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海洋经济是海南未来新的增长点

时间:2012-09-03 21:03 来源: 国际旅游岛商报 作者:陈文剑

  法律定义不得随意替换使用

  “当前,世界已出现了蓝色经济浪潮,海洋经济一直持续增长,已经成为世界经济的新增长点,形成20多个产业,世界主要海洋产业总产值20000亿美元。”张海文开门见山地说,现在越来越多的人对海洋感兴趣,可能有些大家了解,有些不是很了解,因此有必要介绍一下海洋的基本情况。

  海洋是“海”和“洋”的总称,总面积约为3.67亿平方千米,约占地球表面积的71%,平均深度为3795米。

  “洋”是指海洋的中心主体部分、面积广阔的深水水域,约占海洋总面积的89%,深度一般在3000米以上,地球上有太平洋、大西洋、印度洋和北冰洋等四大洋。“海”或“海湾”是指大洋周围濒临陆地的、较浅的水域,叫做“海”,有些水域是深入到内陆的也叫做海湾,这部分约占海洋总面积的11%,有些海或海湾通过海峡与大洋相连,按其所处位置的不同,可以分为边缘海、地中海(陆间海)和内陆海。边缘海指大陆边缘,有半岛、有岛屿和大洋隔开,像东海、南海就是太平洋的边缘海,属于太平洋边缘的部分,也是一个重要的组成部分。 “这几年各种媒体报道,报刊杂志对海洋的问题讨论得越来越多,也可以看到各种用语越来越多。但是,法律定义所界定的概念及其涵盖的范围具有特定的、严谨的特性,不得随意替换使用或混淆。”张海文说,在地质学、地理学、政治学、经济学等各个学科领域,有些词语有不同的用语,范围不一样,很灵活,但是法律用语是比较严谨的,有明确的位置和范围。通常以陆地往外走是沿岸、近岸、沿海、近海、陆架区,对应法律用语可能是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架。比如从领海基线量起,专属经济区固定有200海里。这部分都属于国家管辖范围,是在沿海国的管辖范围内,再往远去,自然地理角度是远海、深海、大洋、远洋,对应到法律上的地理范围就是公海和国际海底区域。这两部分属于国家管辖的范围之外。

  安全威胁主要来自海洋方向

  张海文认为,人类对海洋战略地位的认识不断深化,1992年世界环境发展大会以后,人类认识到海洋成为生命支持系统的重要组成部分,是可持续发展的宝贵空间和财富。同时,呼吁善待海洋,除了开发利用以外,还要考虑到保护海洋,养护海洋的资源。

  “从海洋安全来看,乃至整个国土的安全来看,目前我国安全威胁主要来自海洋方向。”张海文说,从世界各国的发展经验来看,大国要崛起离不开海洋。所有世界上的强国都是跟海有关,而且都是从重视海洋开始,这是一条铁律。从研究各国的发展情况来看,要想成为大国,你想关起门跟海洋没有关系就能成为大国的很少,而且这种是会走向衰败的,我国的历史也证明了这一点。在明朝、清朝,我国离海洋越来越远,就衰败了。所以,我们得出一个结论,中华民族要实现伟大复兴必须摒弃以前重陆轻海的观念,是要走向海洋的。她认为,从陆地方向能够对我国国家安全、国家领土主权构成安全的因素不是没有,但是不至于太明显,但是海洋方向的安全威胁,或者是安全挑战是很明显的,尤其是这些年来,海洋安全在现阶段对我们是很重要的。

  “从安全的角度来说,海洋也是国家安全的天然屏障,如果整个国家综合实力不够强的话,可能也是外敌入侵很方便的通道,所以有两面性。”张海文说,从1800年至1900年的100年内,强敌入侵中国,绝大多数主要是来自海上,陆地上也有,如从俄罗斯方向,从西伯利亚方向。但是,主要是从海洋上来的。大大小小的入侵多达几十次都是从海洋上来的。第一次鸦片战争,主要侵犯我国国土的是来自海上,第二次鸦片战争也是来自海上。每次战争的结果是开放通商口岸,或者是租借一些国土,主要是沿岸地区。所以,国力强大海洋就是国家安全的天然屏障,如果国力弱就是外敌入侵的通道。 我国这100年有海无防,所以,这是很悲惨的100年。大家也是记忆犹新的,所以现在我们比较重视海洋,跟牢记这段历史是有关系的。

  海洋是天然的资源宝库

  张海文说,从资源的角度,海洋对陆地上的资源越来越枯竭也是接替的宝库。目前可以作为人类消费、生活离不开的有800多种。世界海洋渔业资源总可捕量约2亿至3亿吨,目前捕捞量约1亿吨。中国是世界第一渔业大国,海水养殖量超过1400万吨,超过了捕捞量。我们的沿岸基本没有鱼可捕了,多年来主要是发展海水养殖业,今后要大力发展远洋捕捞实力,海南更是面向辽阔的南海,有极大的优势。

