解读海南省高级人民法院工作报告

  服务大局司法为民

  ——解读省高级人民法院工作报告

  本报记者黄晶

  今天下午,省高级人民法院院长董治良在省四届人大三次会议上作省高级人民法院工作报告。报告说,去年全省法院紧紧围绕社会纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁司法、治安环境整治四项重点工作,以“制度落实年”为突破口,完善惩防体系建设,以改革创新和强化培训提升司法能力和司法保障水平,守住公平正义底线,为国际旅游岛开局建设和大特区的科学发展提供有力的司法保障。

  以维护海南社会稳定为己任

  董治良介绍说,去年共受理各类刑事案件6291件,同比上升9.22%;审结6198件,结案率98.52%;判处犯罪分子6961人。其中高院本级审结203件,结案率89.43%,判处严重刑事犯罪分子543人。依法严惩了危害国家安全犯罪,黑社会性质组织、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和毒品犯罪。

  按照省委政法委的统一部署,已受理侦破的积压命案77件132人,作出一审判决50件77人;依法惩治腐败,审结了原文昌市委书记谢明中、原省国资委副主任王俊武受贿、巨额财产来源不明案,海口市城建、税务系统受贿窝案等贪污、贿赂职务犯罪案件167件243人。

  在民商事审判方面,围绕省委、省政府保增长、保民生的工作大局,妥善处理大量增加的各类合同纠纷,有效化解社会矛盾,保护困难群体的合法权益。全年共受理各类民商事案件29640件,同比上升53.08%;审结28719件,同比上升54.25%;结案率96.89%。

  为适应《民诉法》修改,申诉案件管辖上收要求,全省法院加大申诉审查力度,强化调解和民意沟通,落实信访处置责任制度,重视理性维权,关注涉诉信访处理,有效化解申诉纠纷。实行完善大接访和院长接待日制度,集中排查信访重点案件235件,妥善处理了23件信访“骨头案”,其中备受社会关注的“万宁人”名誉侵权案以双方握手言和告终,有效化解矛盾,确保“两会”、国庆60周年庆典等重大敏感时点无一例越级上访事件发生,圆满地完成了维稳任务。

  以务实创新锐意改革为目标

  去年,全省法院全面落实审判流程管理制度,审判效率显著提高。全省法院在法定审理期限内结案的案件达到98.44%,经批准延期审结932件,同比下降了23.67%,有效杜绝了超审限现象。。

  董治良说,作为全国9个改革试点高院之一,省高级人民法院依靠省委政法委的领导,与公、检、司密切配合,开展5个刑事罪名的量刑规范化试点,当庭定性量刑,收效良好。试点的文昌市法院被告人服判率达100%,得到了最高法院项目验收组的充分肯定。

  围绕保障金融债权,防止国有资产流失,省高院通过调研建议,直接推动最高法院《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的出台,使此类案件处理有据,有效防止通过追偿诉讼手段牟取暴利,保护国有资产安全;围绕生态立省战略,提出了建立环保法庭和环保公益诉讼基金的建议;围绕国际旅游岛建设,现已开始研究司法保障措施。

  以司法为民保障民生为诉求

  董治良说,2009年海南、山西两家高院携手,调结了历时5年的海航投资山西省政府晋泽酒店的股东出资纠纷案,落实司法为民措施,满足群众的知情权,在“天涯法律网”录入法律法规955部,法律网址1665个,回复群众投诉、咨询1279条。去年司法救助困难当事人483件480.38万元,减免诉讼费128件56万元,体现国家司法的人文关怀。

  今年,全省法院将重点依法惩处危害国家安全的犯罪,危害人民生命财产的暴力型犯罪,涉黑社会性质组织犯罪,危害旅游服务市场犯罪,坑害“三农”的犯罪,贪污贿赂职务犯罪和商业贿赂犯罪,积极参与三年为期的禁毒专项斗争,营造国际旅游岛建设的良好治安环境,保证生产经营安全、生活安宁。

  同时,对于调结构、扩内需、治环境中发生的各类合同、股权纠纷案件,企业破产重组案件,知识产权保护和不正当竞争案件,旅游服务纠纷和海商海事案件,征地拆迁和房地产纠纷案件,农渔产品购销、运输、质量纠纷案件,损害生态环境案件,合理配置审判力量,重点审理,营造公平有序竞争的投资和市场环境。

  以提高司法保障能力为目的

  董治良说,今年法院工作要依“两便”原则合理布局人民法庭、环保法庭、海事法庭,加强中心法庭建设,方便群众诉讼,就地化解纠纷,增强服务生态立省、海洋大省等经济社会建设大局能力。为适应国际旅游岛建设的需要,早作准备,适当储备外语人才和国际民商事法律人才;改革法官培训方式,增加实务训练项目,提升法官司法能力,解决说不清、判不明问题,确保审判质量。

  今年要做好准备,迎接省人大对民商事审判工作的专项视察和检查,以此为契机改进各项审判工作。实行法庭“公众开放日”制度、公民凭身份证旁听公开庭审制度,完善重大事项、重要案件的新闻发言人制度。以法律“六进”、定期走访、座谈会、研讨会、协调会、媒体网络联动等方式,拓宽社会各界对审判工作的监督渠道,广泛征求意见建议,促进法院建设,确保司法廉洁公正。

  (本报海口1月27日讯)

责任编辑:甘晨卉
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