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　　风物长宜放眼量：论海南当前形势及对策之二

　　南海网编辑部

　　春风二月，万物复苏。当前海南，之所以要重提打基础，是因为社会心理当中浮躁的多，冷静的少，又由于国际旅游岛建设在发轫之际，广受关注，所以平常隐蔽起来的问题和矛盾日益暴露的多，而社会舆论近乎苛刻，给予赞誉的少。在这样的氛围中，海南不应委屈、窘迫，更不应埋怨外界对国际旅游岛的期望值过高，而应该积极思考：如何把基础打牢实，决不回避问题，将暂时的困难转化成为竞争的优势？

　　国家赋予海南的使命，是建成全国旅游业改革创新的试验区，为现代中国的经济转型探路。因此，国际旅游岛建设打基础的方向和成效，必须放置到国家竞争战略的框架里去考量。没有试验区的成功，就不会有“强岛富民”的成功。

　　国家和地区如何在经济上获得成功？“竞争战略之父”迈克尔·波特根据国家竞争优势“钻石模型”所提出的四个努力向度，可以是当前海南“打基础”工作要着重关注的。第一，国家竞争优势中，最重要的因素不是自然资源，而是要凭借对初级生产要素进行升级、改良的速度。对比新加坡的发展模式和海南的资源禀赋，理应狠下一番决心。第二，内行且挑剔的顾客是追求优质服务的力量源泉。楼市神话、天价酒店、豇豆事件等，不应简单地将之归结为二月里来的三大“负资产”，如果将风险和损失降到了最低，则未尝不是一笔财富。事业竟成，苛刻的外部环境是最好的监督和磨砺。第三，产业集群可以促进企业在横向和纵向之间通过积极的互动和交流，来实现持续的升级、创新。这表明，海南决不能孤立地发展旅游业，否则，不但不能走上现代服务业之路，且国民经济的安全和创新体系将风险重重。第四，强大的国内竞争者是一笔难以衡量的国家资产。对比云南模式，扬长避短，将使海南更节约、更高效，更利于应对国际竞争者，成为真正的国际旅游岛。

　　言及此处，相信在建设国际旅游岛的路上，海南“打基础”工作重点已经明晰：第一，必须为旅游规划的制定提供高质量的智力支持，将国际水准和本土特色完美融合，并且为修改设定繁琐的程序，以维护规划的刚性。普查和解决占用海岸资源的历史遗留问题，以“铁腕”手段，坚决刹住野蛮圈占公共海岸线和低水平重复开发的歪风。第二，上马旅游服务的现代化配套产业的时候，要多业并举，同时以切实可行的手段，要将国际旅游岛的预期成本和收益，与原住民（资源持有者）、投资者（资本持有者）的利益实行捆绑，充分调动民间的力量，实现“强岛富民”。比如，用三年时间集中解决好中低收入群众的住房问题的“一号民生工程”，就很得力。第三，路线一旦确定，干部的执行力就是决定性因素。这一方面对领导干部的责任意识提出了更高的要求，另一方面，公众对权力的运行情况保持了更高的警惕性。因此，问责制要走出督察乏力、无法严格落实的封闭怪圈，与群众更紧密、更广泛的监督相融合。海南建设国际旅游岛的事业在全球视域中有多透明，海南的干部就必须要在公众无处不在的监督中有多透明。在当前，特别是要着重提升海南干部的责任心、执政预见性和风险处置能力。

　　这些基础性工作的扎实推进，才有助于产业竞争优势所需的“钻石”要素，流入海南，形成聚集的洼地。

　　风物长宜放眼量，跳出海南天地宽。不拘于一时之成败得失、敢于从繁琐的基础抓起的人，胸中自有万千沟壑，才无愧于改革试验区人的精神风貌。

　　海南首先是海南人的海南，正是因为其根本的逻辑在于，海南不仅仅是海南人的海南。如果说有的干部、群众在认识上还在徘徊，还在置身事外，还在盘算小团体利益，那么，充分了解海南当前所面临的政策环境、制度资源和竞争战略，就应当不会被乱花迷眼的舆论所左右，也不会被蝇头小利和传统惰性所蛊惑。如此，无论是“泼冷水”，还是“速成论”，在海南都不会有市场。

　　同样是春天，总喜欢将20年前和今天相比，鼓舞也罢，嗟呀也罢，我们仍然相信一点：历史，终归属于那些在理想之光的烛照下，勤勉、务实地创造历史的人。不怕苦，打基础，将是海南建设国际旅游岛开局之年的应有之义，也将促使我们重估海南责任的重大和任务的艰巨，为海南干部、群众在今后奋斗的光辉岁月里，提供永不枯竭的镜鉴和力量。