  海洋同时是很重要的油气资源的所在地,世界上已经探明的海洋天然气、石油等非常丰富。世界石油资源量约1000多亿吨,探明约380亿吨。其中海上石油产量占石油总产比例近35%。除了石油天然气,有一种资源叫做天然气水合物,俗称可燃冰,被认为是接替油气资源的新一代的新能源。

  海洋还有一个重要的是金属资源。大洋底多金属结核资源总量约3万亿吨,有商业开采潜力的资源量达750亿吨。大约635万平方公里的海底被富钴结壳覆盖,推测钴的资源总量约10亿吨。热液硫化物矿石量达4亿吨。“极端环境深海生物基因资源的开发利用将形成21世纪一个新的产业增长点。”张海文说,几千米水深处还有一些生物基因很奇特,任何一个东西放到200、300度的水里就会被煮熟了,但是它没有。这是一个全新的领域,给人类科学带来一个新的挑战,同时也有巨大的商业价值。 水资源危机是必然趋势,海洋提供了个巨大的海水资源宝库。海洋是巨大的液体矿,约有13亿立方千米淡水。已有100多个国家在应用海水淡化技术,海水淡化日产量超过6000万吨。海水直接利用年用水量超过1.7万亿立方米。此外,可供开发利用的海洋再生能源总量相当于目前全世界发电总量的十几倍,如潮汐能、海浪能、海流能、温差能、盐度差能等。张海文表示,当年是工业革命,现在是海洋革命,中国历史上工业革命曾经错过了机会,在新的一轮里面,技术革新、科学发现、科学研究中国不能再落后。

  海洋影响全球气候

  “海洋是世界贸易和运输的大通道,是各国海上生命线。全世界航行安全对中国非常重要,尤其可持续发展至关重要。”张海文表示,海洋是世界政治经济地理结构的重要环节,各国都必须利用海洋通道才能进入全球经济体系。我国是全球第三大货物贸易进出口国,海洋货运量和货运周转量世界十强,是亚洲地区最大的货物贸易国家,海运占国际贸易货物运输总量的85%以上,19%的大宗货物、22%的集装箱。

  张海文表示,海洋经济也是世界经济新的增长点,海洋经济在中国国民经济中的比例越来越大,逐年在上升。目前海洋领域发展的速度,GDP增长值中国一直走在前面。海洋也为人类提供了新的生产和生活的空间,很大一部分是在围海造田。生活空间除了直接的围海造地盖成大楼,还包括滩涂、养殖等,陆地资源不够就往海洋扩张,往海洋延伸。 张海文说,海洋是全球气候变化的源地,在气候变化中起着极其重要的作用,温室效应造成的异常气候和海平面上升正威胁着人类的生存。全球气候变化的典型事件是,中、东太平洋平均海表层温度升高引起的“厄尔尼诺”现象;太平洋平均海表层温度降低引起的“拉尼娜”现象。一个会带来洪涝,一个会带来干旱,对南北半球都有重大的影响,都是来自海洋。我们正在研究全球气候变化对中国沿岸地区经济可持续发展有什么严重影响?太平洋岛国也在研究全球气候变化对太平洋岛国的影响。海平面持续上升,岛国被淹了以后,将带来灭顶之灾。

  “蓝色圈地”悄然兴起

  在谈到世界海洋的一些热点问题时,张海文说,海洋权益纠纷引发部分地区局势紧张,如新的“蓝色圈地”正在悄然兴起,如岛屿纠纷、划界的海域纠纷、资源开发纠纷、扩展200海里以外的大陆架区域,这在世界海洋范围里是非常热的一件事。同时,争夺南北极的战略利益、公海竞争、竞争国际海底矿产资源区域等,目前在国际上这都是热点问题。

  张海文说,各国陆地上的边界基本已经定了,能够主张的水面200海里也已经定了,不可以再有了,只有200海里以外的大陆架区域,目前还没有最后确定边界、最远的在哪里?各国正在定,这是各国最后一次机会,从此以后没有机会了,所以大家都很重视。因此,各沿海国要用合法的手段把管辖范围往外扩,扩展200海里以外的大陆架区域,不是国土,但是是管辖范围,里面所有的资源是你的,这个手段是合法的。各国要做的是提供科学数据,做科学调查,给出科学证据,给出法律依据告诉联合国这是我的。联合国大陆架委员会同意了,这几十万、几百万公里的海洋就给你了,所以说是新的“蓝色圈地”运动。

