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　　南海网论：干部要常思忧患，克服“能力恐慌”

　　南海网编辑部

　　历史总是一步步向前，新的目标、新的矛盾总是一个接一个地出现。“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”这是毛泽东在1939年延安时提出来的。他还把学习比喻成“开铺子”，如存货不多，取一点少一点，不久就要告罄，不进货就要关门倒闭。

　　今天面临的社会管理问题，并不比70多年前延安的困难少。即便是一些抓经济建设的行家里手，也备感困惑：老百姓不像以前那样愿意与之说真话了，GDP嗖嗖地上去了可老百姓反而骂娘，社会末端的一些矛盾越来越容易引发蝴蝶效应，弱势群体利益被践踏、被漠视的不幸消息日渐增多，游客和旅游目的地的原著民之间对峙的火气越来越大……凡此种种，面临着老办法不管用、新办法不会用的尴尬境地。

　　此类问题，中央多有关注。能力不足的危险，胡锦涛总书记在建党90周年之际讲话中将之与精神怠惰、脱离群众、消极腐败并称为党面对的“四大危险”。

　　就海南的实情而言，省委书记罗保铭在国际旅游岛建设之初发出“我们准备好了吗”之问时，就指出，海南要建设学习型社会，而且速度要加块。2011年底，他谈到干部作风建设时，又强调“面对本领恐慌，干部要‘一日三省吾身’，时时反省自身的不足，有针对性地学习。”在新近的《五管齐下破解十大难题》社会调研报告中，罗保铭仍深感与国际旅游岛建设的要求相比，干部队伍的能力之不逮，指出“随着社会发展，管理纷繁复杂，需要掌握各种门类的专业知识，实施专业化、精细化、规范化管理。”

　　情况确乎如此。如今不少干部在政绩观上仍没有转过弯，以为GDP一高遮百丑，而社会管理只是陪衬，是花瓶，不愿意花心思去学习、调研。他们还在习惯于用“钱”的思维去解决问题，包括公平、正义、和谐、稳定，都主张用钱买。不下基层不学习，耽迷于在酒桌上收集各种小道消息。观念上不愿意解放、抱残守缺，方法上简单粗暴、胶柱鼓瑟，甚至刻意地显摆出权力的骄奢之态，对公众的合理需求予以阻吓。

　　看来，在社会管理中，最可怕的能力不足，是意识不到自己的能力不足。不要以为老百姓什么都不懂，实际上他们作为一个群体，比干部懂的要多得多。前不久影响全国的广东乌坎事件表明，解决社会的矛盾冲突，如果有的干部一直对社会心态懵然无知，习惯于显摆权力的骄横，先入为主的终审判决式定性、草率的滥用暴力或威权恐吓等等，只会让矛盾进一步激化。自己一不小心充当了社会冲突从“蝶翼”到“风暴”之间的传导场、升压器，动辄得咎、首鼠两端，公信力资源一步步被耗竭。

　　不要低估老百姓的智商，不要高估老百姓的耐性，也不要总在惨痛的教训面前才懂得：贫穷当然不是什么社会主义，但富裕了也未必是社会主义。只有构筑在“弱者有尊严”、消灭两极分化的共同富裕基础上的社会，才是我们一贯孜孜以求的目标。

　　党的宗旨就一条，全心全意为人民服务。人民需要什么，就提供什么。但“应提供”不等于“能提供”。社会管理，恰好直接面对的是毛细化的“人”的因素，千头万绪，因而可能比抓经济建设更为复杂。这个时候尤其需要认清，“非才无以为贵，非学无以广才”。社会矛盾的化解、秩序的重置，不仅仅是拔除几根社会矛盾的导火索，而是无不可避免地要涉及利益分配上的改革，这其中暗流涌动，困难重重。如果说，30多年前的经济改革是越过了思想的“禁区”，那么当下的社会改革则进入了利益纠葛的“雷区”。要是不学习，怎么探知真实的社会共识，获得广泛的社会支持？怎么有本事去“闯雷区”，揭开“社会压力锅”的盖子，将之引向一个公共良序的理想社会？以及怎么破解一些干部自身就“摸着石头却不想过河”的悖论？

　　形势在变，未知远多于已知。只有常怀忧患之思，大兴学习、调研、实干之风，才能管理和服务好正在快速发展中的海南，才能不被淘汰。(本系列评论完)

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