海南社会

　　10月1日，我省开始试行新的旅游团队餐饮标准，团队经济餐每顿正餐不低于25元/人的标准较之前大幅提高，旨在解决旅游团队餐标低、质量差等问题。然而近日，南国都市报记者多路走访省内部分接待旅游团队的饭店发现，新餐标的试行情况良莠不齐，部分地区出现反弹，业界纷纷呼吁通过加强市场监管、行业自律，建立沟通机制，真正落实好这项新政策。

 

　▲琼海一家餐厅已将新餐标菜谱张贴出来

　　执行情况良莠不齐部分地区出现反弹

　　“就我目前了解的情况，除了万宁兴隆的酒店通过提高房费的形式，调高了旅游团队餐标外，其他地方的新餐标执行情况都不是很到位。”我省一家大型地接社负责人在接受记者采访时表示，还有些地方试行了几天，就没有再坚持下去了。

　　另一家旅行社负责人也向记者坦言，之前，业界也一直都在讨论这件事，但没有明确具体时间，突然在“双节”黄金周前收到新餐标将于10月1日试行的通知，让他们多少有些措手不及。

　　“我们团队报价早在1个多月前就已经公布出去了，餐标当时也已经确定了下来。”上述负责人表示，按新餐标开始执行，成本无疑增加了，但如果要求游客加钱，游客肯定不愿意，而如果全部由旅行社来负担，则压力太大。

　　同时，也有旅行社负责人向记者反映，有些游客通过媒体了解到海南于10月份开始试行旅游团餐新餐标，但他们在实际用餐过程中，并未享受新餐标带来的变化，从而引发投诉。但另一方面，也有不少团队餐接待饭店的经营者反映，由于并不是所有旅游饭店都严格执行了新餐标，这就给部分导游、旅行社可乘之机，专找价格便宜的饭店接待团队。

　　就新餐标执行情况，本报记者实地走访了琼海、万宁二市。

游客正在用餐

　　琼海：部分饭店试行两天就被迫放弃

　　“对于‘新餐标’，我们非常欢迎，但是现在又不得不放弃了。”13日，琼海市银海路上的鑫丰饭店负责人冯先生告诉记者，他的饭店属于旅游团队定点餐饮店，在黄金周前两天，他严格执行“新餐标”的规定，给每一桌客人上足、上齐菜，但正是因为这样，他家饭店的生意越来越差。

　　提高餐饮标准用餐旅游团队跑了

　　据冯先生介绍，按照“新餐标”规定，正餐团队经济餐，每人每顿正餐的订餐标准应不低于25元，他在给旅游团队备菜时，也是严格按照这个标准的。但是一些导游在电话订餐时，一听到标准这么高，立刻就将电话挂了，将团带到其他的餐饮店去就餐了。因为其他地方依旧执行旧餐标，每人每顿订餐标准甚至只有七八元。

　　遭遇这样情况的不止冯先生，王先生开设的饭店也遭遇同样的情况。正是因为自己提高了饭菜标准，一些经常带团到他的饭店消费的旅行社，也跑到其他的旅游团队定点饭店消费了。“执行‘新餐标’，每顿饭的价钱上去了，我们的赢利空间大了，我们肯定欢迎。但是一执行，客源就没有了。”王先生说，在试行两天后，冯先生和王先生两人也只好放弃之前的做法，重新执行旧餐标。

　　受餐饮商家欢迎却遭旅行社“嫌弃”

　　之所以出现这样的情况，冯先生称是因为游客的餐饮费就包括在所交的参团费内，如果提高了餐饮标准，旅行社从团费中的获利空间就被挤压了。为扩大旅行社的赢利空间，所以一些导游在订餐的时候，就会尽量挑便宜的地方去。

　　对于这种情况，琼海市旅游餐饮协会会长林大果称，饭菜越便宜，餐饮店获利空间就越小，遭到的投诉就越多，所以餐饮商家肯定是欢迎“新餐标”的。他希望有关部门能够尽早出台更加详细、具体的办法，同时配以严格的监管政策和监管手段，让“新餐标”顺利在全省范围内全面铺开。

　　“如果所有的饭店都能严格执行‘新餐标’，旅行社就不会以价钱高低来挑选饭店了，而是以饭菜味道好、服务质量好为标准来给自己的旅游团队定饭店。”林大果说，对于“新餐标”，几乎没有哪一家饭店是反对的，关键就是看怎么让“新餐标”落到实处。

　　记者从琼海市旅游委了解到，为了落实执行“新餐标”，该市所有旅游团队餐饮点均实行了菜品价格、材料、样式张贴公示的做法，方便游客监督。在黄金周期间，该市在检查过程中了解到，虽然绝大多数旅游团队餐饮点都能自觉遵守规定，菜品和价格都能达到新餐标要求，但部分餐饮点仍按旧餐标为旅客提供餐饮服务。

　　万宁：只有部分饭店餐标达标

　　国庆节之后，记者对万宁市的旅游团队新餐标执行情况进行调查后发现，我省要求餐标达到每人25元的标准，在国庆节试行了几天后，多数旅游餐饮店又退回到了每人10元的标准，而且每一位接受记者采访的餐饮店老板都多次嘱咐，千万不能透露餐饮店的名字，要不然旅行社就不来就餐了，自己就要面临倒闭的风险。

