南海网论

　　2010年，是“十一五”收官之年，也是国际旅游岛建设元年。似乎每一个发生在海南的新闻事件，都暗存深意。当然，这无疑是一种非理性的幻象，有的意义可能与往年并无不同，而有的意义尚未被清晰地发掘和阐释。鲁迅曾说，历史“指示着未来的命运。”因此，从易碎、喧腾而零散的新闻记忆中，我们截取了十个最具标志性影响力的事件，试图做一次辨析：它们对于海南乃至中国的历史性转型，以及每一个与海南相关联的人，到底都意味着什么？又将如何影响我们未来的生活选择？今天，南海网编辑部推出海南2010年度事件述评之五：《临高副局长事件》。

　　2010，海南的故事——电信特约·年度最具影响力的海南十大新闻事件述评5：临高副局长事件

　　2010年9月，年仅25岁的白沙县打安派出所指导员许高逢拟任临高县教育局副局长。消息公布后，全国网民强烈质疑其学历、家庭背景、跨领域任职合理性等问题。而当地的答复仅限于“选拔符合程序”。随后，就网民对罗炜阳拟任儋州市财政局副局长的质疑，儋州的答复也如出一辙。

　　南海网论：围观何以改变海南？民意可使阶层对流

　　南海网编辑部

　　记得人民论坛在编撰《大国之路与中国崛起》时曾说过一句话，“一个生命的坚强抑或软弱，一个时代的伟大抑或平庸，在很大程度上是人们自觉参与、积极融入的结果。”但如果参与机制被阻断，民意的力量被忽视，就不仅是伟大或平庸的问题，而是指涉公平的基础伦理。

　　在三亚“99分事件”、临高和儋州的“副局长事件”的三件备受网上舆论质疑的公共职位流通案例中，除三亚最终对“99分事件”进行了彻查外，临高和儋州当地对“副局长事件”基本都以一句“合乎程序”了结，对网民群起的围观、质疑置之不理。其实，网民与之并无直接的利害冲突，因此他们对反常事件的判断，往往比专家、官员更准确。也正因为如此，从网上言论来看，网民除了深切的挫败感外，还有一种对权力傲慢的愤懑。

　　岁末回首，可以预期的是，国际旅游岛建设，不会是一个平庸的时代。但是，警惕中国目前的阶层板结倾向，在重塑公平和效率的新的平衡中，寻求改革（即国际旅游岛建设本身）的动力和同盟，却不可大意。从先验的观点来看，大凡一个试验要出成效，都是讲求效率第一的。可是，今日之诸多改革试点，恰如中国发展模式的转型要求一样，也面临着操作方式的转型，从一开始就否定了“效率优先、兼顾公平”的旧有模式，而是效率和公平必须置于同等重要的位置，而且在个别领域首要的就是公平导向。这也是海南等一些欠发达地区谋划“后发优势”的一个先决条件。

　　社会各阶层之间是对流，还是板结？关乎国祚。一个少有制度藩篱、阶层对流活跃、能有效地将各阶层精英分子收入彀中的社会，才是强有力的，富于创造力的。历史上的魏晋门阀、满清八旗的没落就是反证。

　　人民日报在9月曾发表长篇通讯《社会底层人群向上流动面临困难》指出，普通人家子弟，因为父母无金钱和权力，难以进入社会上升通道；有着强大社会资源的富有家庭的孩子，可轻松获得体面的工作及更广阔的发展空间。古人诗云：“遍观先富者，半是弄权人。”对于“官二代”、“富二代”和对公共职位的世袭倾向，必须严阵以待。贫富差距加大的趋势严重，“阶层固化”所导致的社会断裂风险的严峻现实，已经摆在了面前，再不可漠视。比如眼下的“公务员热”就是一个十分危险的信号，背后的逻辑很简单，财富的创造者不如分配者，经商不如当官，当官必然发财。实践也一再证明了这一点。

　　作为欠发达地区海南，眼下进行着建设国际旅游岛的国家战略性试验，公平导向的改革空间和压力是一样大的。如果不能及时调协，国际旅游岛的建设热情、动力机制的形成，将成为一个很大的问题；即便在10年之后如期建成，最终也可能蜕变成一场豪门盛宴而已。中下阶层的财富和幸福感，像当下中国的问题一样，再一次被相对剥夺。那么，我们艰苦卓绝、筚路蓝缕地从事的这一项事业，意义又有几何？正是在这样的忧思中，我们欣喜地看到，省里在年初就旗帜鲜明地指出，国际旅游岛建设的一个主要目标，就是要将之建成海南人民的幸福家园。

　　时过境迁，建设国际旅游岛的当下海南，的确面临了与以往改革不一样的背景和诉求：公平和效率必须并重。

　　有了这样的共识和方向，在操作层面就应该引入最公平、也最可靠的民意的力量。方兴未艾的网络问政，正是一种主要的参与和监督途径。然而，临高和儋州的案例告诉我们，网络问政要完全冲破观念和机制上的幕墙，破除权力的傲慢和无知，尚需很长的一段时间。不过，我们并不是容易悲观的一代，作为负责的岛民，我们不能一味地等待，要力行，并相信两点：第一、这一代人就可以“围观改变海南”；第二、公平趋向的民意得到了尊重，改革的动力将不是问题。（执笔人：魏燕）

　　“2010，海南的故事——2010年度海南最具影响力的十大新闻事件述评”活动由中国电信海南公司特约协办

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