南海时评

　　南海网评论员：云水居士

　　东方市感城镇村民冲击镇政府、派出所及引发两村庄大规模械斗事件虽然渐渐平息，然而这恶性一事件暴露的海南、乃至全国的乡村治理之痛并未消失，事件产生的社会根源并未自动消除。

　　它告诉执政者，要正视乡村基层政权建设的空洞化问题，实实在在把乡村的战斗堡垒建好建实，而不是被少数明星村、模范村的看上去很美所障目。

　　基础不稳，地动山摇。

　　在感城事件发生的过程中，我们看不到农村基层组织和村里共产党员的有效作用，相反是基层政权的阵地被极端的、没有善恶标准、大局观念的宗族势力和情绪所取代,致使不明就理的群众在狭隘宗族意识的指使下，被某些别有用心者所利用，甚至酿出人命，历史宿怨再添血债，两村的仇视情绪断不会在短期内消弥，有关部门切不轻视。

　　有伟人说过，中国要出问题就会出在农村。

　　确实如此，中国历史上的绝大多数改朝换代的力量皆起于草莽之间。与基督教国家以教区为基础的基层社区结构有相对统一的价值不同，我国的乡村历史上一直以宗族势力为基础，多元，难管，乡规民约有时比国法重要，乡绅老爷的话有时比皇上管用。古代就有“政不下县乡”的说法。

　　民国时期就有仁人志士提出，救中国先要从乡村改革开始，即所谓“乡村建设”运动。后来中国新民主主义革命采用“乡村包围城市”的办法取得了革命的最终胜利，并建立了以“人民公社”为形式的基层管治模式，造就了中国历史上最稳固的乡村政权组织。

　　改革从农村开启后，不符合生产力发展规律的人民公社制度自行消失，而更有效的乡村治理模式还未能建立起，农村的失治和一盘散沙现象十分严重。

　　随着30年中国经济的快速发展，农村社会日益分化，由于基层政权的软弱无力，许多地方农村实质上成了宗族势力和村霸的天下。中央的惠民政策普惠不到群众手里，公共事业没人管理，而碰上征地等有关村民利益的事，宗族势力和村霸为了自己的好处，不惜挟村民自重，与政府讨价还价，令投资者望而却步。

　　海南日报记者10年前采写的、获中国新闻奖的作品《英文村的战斗堡垒垮了》，诟病的就是海南农村基层政权的软胁。据说稿子发表后，当时主管这项工作的某省领导十分不悦，记者编辑们承受了不小压力。现在看来，问题抓得很准。

　　新世纪新阶段我国提出了社会主义新农村建设蓝图，推动城乡基本公共服务均等化，推进城乡一体化进程，思路相当很对。

　　但笔者以为，如果没有坚强有力乡村基层组织，没有公正、得力、有威信的村干部，再多的资金和政策，只会使新农村建设荒腔走板。

　　试问一下，没可靠的人，农村将会是谁家天下!