网友视角

　　“公民监督”是反腐重要措施

　　笔者是现实的理想主义者，现实主义加理想主义。没有民主的理想主义，我挚爱的祖国永远不可能成为现代化的国家；但如果没有现实主义，理想主义、自由主义的东西都将成为“空中楼阁”。反腐败，也需要现实主义与理想主义的结合，没有宪政民主的理想主义，反腐败只能是运动式的“杀鸡儆猴”，借反腐败清除异己，永远治标不治本。同样，没有现实主义，也不可能找到符合国情的行之有效的反腐对策。

　　腐败是制度性的，为什么会出现这样的官场现象——“身体越来越胖，心胸越来越窄；头衔越来越多，学问越来越浅；讲话越来越长，真话越来越少；权力越来越大，威信越来越低；年龄越来越老，情人越来越小”？根源在于制度。

　　腐败的本质是权力的异化。腐败只是非程序政治、非阳光政治的附产品；最大的腐败是行政垄断和公权力乱用所造成的租金和浪费。比如黑龙江省人民检察院原检察长徐发跳楼自杀案，萝北县原公安局局长贾兴凯在双规期间畏罪自杀案，韩桂芝案还有其他的案子，这些腐败官员都是处于监督之外。由一手遮天，然后形成严重的“裙带关系”。

　　在监狱服刑的某贪官给自己儿子留的遗言颇耐人寻味，他说，“儿子，你把探索真理这类事情让知识分子去做吧，这是他们的事情；要牢牢记住这样的信条，对自己有利的，就是正确的。实在把握不了，可简化为，上级领导提倡的就是正确的；要把不但要学会说假话当成一个习惯，不，当成事业，说到自己也相信的程度。妓女和做官是最相似的职业，只不过做官出卖的是嘴。记住，做官以后你的嘴不仅仅属于你自己的，说什么要根据需要。有了知识你就会独立思考，而独立思考是从政的大忌。别看现在的领导都是硕士博士，那都是假的，有的人博士毕业就去应招公务员走向仕途，那是他从读书的那天起就没想研究学问，肯定不学无术。记住，真博士是永远做不了官的，要不知疲倦地攫取各种利益。有人现在把这叫腐败，你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯一的目的，你的领导提拔你，是因为你能给他带来利益。你的下属服从你，是因为你能给他带来利益。你周围的同僚朋友关照你，是因为你能给他带来利益，你自己可以不要，但别人的你必须给。记住，攫取利益这个目的一模糊，你就离失败不远了。这里的做人做事你可别理解为德才兼备的意思，这里说的做人，就是处关系；做事是实际工作，这点会不会都无所谓，做人就是把自己作为一个点编织到上下左右的网中，成为这个网的一部分。记住，现在说谁工作能力强，一点都不是说他做事能力强，而是指做人能力强；呵呵，你看那些把能力理解为做事的人，有好日子过才怪，谁迎合了农民谁就会成功；我们周围的人无论外表是什么，骨子里都是农民。农民的特点是目光短浅，注重眼前利益。所以你做事的方式方法必须具有农民特点，要搞短期效益，要鼠目寸光。一旦你把眼光放远，你就不属于这个群体了，后果可想而知，要多学习封建的那一套，比如拜个把兄弟什么的，这都不过分；千万不要以为拍马只要豁出脸皮就行，豁得出去的女人多了，可傍上大款的或把自己卖个好价钱的是极少数，大部分还是做了低层的三陪小姐，这和拍马是一样的道理，拍马就是为了得到上级的赏识。在人治的社会里，上级的赏识是升官的唯一途径，别的都是形式，这一点不可不察。所有的法律法规、政策制度都不是必须严格遵守的，确切地说，执行起来都是可以变通的。法律法规、政策制度的制订者从没想到要用这些来约束自己，而是想约束他人。但你要知道，这些不是人人都可以违反的，什么时候坚决遵守，什么时候偷偷违反，让谁违反，要审势而定，否则宽严皆误。

　　笔者以为，腐败的特征就是制度性的腐败，大范围大面积全方位的腐败，生活方式的腐败，公权力乱用的腐败，权力资本化的腐败，集团分赃的腐败，腐败部门化了，腐败市场化了。全面市场化，带来了严重的腐败，还有腐败黑帮化，在一些地方法治的威信扫地，比如黑龙江省萝北县的法治环境就很糟糕。难怪老百姓会说：“不怕黑社会，就怕社会黑”。

　　有人曾经总结，腐败出现了四个新的特征：由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”；由内资企业的“内部腐败”发展为外资企业参与商业贿赂、国有资产廉价卖给外国人的“涉外腐败”；由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。而且有些领域的腐败前腐后继，官员视死如归，不畏死，奈何以死惧之！这说明腐败在一些领域非常严重。

　　那么，如何反腐败？最重要的是三个方面——新闻监督、群众监督、收入申报：

　　一、新闻监督。根据国际反腐败组织“透明国际”的调查，反腐败最重要的、排在第一位的是新闻自由；反腐败看起来很难，但其实也很容易，充分发挥媒体的监督作用，大部分的腐败就可铲除。所以，那个部(包括各省的那个部)要减少对媒体的管制。当然，目前新闻也不可能自由，那个部怕的就是新闻一自由，社会就乱了，就不和谐了，因为以前没有公开的东西太多了。本人以为只能加大新闻开放的力度，掌握好短期稳定与长期稳定的关系，那个部一味地封杀，可能会产生短期的和谐与稳定，但会失去长期的和谐与稳定。媒体监督对于反腐败是非常重要的，媒体监督可以让各级官员赤裸裸地暴露在阳光之下，他们就不敢乱来、胡作非为了。

　　二、群众监督。毛主席他老人家说过，只有人人监督政府，政府才不敢懈怠；只有人人负起责任，才不会人亡政息。主席这句话是对的，尽管“文革是为了反腐败”之说本人也不赞同。

　　应当允许财政公益诉讼，也就是公民只要有证据，都可以起诉挥霍公款、浪费公款的行为。在发达国家如美国、日本都有这样的制度，起诉者还可以分得追回的部分资金，作为奖励。

　　三、收入申报。收入申报和公开是反腐败的利器、治本之道。

　　公务人员在任职期间依法向社会公布其个人收入和家庭财产，包括其配偶、父母、子女及其他直系亲属所拥有的现金、存款、证券、不动产、各种投资及其他资产，接受社会监督，是建设廉洁政府、取信于民的关键之举。如果官员申报不实，公民可以举报，有关方面依法查处。

　　以上三者——媒体监督、群众监督、收入申报并接受社会监督，其实都属于公民监督，是最重要的反腐败措施。文/曹宏伟