  “海洋已成为各国合作与竞争的新舞台。”张海文说,现代国际海洋事务的特点是,机遇与挑战并存,合作与竞争并存。国际海洋争夺已由权益之争演变为战略博弈,如争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技“制高点”;争夺地区安全的主导权;推行国家战略的重要领域。 张海文说,海洋领域,科学研究是基础。海洋科学还可以带动很多科学,包括对仪器设备的更新,带动海洋的很多新产业,这个力量越来越受到重视。以前觉得科学是科学家的事,对老百姓也好,对科学家也好,都没有直接的权益的挂钩,现在人们认识到科学研究的重要性。

  岛屿的争端遍布全球

  说到岛屿的重要性时,张海文说,《联合国海洋法公约》有规定,四面被海水环绕,高潮的时候出水面,自然形成的陆地区域,而且要能够维持人类居住,或者能够维持自身经济生活的,这样的岛屿可以拥有跟陆地一样的权利,也就是说可以有领海、毗连区、专属经济区、大陆架,假设不具备这些条件就不是岛屿,只能最多拥有领海,不能拥有专属经济区、大陆架,如果是岩礁,甚至是低潮高地,连领海都没有了。所以,一定要证明是岛屿,就跟陆地一样的法律定位,这个岛屿的重要性就显示出来了。

   张海文说,公约签署后,岛屿的重要性被大家认识到,因此,岛屿的争端遍布全球。目前根据资料统计,全球有60起左右岛屿争端,包括美国也有很多岛屿争端。所以,不要以为光是中国周边有岛屿争端,世界上很多国家都有,这说明很复杂,我们要认真对待,不用害怕,不用太紧张。这些岛屿都存在了几十年,甚至是上百年,很多岛屿是殖民时期留下的问题,历史上曾经一个宗主国,这里是它的殖民地,那也是它的殖民地,宗主国走了,殖民地独立了,宗主国没有交代这个岛是谁的,所以不断地争。 “不管是岛屿争端还是海域的划界争端,放到全球来看是共同的问题,是全球新难题,中国碰到这个问题也是正常的,现在被炒作成热点是不正常的。”张海文说,全世界这么多热闹,很多国家都有争端,为什么没有炒成全球的热点,好象只有中国有问题,让中国的老百姓认为,中国不得了了,为什么跟周边国家的关系搞不好?这就是有人在背后故意炒作,是有背景的,有目的的,我们自己要冷静,应对的时候就要有很清醒的认识。

  南海研究院副院长康拜英:我们需要不断强化海洋意识

  商报讯(记者陈文剑) “21世纪是海洋世纪,也成为国际社会普遍关注的代名词。”中国南海研究院副院长、省外事侨务办党组成员康拜英在接受商报记者采访时说,张海文博士用了将近3个小时的时间,给我们做了一个非常精彩的报告,信息量非常大,图文并茂,用了非常多的实例阐释了涉及海洋的基本概念,以及海洋的基本问题,包括海洋的资源,海洋的世界,以及海洋方面的合作和竞争,海洋海运和岛屿方面的争端都涉及到,让我们受益匪浅。

  海洋确实是人类文明的希望所在,尤其是生活在全国海域管辖面积最大的省份,我们感觉很幸运,但是幸运的同时也肩负更多的责任,所以,我们要更多的了解海洋,保护海洋,把海洋利用好。 康拜英说,近期中国周边海上很不平静。中国要和平,要走向海洋,开发海洋,利用海洋,发展海权,我们必须得强化海洋意识和海洋观念。

  省社科联专职副主席祁亚辉:增强海洋意识是我们的责任

  商报讯(记者 陈文剑) “海南作为一个海洋大省,但是大多数人对海洋的了解太少,增强海南人民的海洋意识是我们的一个责任。”省社科联专职副主席祁亚辉表示,国际旅游岛讲坛开讲以来,南海、海洋版块一直都重点,9月是“走向海洋系列”,下面还有海洋方面的《海洋旅游新模式、新趋势——海南国际旅游岛旅游发展新思考》、《缤纷的海洋生物》两场讲座,未来还会不断加大这方面的宣讲力度。

  祁亚辉说,海南作为我国最大的海洋省份,全国惟一被全国人大授予海洋管辖权的省份,管辖着包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域,面积200多万平方公里。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中的战略定位之一就是,南海资源开发和服务基地。随着三沙市的成立,将依法履行对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理和开发保护的神圣职责,建设成为维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地。因此,海南人民海洋意识的凸显,就越来越重要。这也是我们举办“走向海洋系列”讲座的目的之一。“南海热”不仅热在公众,也热在学界。 据省社科联统计,今年我省申请南海研究的项目较往年有大幅提升,涉及南海法律、历史、文化保护等多个方面。祁亚辉说,目前省社科联已启动《南海系列研究工程》项目,并动员全省专家学者参与其中,希望通过后续一系列项目提升南海研究水平。

 责任编辑: 郦国海
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