经济观察

　　陈家沛

　　自春节以来，湖北武汉市蔬菜零售价格持续上涨。在同一个城市，同样的菜，从批发市场到仅相隔十公里的零售超市，价格竟然翻了三倍多。虽市民怨声载道，而物价部门却对此“无能为力”。(《新京报》2012-2-11)

　　菜价从农民手里到超市卖出之间价格相差很大，这对我们早已司空见惯，不足为奇了。而一般的分析，都将其归咎于中间环节过多，路途遥远，各种收费巨大，作为超市，其实也是微利、保本甚至在亏本销售。应该说，这样的情形的确是存在的。但是否都这样？是否都是这个原因？武汉蔬菜批发与零售价差达到三倍多，让我们看到另一番情形，让我们知道，其实，农民不挣钱，消费者吃不消的蔬菜价格，还有别的原因。

　　在城市内部，路程只有十公里，批发价格也还算合理，可是一到了十公里之外，一到了超市手里，一下子身价几倍地增加，无论是以常理常情论，还是从消费者的角度来看问题，都不是正常现象。可是作为相关的职能部门，反而觉得这是市场行为，自然也就是正常现象了。

　　职能部门对此的说法是，超市和集贸市场拥有自主定价权，属于正常的市场行为，只要没有发生价格欺诈或恶意哄抬物价，他们也无权干涉。《价格法》仅做出了“要按照商品成本进行定价，遵守诚实守信原则”的概念性要求，没有具体的量化要求和执法规定。“没有哪一条法律赋予我们打击菜价的执法权。”

　　这样的说法自然是有根有据的。但是，他们似乎忘记了，早在1995年，国务院就发布了《制止牟取暴利的暂行规定》，其中明确规定，商品和服务的市场价格不能超出平均价格、平均差价率、平均利润率，以保证价格及利润的合理幅度，兼顾各方利益。

　　而这项工作，正是要由相关的事职能部门来做。这件工作做起来容易吗？当然不容易。但是可以做到吗？回答又是肯定的。批发与零售，其间必然会有相当的差价，但是空间距离不过十公里，主体不过是批发商与零售商，方式不过是批发与零售，价格就相差三倍甚至更多，这能是合理的幅度吗？是兼顾了各方利益的价差吗？就按职能部门所说，蔬菜从批发市场到终端零售，要经过运输、包装等环节，再加上人工费和摊位费，每种品种蔬菜零售价可能会比批发价高出60%左右，这应该是一个相当高的差价了。可是实际情况是不是相差60%，而是相差超过300%，其中的利润率之高，也就可想而知了。那么，2011年一般企业的利率又是多高呢？大量的不足10%，能够达到20%就相当不错了，如果能够超过20%，就是烧高香的行业或企业了。而批零差价相差超过300%，不知职能部门知不知道，那利润率到底是多少？连他们给定的批零差价的合理范围的最高上限也是不超过80%，可是实际上是超过了300%，远远超出了他们觉得可以接受的范围。一般认为，超过50%的利润率就属于暴利。但职能部门还是觉得这是“市场行为”；同时，之所以批零差价之间有如此大的差距，一个重要原因是超市不是直接去批发商那儿去进货，而是要通过专门的供货商那儿进货，从而让进货成本增加不少。这样的行为，超市的说法是“我们拿着现金去批发市场采购，从公司财务程序来说不现实。”(这有什么不现实的？超市用现金交易的地方不是多的得吗？)企业的行为就是要精打细算，千方百计降低成本，这种不要低成本，偏要高成本的做法，职能部门也非常认可，觉得属于“正常的市场行为”！

　　有一些行业的价差大一些，有的小一些。有的利润率高些，有的低些，这些都可能属于市场行为的结果，职能部门都不应该去干预，也没有权力去干预。但是，那样小的空间范围内，批零差价就达到三倍有多，这其中必然存在暴利的问题。职能部门如果要作为，《制止牟取暴利的暂行规定》就是名正言顺的尚方宝剑，但他们却说这是市场行为，他们“无能为力”，显然就是在为自己的不作为找借口了。