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　　“实干兴省”才能引领海南——再论海南向两广学什么？

　　南海网编辑部

　　每一项成功，都不会是偶然的。两广与海南一衣带水，而发展成就却有很大的差别。所以，考察“取经”归来的海南干部，当前最重要的就是要找出两广发展实绩和幕后的发展逻辑、策略之间的必然关联，掀起一次“扎扎实实找差距、实实在在学经验、真真切切谋发展”的国际旅游岛建设大会战。

　　考察完广东增城后，卫留成书记感慨到，“一个地区的经济社会发展关键在干部，取决于干部的思想解放程度和干事的用心程度。”干部作为一个地区发展的主导力量，其素质、水平、责任感，直接决定了该地区的发展水平。

　　然而，对比海南，部分干部用心做事的责任意识阙如，要么夸夸其谈，看问题的眼光从来不会超过5年，搞一些短期见效的所谓形象工程；要么以为蛮干也可以解决问题，拘泥于本地、外地干部之争，或者迷信暴力，激起民怨；要么与开发商过从甚密，渔利于民；要么设置投资障碍，处处需留买路钱，盖个公章20万元，否则就“关门打狗”。可谓为官一任，贻误一方。

　　比如近年，海南省在教育、住房等民生领域的投入予以重点倾斜，省委专门作出“新增财力至少55%用于民生项目支出”的决定。2009年，海南把新增财力的78%和市县上缴土地出让金的85.5%投向了民生。可遗憾的是，部分市县、部门的执行情况却令人愤怒。据刚刚公布的《2009年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露，13个市县廉租住房租赁补贴资金到位2.41亿元，但是发放的只有0.32亿元，占13%。3个市县挤占挪用抚恤等民政资金297.4万元，6位优抚经办人员以冒领、假名单、重复造单和多报等造假手法，骗取抚恤金15.3万元。4个市县挪用海口至屯昌高速公路征地拆迁专项资金337.8万元。4个市县的中小学校舍建设资金未及时到位1.57亿元。这么敏感的资金也敢出问题？如此罔顾民生的干部，老百姓岂能没有意见？是可忍，孰不可忍？

　　一个发展导向的政府，对庸碌无为的干部尚不能容忍，又何况是胡作非为的干部？因为历史经验也一再证明，凡是与民争利的事，推行起来无不举步维艰；凡是顺应民心的事，施行起来无不事半功倍。不作为、乱作为的干部，虽然在干部的绝对数上不占优势，但逆向示范效应十分恶劣。正常的干部群体也呈“纺锤型”分布，即绝大多数干部，处在清官能吏和贪腐庸官之间，那么他们在“破窗效应”里是向左走还是向右走？基本取决于当时的政治环境。

　　所以，如果不能像两广那样，在“鼓励改革者、宽容失误者”，培养和保护一批敢于把死水搅活的“鲶鱼干部”的同时，也坚决“鞭挞保守者、追究诬告者、惩罚腐败者”，互为犄角，彼此呼应，就不能形成一支富于民生情怀、肯动脑筋、敢打硬战的发展型干部队伍。要是战斗力弱，骁将减员，“廖化充先锋”，建设国际旅游岛的大会战，岂不危险？所以对干部的整肃、对精气神的提振，是一个至关重要的决胜因素。

　　思想的解放，不是解放在嘴上，而是要解放到责任意识上，解放到发展点子上。两广的“深圳经验”、“桂林启示”、“增城模式”和“钦州速度”，无一不对海南形成相应的比照，无一不是很好的注脚。当然，海南也有自己的独特经验，比如城乡统筹、优先发展教育等，但这并不妨碍我们对两广经验的认定，并借鉴，改造，升级。

　　多少事，从来急。只有实干，可以兴省。历史上，海南曾几次错过了最好的发展机遇，正是因为口号多过于实干，政策反复多过于一贯到底。如今上升为国家战略的国际旅游岛建设，决定了海南再也不会有退路。

　　广东人可以解放思想，成为中国改革开放的排头兵，海南人难道就不可以吗？想必每一个海南干部心里并不服气。正是因为这样，所以，无论外界有多么危言耸听的话，海南的干部都必须听进去，入脑入心。要嬴得生前身后名，就把成绩看小一些，把问题看大一些，真正反思海南曾经多年受困的原因，卧薪尝胆，多干少说，谋定而动。