海南离岛免税无政策障碍 拟造中国“济州岛”

  建国际旅游岛主打文化牌

  海南国际旅游岛建设一周年来,旅游业迅速发展。海南省商务厅副厅长王克强称,2010年1月至11月,海南省餐饮业营业额超过70亿元,同比增加23.4%,占服务业增加值8.8%。今后在发展餐饮业方面,海南省将重点抓好以下几点:在中心城市和重点旅游景区规划建设一批特色餐饮美食街;加大特色美食的宣传;走品牌建设道路,打造一批有竞争力的大型餐饮企业;支持大专院校开展餐饮专业。

  海南省政协主席钟文在接受本报记者采访时称,美食街很多人提议要建,海南省政协也提议过。海南的小吃很有特色,海南的文化相当丰富。建设海南国际旅游岛,文化这张牌一定要出来。他强调说,文化是旅游的灵魂,没有文化,旅游不可能做好。发展旅游业先要把文化展现出来。

  “也有人说海南是文化沙漠,但其实海南的文化相当丰富。”

  “离境退税”正式实施

  除了大打文化牌外,惠及游客的税收政策也是海南建设国际旅游岛着力推进的工作。1月1日,又一场隆重的挂牌仪式在海口市区的生生百货商场举行。这标志着海南“离境退税”政策正式落地实施。

  记者在生生百货商场内看到,“退税申请单开具处”就位于商场一楼的大厅内,不时有顾客前来询问购物退税事宜,但现场工作人员称,直到1日下午4时,该商场还未开具一单退税业务。

  根据国家公布的相关政策,自2011年1月1日起,对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品,包括服装、化妆品、电器、家具等21大类324种,实施离境退税政策。退税起退点暂定为800元人民币,退税率统一为11%,税种为增值税。

  生生百货财务部经理周锡琴说,境外游客到商场可以随意购物,按票价交款。然后到一楼大堂的“退税申请单开具处”开具退税单和发票。然后到机场海关验核后,到机场隔离区办理退税。只要是在同一试点商场同一天内所购的物品金额加起来超过800元,又属于退税商品的,就可以申请退税。

  可申请退税的商品包含了国产的服装和海南的椰雕等商品。境外游客来到海南购买中国商品将会更加优惠。

  周锡琴说,为了顺利成为海南首批“离境退税”的试点商场,商场做了大量准备,3年前就开始英语培训,最近又建好了与国税局联网的系统。“此次有很多商场希望参与试点,但政府部门的验收标准十分严格,我们的资格也是直到挂牌前一天才批下来。”

  目前海南总共有三家百货商场成为“离境退税”的首批试点单位,其中海口市两家,除了生生百货之外,还有民生百货;三亚市一家,名为夏日百货。

  境外游客“离境退税”政策已实施,但备受关注的国人“离岛免税”政策并没有同时出台,这引起了人们的广泛关注。

  国人海南购物有望免税

  海南省商务厅副厅长王克强在接受本报记者采访时称,国内的离岛免税也将很快正式落地。

  王克强说,“离境退税”与“离岛免税”在实施上并不相同。“离境退税”是境外游客购房后自行拿商品到机场办理退税,期间所购买商品要保存完好;而国人“离岛免税”一旦实施后,国内游客将可先购买免税商品,然后到机场提货。免税商品主要为产自国外的奢侈品和高档商品。

  目前“离岛免税”政策暂未推出,主要是因为技术环节方面存有一些问题,政策方面已经没有问题。技术方面的难度在于,到时要求游客在店内买货到机场提货,信息系统很复杂。“因为这个量太大了。今年前10个月就有2500多万国内游客过来,基本上都能享受"离岛免税"购物。”

  如果一旦政策放开,如何满足众多游客购物的需求呢?对此, 王克强说,海南将先从试点开始,然后逐步扩大免税店的数量。现在有大量商场在申请加入免税业务,其中有一条标准就是要符合达标百货店的要求。

  “离岛免税”一旦实施后,国人购买免税商品时享受的免税税率与国外游客是一样的。“具体免税税率多少,我现在也说不清楚。”

  业界一致认为,如果“离岛免税”推出将会对海南岛的旅游业产生明显的拉动作用。

  拟打造中国的“济州岛”

  购物退税制度起源于20世纪80年代初的瑞典,目前包括欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的50多个国家和地区都实行了这一制度。根据各国实践,主要可分为零售出口计划、游客退税计划、中央退税机构等三种模式,在这三种模式下,政府的参与程度、主要监管部门有所不同。我国此次在海南试点的境外旅客购物离境退税政策,就是在借鉴有关国家实行购物退税制度经验的基础上,结合我国实际情况设计的。

  离岛免税政策首先在亚洲地区推出。日本冲绳岛、韩国济州岛、我国台湾省的澎湖等都已经率先成为离岛免税区。据悉,冲绳、济州岛免税年销售额在2亿美元左右。

  由于“离岛免税”制度在我国内地还没有先例,需要有大量的前期准备工作。在正式实施前,一些政策还有待明确,比如,海南国际旅游岛涉及免税金额、提货方式、海关管理以及如何规避相关漏洞等。目前市内免税店的提货模式一般有两种:一是现场提货、机场验货,二是机场隔离区提货。这也有待明确。

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,“离岛免税”政策一旦推出将会给海南免税购物行业新增160万顾客,至少带来20亿元的市场大蛋糕,真正把海南打造成国际性购物中心。他建议,建设海南国际旅游岛,可以参照济州岛、冲绳岛等的做法,将海南打造成内地第一个日用消费品的免税区。外国游客离境购买的免税商品应无次数、无金额、无数量限制。本岛居民在岛内购买免税日用消费品无限量、限额、限次规定,内地游客购买的免税商品无次数限制,但应有金额和数量限制。

  文/图 本报记者何涛

首页  上一页  [1]  [2] 
责任编辑:霍筱薇
  • 新海南手机客户端

    用微信扫一扫
  • 南海网手机客户端

    用微信扫一扫
  • 南海网微信公众号

    用微信扫一扫
  • 南海网微博

    用微博扫一扫

海南时政

权威报道一网打尽 进入栏目
栏目推荐
关于我们 |  广告服务 |  技术服务 |  法律声明 |  跟帖评论自律管理承诺书
海南南海网传媒股份有限公司 版权所有 1999-2022 地址:海南省海口市金盘路30号新闻大厦9楼 电话:(86)0898-66810806  传真:0898-66810545
违法和不良信息举报电话:966123 违法和不良信息举报邮箱:nhwwljb@163.com
互联网新闻信息服务许可证:4612006002 信息网络传播视听节目许可证:2108281 互联网出版许可证:琼字001号
增值电信业务经营许可证:琼B2-2008008 广告经营许可证:460000100120 琼公网监备号:46010602000273号
南海网备案号 琼ICP备09005000号