　　14日，记者走访万宁市一旅游餐饮饭店时，发现游客非常少，该饭店老板表示，这正是因为餐饮标准提高所引起的，原本每名游客10元钱的标准，随便弄几个菜就能应付过去，可自从国庆节餐饮标准提高到25元后，餐饮店严格执行新餐标，可旅行社却不“买账”，每名游客还是只定10元钱的标准，餐饮店无奈之下只能按照每人10元的标准备菜，当旅客看到报纸上报道的每人25元的餐饮标准时，就找餐饮店的麻烦，认为是餐饮店克扣了游客的餐饮费。

　　“餐饮店只是一个吃饭的地方，客人给多少钱就做多少钱的饭，如今旅行社只给每人10元的饭钱，我们能有什么办法呢？”一兴隆旅游餐饮店老板无奈地说，“曝光这些旅行社，以后旅行社就不来我的饭店吃饭了。”

　　游客林先生表示，他来自四川，国庆节时由于自己岗位的需要值班，节后才放假，便带着家人来海南旅游，见媒体报道游客的餐标都达到了每人25元，可自己目前吃的标准根本达不到，一些餐饮店还贴出25元的餐标套餐，可桌上都是其他饭菜，问服务员是否上错了菜，可没有得到任何合理回复。

　　但在采访过程中，也有让记者高兴的一面，那就是兴隆多个酒店抱团提高餐饮标准，直接通过提高住宿的费用来实现，也就是每个酒店提高20元至30元的标准住宿费用，而这多出来的费用则直接花费到餐标标准的提高上。据了解，在兴隆住宿，各酒店的住宿费用都会包含客人第二天早餐费用，部分酒店还包含第二天中午的午餐，所以在我省试行游客餐饮标准提高到25元后，部分酒店就想出这样的办法来应对。

　　业界呼吁加强监管确保新餐标的落实

　　在记者的走访中，无论是团队餐接待饭店还是旅行社，都对我省执行新的团队餐新餐标表示支持。“游客吃得不好，很容易引发投诉，谁都不愿意看到这样的现象。”一位旅行社负责人表示，新餐标有助于解决旅游团队餐饮存在的标准低、质量差等问题。

　　“是否能提前明确新餐标的正式实施时间，让海南地接社提前告知组团社方面做出调整，也让游客有一个接受的过程。”一地接社负责人建议说，待到正式实施时，相关监管部门要以强有力的手段全面推行，对不遵守规定的导游、旅行社、团队餐接待饭店进行严惩。

　　黄金周过后，省旅游协会旅行社分会、海口市旅行社协会在总结黄金周总体接待情况时，各旅行社也针对新餐标试行中出现的一些问题提出建议，呼吁发挥行业协会的功能，通过旅行社协会与旅游团队餐饮协会进行多沟通、多交流，共同推出一套标准的机制。

　　省旅游协会秘书长王健生表示，旅游团队餐饮新标准的制定对提升海南国际旅游岛的形象起到重要作用，针对目前出现的问题，下一步省旅游协会将成立旅游团队餐饮分会，通过发挥行业协会的自律和监督功能，对餐饮店的出品要求、服务质量进行严格监管，确保新餐标的稳定推行。

　　链接

　　海南新的旅游团队

　　餐饮标准

　　根据海南省地方标准《旅游团队餐饮服务规范》，旅游团队餐标类别分为早餐和正餐。

　　早餐分为经济型早餐和其他标准早餐。经济型早餐要求每人每顿保证包含“五点一粥”，“五点”需包括馒头、花卷、鸡蛋、包子、炒面等主食；“一粥”包括大米粥等粥品。每餐还需提供榨菜等小食。其他标准早餐，除“五点一粥”外，还应向游客提供多种选择的中西自助早餐。

　　正餐分为团队经济餐、团队标准餐、团队高级餐和团队风味餐。团队经济餐要求每人每顿正餐的订餐标准应不低于25元；应提供的餐饮标准为每餐每桌八菜、一汤及软饮料；八菜应包括四个全荤菜肴，二个荤素搭配菜肴和二个全素菜。团队标准餐要求每人每顿正餐的订餐标准应为35-40元，应提供的餐饮标准为每餐每桌二个小菜、八热菜、一汤及软饮料，在经济餐基础上增加一荤一素两个小菜，其余相同。

　　团队高级餐要求每人每顿正餐的标准应为60元以上，应提供的餐饮标准为每餐二个荤素搭配菜肴，二个全素菜肴，四个小菜为二荤二素。团队风味餐是旅游团队餐的最高级别，每人每餐标准应为85元以上；除提供与高级餐相同的菜式外，还要体现海南地方风味，增加葡萄酒及地方特饮，并采用分菜式宴会服务方式。

　　以上餐标的价格可以依据国家公布的物价指数变动幅度作相应调整。（记者张毅整理）

　　文/本报记者张毅林文泉张期望图/本报记者张期望