距，城乡居民收入水平总体偏低，2007年，我省人均生产总值比全国低4082元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比全国低2789元、349元。没有较强的综合经济实力，我们就难以有效应对发展中遇到的各种困难和风险，难以有力地推动各项社会建设，难以很好地解决人民群众的实际利益问题。在学习实践活动中，各级领导班子和领导干部要进一步深刻领会胡锦涛总书记关于海南要着力构建特色经济结构、提高综合经济实力的重要指示精神，切实增强发展的紧迫感，始终把加快发展作为首要任务，以发展为先、发展为大、发展为重，千方百计保持经济发展的良好势头；要深入贯彻落实省委五届三次全会的决策部署，进一步明晰发展思路，完善和落实高起点推进经济结构调整的各项政策措施，把学习实践活动的成效体现到经济发展方式的转变上、体现到重大项目的落实上、体现到综合经济实力的提升上。

　　第三，要大胆改革创新，在打造更具活力的体制机制上求实效、上水平。更好地发挥改革开放的排头兵作用，是党中央对海南经济特区的殷切期望。省第五次党代会以来，海南的改革开放取得了明显成效。洋浦保税港区上个月已经通过预验收，这个月将封关运行。省直管市县管理体制改革进一步深化，省委正式出台了《关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》，省政府已经向市县下放了177项管理权限，最近省人大常委会已经修改有关法规，又下放了20项权力。农垦改革取得突破，国务院已正式下发《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，决定由我省全面管理海南农垦，省委、省政府将召开农垦改革的动员大会，全面推进农垦的改革发展。这些改革开放成果，可以说都是历史性的突破。但这些改革任务还不能说已经完成了，有的才刚刚拉开帷幕，还有许多具体的难题需要破解，还有大量非常艰巨的工作需要去落实。比如说，海南是全国唯一省直管县的省份，担负着先行先试的责任，197项权力下放后执行情况到底怎么样，还存在哪些矛盾和问题，市县的工作水平有没有跟上，监督保障措施是不是建立健全了？洋浦保税港区封关以后，如何完善管理和运行机制，发挥好辐射带动作用，如何逐步以洋浦开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地？农垦改革方案出台后，如何在确保稳定的情况下顺利推进各项改革，促进农垦经济发展，使之成为海南经济社会发展的新亮点？以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展。国际旅游岛建设，节约能源、资源，减少污染排放，有利于保护环境，完全符合科学发展观的要求。可以说这是省委、省政府发展思路的进一步完善和提升。在学习实践活动中，我们要把体制机制创新作为关键来抓，紧紧围绕省委提出的重点改革任务，加大力度，加快步伐，着力破解制约科学发展的体制机制难题。尤其要把国际旅游岛建设作为学习实践科学发展观活动的重要内容和抓手来加以推进，努力取得重要进展。各市县各部门各单位都要增强改革创新意识，积极主动地推进各个领域的体制机制创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　第四，要坚持以人为本，在着力保障和改善民生上求实效、上水平。以人为本是科学发展观的核心。我们党的一切奋斗和工作，都是为了造福人民。我们推动科学发展，说到底是为了让老百姓过上幸福日子。各级领导班子和党员领导干部，要牢固树立执政为民的理念，真正把老百姓的事情当回事，真心实意为老百姓办实事、好事。如果心里没有老百姓，不解决老百姓的实际问题，就不会得到老百姓的支持和拥护，也就谈不上科学发展、和谐发展。省委五届三次全会通过了《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》，省政府制定了加强民生建设的五年规划，将投入450多亿元，集中推进教育、就业、公共卫生及基本医疗体系建设、社会保障、住房保障、农民增收以及生态文明等七大工程建设。这样大的投入力度和建设强度都是前所未有的，这是省委、省政府认真贯彻落实科学发展观的重大举措和必然结果。在这次学习实践活动中，我们要针对部分领导干部执政为民意识淡薄、对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等问题，着力完善和落实好省委、省政府保障和改善民生的政策措施，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让发展成果更加充分地惠及广大人民群众。

