吴士存:设立三沙市能给海南创造新经济增长极

  专题:中国设立三沙市管辖西沙中沙南沙群岛及海域

  中国南海研究院院长吴士存接受本报记者采访时表示:

  本报海口6月23日讯(记者赵红)“三沙市的设立,将有利于我省更好地发展海洋经济,保护南海渔业资源,保护渔民生命财产安全,统筹协调南海渔业资源的开发和管理。”今天下午,中国南海研究院院长吴士存就三沙市的批准设立接受了本报记者采访。

  南海管辖权落到实处的重大举措

  吴士存说,三沙市的设立,于国家来说,是加强对西南中沙群岛及其海域管辖、维护我国南海权益的重大举措。于海南省来说,是履行管理职能,更好地将国家赋予的南海管辖权落到实处的重大行动。

  众所周知,中华人民共和国成立后,中国政府继续对西南中沙群岛及其海域行使主权和管辖权,1959年3月在西沙群岛永兴岛设置“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”。1988年海南建省,全国人大通过决议,授权海南省管辖南海诸岛及其海域,当年9月,“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”更名为“海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”,相当于县一级派出机构的行政管理机构。此次设立三沙市,是对西南中沙群岛及其海域行政管理体制的调整和完善,是全国人大授权海南省管辖南海诸岛及其海域的具体体现,也使海南省管辖南海诸岛及其海域落到实处,也有助于海南实行陆海统筹、由岛屿型经济向岛屿——海洋型经济的转变和跨越。

  油气开发和对外开放会先行一步

  谈到南海油气资源开发,以及海南建立南海资源开发和服务基地,吴士存说:“如果把海南海域的北部,主要在西沙海槽附近存在的可燃冰计算在内,整个南海海域的石油、天然气和可燃冰加在一起,大概相当于1000亿吨油当量左右。坦率地讲,我们在南海的油气资源开发还只在近海。三沙市的建立,未来三沙市的政府设在永兴岛,意味着永兴岛基础设施建设,和对外开放的步伐都会加快。”

  吴士存认为,三沙市的建立,西沙的对外开放,尤其是永兴岛的对外开放,成了题中应有之义,也就意味着人民期待的西沙

  旅游开放不久将可实现。

  “但是我们应该关注环境的保护。”他说,西沙岛礁基本都是珊瑚礁形成的岛礁,它的生态系统非常脆弱,如果我们过度开发,如果我们保护不当,可能对生态系统造成灾难性的影响,我想在开发开放的同时,一定注意保护先行、规划先行。

  对南海渔业保护与发展大有益处

  三沙市的设立,让海南面向南海的海洋经济发展迎来新的春天,不仅是海洋油气开发,海洋运输、海洋旅游等海洋产业将迈上发展快车道,同时,它可以为赴南海捕鱼的海南渔民提供更好的避风和补给条件,促进海洋渔业的大发展。

  目前当务之急是要快速改善三沙市的交通运输条件。吴士存说,海南是航空大省,依托海南自己的航空公司——海航,把正常的空中航线开通;此外,开通海上定期航班、定期货轮,配套高速的气垫船,把永兴岛和海南本岛之间的立体交通体系建立起来,这样就可以增加人流和物流。

  吴士存谈到,南海是我省渔民的传统渔场,是我省渔民世世代代赖以生存之地。作为行政职能之一的渔业资源保护、渔业生产管理监督,三沙市的设立,将有利于我省更好地保护南海渔业资源,保护渔民生命财产安全,统筹协调南海渔业资源的开发和管理。

责任编辑:霍筱薇
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