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　　卡住海南人才问题的瓶颈是什么？

　　南海网编辑部

　　海南发展最快的房地产业，初、中级人才含量仅7%，不到1万人；被列为支柱产业的旅游业，高、中级人才只占24%，约7600人。这是省委书记卫留成在昨日召开的全省人才会议上列举的数字。然而，根据省人才办的披露，仅省属事企业单位中，高、中级人才就占38.74%，总量达56634人。

　　数字是枯燥的，但它往往可以说明一些问题。海南的人才匮乏，总量不足是一个方面。但是，国际旅游岛的国家战略前景，足以形成中国新一轮的人才聚集洼地。因此，海南的人才问题的另一个方面，即结构性短缺的问题，或许更加致命。面对任重道远的国际旅游岛建设情势，省委书记卫留成曾坦言，“海南现在最头痛的是人才问题。”又说，“海南最不缺的人才是党政领导和行政干部。”两个“最”字之间的鸿沟，正是人才的结构性的突出矛盾。

　　虽然公职部门需要大量高素质的人才，以防止出现“外行管内行”、片面迷信暴力等的乱局。但是，人才在公职部门的相对聚集程度越高，一个地区的发展水平往往越低。这是因为一个众所周知的道理：党政部门和事业单位对人才的闲置，在全国是一个普遍现象，几成“癌症”。由于党政部门和事业单位人员，本身优渥的福利待遇，以及通过代行公权的方式实现对公共资源的掌控，使之成了中国人才聚集的最大洼地，但是机构臃肿、人才的闲置问题也随之而来。以“官二代”为标志的公共职位世袭趋势、高等教育异化导致的社会阶层“板结”趋势，又加剧了这一进程。这对于当前“想干成事”的海南来说，尤其成问题：想干事的人被闲置，他们往往又是一群头脑灵活、智力超群的人，在人才本身就匮乏的环境里，要么花费大量的精力去勾心斗角，要么沉迷于小众的良辰美景、赏心悦事，遗憾的是，公共的事业却一再被延宕。

　　尽管公务员的薪酬一直与GDP绑定，但公务员本身并不直接生产GDP。而在生物医药、海洋产业、热带农业、旅游管理、信息产业等生产一线的技术、管理人才，才是海南目前真正需要的，他们才是真正应该受到重视的。在人才引进和培育的机制上，要予以重点倾斜，激励他们富于创新、冒险的精神，以做实业的态度，来打开国际旅游岛建设的生动局面。“人才资源是最有创造活力、最具增长优势、最可持续发展的根本性、战略性资源，是推动科学发展的第一资源。”这话更多的也是从这一个角度来说的。所以，“筑巢引凤”、“以凤引凤”等人才培养和引进策略，都应以此为根本的趋向。不过，政府部门及其公务员队伍，在思想意识上接受“服务型政府”的观念，在时间工作中当好“勤务员”的做法，还远远没有到位。那么，国际旅游岛的建设，会不会是一个先行先试的契机呢？

　　卡住海南人才问题瓶颈的首要因素究竟何在？市场已经作出了它自己的选择，给出了它自己的答案。如果人才无法汇聚到他们应该去的地方，无法体现它在生产要素中的公允价值，那么一定是制度设计上出了问题。外向求解，事倍功半。

　　当今，对人才的使用，再片面地寄希望于人的奉献精神，已经不可能。那一个大多数人视奉献的价值高于一切的时代，已经无可争议地离我们而去。今天的人，更多的是经济理性的动物，所谓人才，也概莫能外。所以，只有加快政府职能的转型，海南的人才结构性问题才可能破题。它一旦破题，人才总量不足、专业及创新人才短缺、高层次领军人物匮乏等另外三类问题，也才可以迎刃而解。