　　第五，要坚持统筹兼顾，在推动全面协调可持续发展上求实效、上水平。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法。当前，我省还存在着一些影响和制约科学发展的突出问题和薄弱环节：城乡差距、地区差距不断拉大的趋势还没有得到根本扭转；教育和科技基础还比较薄弱，人才紧缺，自主创新能力不强；能源资源和环境保护的压力加大，等等。这些问题的存在，有着多方面的原因，也说明我们在落实全面协调可持续的基本要求上，在运用统筹兼顾的根本方法上还存在着差距，任务还很重。在学习实践活动中，要着力解决好一些领导班子、领导干部重局部轻全局、重“显绩”轻“潜绩”、重眼前轻长远的发展观念问题，促使各级领导班子和党员领导干部多做打基础、利长远的工作，更好地坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，深入推进生态文明示范省建设，更加重视“三农”工作，更加重视中部地区和少数民族地区发展，统筹抓好教育、科技、人才等各项工作，不断增强发展的协调性和可持续性。

　　第六，要坚持党要管党、从严治党，在提高党员干部队伍的整体素质上求实效、上水平。胡锦涛总书记告诫我们：“随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。”开展学习实践活动，本身就是我们党管党治党，应对挑战、解决矛盾、统一思想的一项重大举措。当前，海南进入了一个新的历史发展时期，面临着重大发展机遇。把握机遇，加快发展，需要我们比任何时候都更要重视抓好党的建设。我们要紧紧抓住开展学习实践活动这一重要契机，进一步推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，特别是要抓好对党员干部的教育、监督和管理，努力建设一支想干事、会干事、能干成事而又能共事、不出事的高素质党员干部队伍。在学习实践活动中，要始终坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力解决党员干部中存在的党性不强、党风不正、执行党纪不严等突出问题，推动广大党员、干部牢固树立正确政绩观，老老实实按客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，做出经得起实践、人民和历史检验的业绩；推动党员、干部不断增强自身素质，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；推动党员、干部讲党性、重品行、作表率，扎实改进作风，在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，成为科学发展观的模范实践者。

　　四、切实加强对学习实践活动的领导和指导

　　各级党组织要把开展好学习实践活动作为一项重大政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保活动顺利开展，达到预期效果。

　　一是要健全机构，落实责任。为了加强对学习实践活动的领导，按照中央的要求，省委决定成立省深入学习实践科学发展观活动领导小组，在省委领导下开展工作。领导小组由我任组长，罗保铭同志任第一副组长，于迅同志、刘琦同志任副组长，省委、省政府有关部门和单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各市县、各部门、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确党委(党组)主要负责同志是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。为了加强联系和指导，省学习实践活动领导小组对第一批参加学习实践活动的单位派出13个指导检查组，对学习实践活动进行督促检查。各指导检查组要广泛听取意见，了解真实情况，积极提出建议，督促解决问题，防止活动走过场、出偏差。各级党委(党组)要积极支持和配合指导检查组的工作，为他们开展工作创造必要的条件。

　　抓好学习实践活动，关键在领导班子和领导干部。胡锦涛总书记在讲话中对各级领导干部提出了五点希望，就是要带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。全省各级领导干部一定要按照总书记的要求，发挥好带头示范作用，扎扎实实地组织开展好学习实践活动。各级领导班子成员，既要积极参加所在班子的学习实践活动，又要切实承担起组织领导责任，同时，还要结合工作分工建立联系点，指导和督促联系点搞好学习实践活动，帮助联系点解决影响和制约科学发展的实际问题。各级领导班子、领导干部组织开展学习实践活动的情况，要纳入班子和干部考核的内容。

　　二是要做好舆论宣传工作。要充分利用报刊、广播、电视、图书、互联网等宣传媒体，广泛深入地宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义和具体部署，宣传学习实践科学发展观的先进典型，及时报道学习实践活动取得的成功经验和突出成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。各级学习实践活动领导小组办公室要加强对学习实践活动宣传工作的策划和协调。各新闻媒体要开辟专题专栏，加大报道力度。省里要开设专题网站，广泛征集群众意见，为群众积极参与创造良好条件。

　　三是坚持“两不误、两促进”，把学习实践活动同推动当前工作紧密结合起来。开展学习实践活动的根本目的是为了推动科学发展，促进社会和谐。当前，我省改革发展稳定的任务很繁重。各市县、各部门、各单位要把学习实践活动当作推动工作的重大机遇和强大动力，把开展这项活动同贯彻落实党的十七大、省第五次党代会精神结合起来，同贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话和省委五届三次全会精神结合起来，同推动当前各项工作结合起来。要正确处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能借口工作忙而放松或忽视了学习实践活动，要保证有足够的时间和精力投入到学习实践活动，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

　　开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，责任重大。我们一定要以高度负责的态度和求真务实的作风，大胆探索，勇于实践，扎实抓好这次学习实践活动，为在新的历史起点上推动海南又好又快发展提供坚实的思想、组织和政治保证。