国际视点

　　作者：党建军

　　增持或减持美国国债，就像我们购买或抛售股票，是为了收益或减少损失，这才是根本出发点，至于第一或者第二，更多是一个虚名。

　　2月26日，美国财政部表示，中国在去年12月并未丧失美国国债最大的外国持有者的地位。换言之，中国依然是美国的第一大“债主”。美国财政部的这番言论有一个不得不提的重要背景，那就是，此前在2月16日，同样是美国财政部曾公开宣称，去年12月日本增持美国国债115亿美元，超过中国成为持有美国国债最多的国家。

　　对于美国财政部2月16日公布的消息，国内外媒体纷纷给予解读，有美国专家曾表示，中国减持美国国债是利用自己手头上的美元资产向美国施压，反击美国在贸易以及汇率政策上对中国的攻击；即使算不上施压，也是在向美国发出信号。有日本媒体评论说，这是中国政府向美国贸易政策和巨额赤字发出“无声的抗议”。

　　只是，大约10天之后，还是经由美国财政部之口，中国的第一大债主地位“失而复得”。按照美国财政部的说法，上次的统计没有计入中国投资者在英国等地购买的美国国债。对此，各方难免又有新的解读。然而，中国是美国的第一大债主抑或第二大债主，真的是一个非常重要的问题吗？

　　首先，需要指出的是， 2008年9月，中国超越日本，成为美国的第一大“债主”，距今还不到两年时间，而距离中美建交则已经近30年时间。因此，中国作为美国第一大“债主”的地位其实很短暂，远没有日本时间长。同样，就像日本一样，中国作为美国第一大债主的地位也不会一成不变。实际上正如中国外交部发言人近来所说，中国最近减持美国国债是基于市场考虑以及资产保值。简单说，增持或减持美国国债，首先是一个经济问题和投资问题，就像我们购买或抛售股票一样，都是为了收益或减少损失，购买多少美国国债，也应以此为根本出发点，至于第一或者第二，或许更多是一个虚名。

　　其次，需要承认的是，拥有或减持大量美国国债，不可避免会产生政治和战略意义。这是一个很简单的道理，一粒沙子无法影响天平的平衡，一大袋沙子却肯定会影响天平的平衡状况。拥有少量的美国国债，美国政府可能并不会太在意，成为美国的第一大或第二大债主，却不能不让美国高度关注并谨慎对待。也正是因为这一原因，中国政府增持或减持美国国债的任何举动，都会引发各种从政治和战略角度的解读。这种解读有时不免夸张，但并非全属空穴来风。

　　毫无疑问，大幅抛售美国国债，会给美国造成重大损失，但也会使自身利益严重受损，正所谓“伤敌一千，自损八百”，实在谈不上划算，或者说，根本就不是一个可以付诸实施的选择方案。

　　在2008年9月之前，很长时期内，日本一直是美国的第一大债主，日本并未因此而对美国拥有更强势的地位，相反，在日美关系中，美国一直居于主导地位。也就是说，第一大债主地位并未给日本在对美关系中增添多大影响力，这其中有着复杂的历史背景和政治军事等方面原因。对中国来说，成为美国的第一大债主，究竟能给中国带来多大影响力，也须谨慎应对。

　　总而言之，一方面，要认识到，这种债主地位必然会带来政治和战略上的影响力，一方面，又要谨慎看待这种附加的影响力。

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