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风物长宜放眼量:再论海南形势对策

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2010-03-02 22:41 来源: 南海网 作者:南海网编辑部

  风物长宜放眼量:论海南当前形势及对策之二

  南海网编辑部

  春风二月,万物复苏。当前海南,之所以要重提打基础,是因为社会心理当中浮躁的多,冷静的少,又由于国际旅游岛建设在发轫之际,广受关注,所以平常隐蔽起来的问题和矛盾日益暴露的多,而社会舆论近乎苛刻,给予赞誉的少。在这样的氛围中,海南不应委屈、窘迫,更不应埋怨外界对国际旅游岛的期望值过高,而应该积极思考:如何把基础打牢实,决不回避问题,将暂时的困难转化成为竞争的优势?

  国家赋予海南的使命,是建成全国旅游业改革创新的试验区,为现代中国的经济转型探路。因此,国际旅游岛建设打基础的方向和成效,必须放置到国家竞争战略的框架里去考量。没有试验区的成功,就不会有“强岛富民”的成功。

  国家和地区如何在经济上获得成功?“竞争战略之父”迈克尔·波特根据国家竞争优势“钻石模型”所提出的四个努力向度,可以是当前海南“打基础”工作要着重关注的。第一,国家竞争优势中,最重要的因素不是自然资源,而是要凭借对初级生产要素进行升级、改良的速度。对比新加坡的发展模式和海南的资源禀赋,理应狠下一番决心。第二,内行且挑剔的顾客是追求优质服务的力量源泉。楼市神话、天价酒店、豇豆事件等,不应简单地将之归结为二月里来的三大“负资产”,如果将风险和损失降到了最低,则未尝不是一笔财富。事业竟成,苛刻的外部环境是最好的监督和磨砺。第三,产业集群可以促进企业在横向和纵向之间通过积极的互动和交流,来实现持续的升级、创新。这表明,海南决不能孤立地发展旅游业,否则,不但不能走上现代服务业之路,且国民经济的安全和创新体系将风险重重。第四,强大的国内竞争者是一笔难以衡量的国家资产。对比云南模式,扬长避短,将使海南更节约、更高效,更利于应对国际竞争者,成为真正的国际旅游岛。

  言及此处,相信在建设国际旅游岛的路上,海南“打基础”工作重点已经明晰:第一,必须为旅游规划的制定提供高质量的智力支持,将国际水准和本土特色完美融合,并且为修改设定繁琐的程序,以维护规划的刚性。普查和解决占用海岸资源的历史遗留问题,以“铁腕”手段,坚决刹住野蛮圈占公共海岸线和低水平重复开发的歪风。第二,上马旅游服务的现代化配套产业的时候,要多业并举,同时以切实可行的手段,要将国际旅游岛的预期成本和收益,与原住民(资源持有者)、投资者(资本持有者)的利益实行捆绑,充分调动民间的力量,实现“强岛富民”。比如,用三年时间集中解决好中低收入群众的住房问题的“一号民生工程”,就很得力。第三,路线一旦确定,干部的执行力就是决定性因素。这一方面对领导干部的责任意识提出了更高的要求,另一方面,公众对权力的运行情况保持了更高的警惕性。因此,问责制要走出督察乏力、无法严格落实的封闭怪圈,与群众更紧密、更广泛的监督相融合。海南建设国际旅游岛的事业在全球视域中有多透明,海南的干部就必须要在公众无处不在的监督中有多透明。在当前,特别是要着重提升海南干部的责任心、执政预见性和风险处置能力。

  这些基础性工作的扎实推进,才有助于产业竞争优势所需的“钻石”要素,流入海南,形成聚集的洼地。

  风物长宜放眼量,跳出海南天地宽。不拘于一时之成败得失、敢于从繁琐的基础抓起的人,胸中自有万千沟壑,才无愧于改革试验区人的精神风貌。

  海南首先是海南人的海南,正是因为其根本的逻辑在于,海南不仅仅是海南人的海南。如果说有的干部、群众在认识上还在徘徊,还在置身事外,还在盘算小团体利益,那么,充分了解海南当前所面临的政策环境、制度资源和竞争战略,就应当不会被乱花迷眼的舆论所左右,也不会被蝇头小利和传统惰性所蛊惑。如此,无论是“泼冷水”,还是“速成论”,在海南都不会有市场。

  同样是春天,总喜欢将20年前和今天相比,鼓舞也罢,嗟呀也罢,我们仍然相信一点:历史,终归属于那些在理想之光的烛照下,勤勉、务实地创造历史的人。不怕苦,打基础,将是海南建设国际旅游岛开局之年的应有之义,也将促使我们重估海南责任的重大和任务的艰巨,为海南干部、群众在今后奋斗的光辉岁月里,提供永不枯竭的镜鉴和力量。

 南海网 http://www.hinews.cn   责任编辑: 董三仁
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