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罗保铭当选海南省人大常委会主任蒋定之当选省长

2013年海南省政府工作报告

今年报告仅28页，言简意赅，涵盖过去五年的回顾、今后五年总体要求等。强调加强政府自身建设等内容，且措辞严厉。 [详细]

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专题：南海网2012海南两会专题报道
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专题：南海网2011海南两会专题报道
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　　编者按：“打基础、创特色、促协调、可持续、惠民生”，未来五年，海南将重点把握五个“重在”，抓住15个字“做文章”，构成海南的“绿色矩阵”——
　　打基础。通过推进项目建设，为海南长远可持续发展进一步打牢基础；创特色。积极探索具有海南特色的改革开放、产业发展、城乡统筹之路，使海南发展特色更加鲜明；促协调。把海南全省作为一个大城市来规划，初步形成全省协调发展的新格局；可持续。正确处理保护与发展的关系，精心打造美丽海南；惠民生。确保每年新增财力的55%以上用于民生支出，每年办成一批民生实事。【详细】

【打基础】项目建设：打基础上项目是解决一切问题的关键

打基础、扩投资、上项目、加快发展……在“两会”期间，这些词语频频出现在政府工作报告中，也成为代表委员分组审议时常挂在嘴边的话，有细心的媒体记者统计，在今年的省政府工作报告中，“发展”出现次数高达96次。[详细]

　　打基础

【创特色】海洋强省：做“海洋文章” 加快海洋经济转型

在今年的政府工作报告中，海南建“海洋强省”的发展思路愈加明确，从海洋产业、海洋基础设施、海洋规划管理等都有更加细化、具体化的目标。诸如“力争年内海洋生产总值占全省生产总值的比重达27%”等[详细]

　　创特色

【促协调】科学规划：统筹全省协调发展建设“大城市”

报告要求，在海南“大城市”建设的过程中，要以“科学规划年”为引领，加快推进城镇化进程完善城镇规划体系。制定新型城镇化发展战略规划，通盘考虑城镇发展空间布局和功能分区，构建以海口、三亚、儋州等区域性中心城市为龙头[详细]

　　促协调

【可持续】美丽海南：重在可持续根本在发展

“美丽海南”究竟是什么样子？如何才能建成“美丽海南”？“‘美丽海南’就是农村要绿化、卫生要搞好、教育设施要提升。”“美丽海南”给来自陵水黎族自治县的基层人大代表马丽珍的直观印象是这样的。[详细]

　　可持续

【惠民生】幸福家园：去年民生实事全部兑现今年更务实

今年,海南省政府在兑现2012年十件民生实事的基础上，再向民众承诺：办成扶贫开发、就业、教育、养老，保障性住房等十个方面的实事，其中多项内容更加务实，具体措施及时间节点等都较为细致。[详细]

　　惠民生

　　菜价

海口低收入高菜价何时不倒挂？

董德标说，冬季瓜菜种植利润较高，这使得各市县政府忽视供应本地市场的常年蔬菜基地的建设，而转向冬季瓜菜生产的投入，这是导致本地叶菜供应不足，价格偏高的原因之一。“海南要多种自己的菜！”[详细]

　　交通

[两会热评]治打的难要实干莫让两会建议成空谈

我们希冀，海口“打的难”不再成为两会期间代表委员们热议的话题，也切莫再让代表委员们陷入一次次空谈中，空耗宝贵的问政资源。[详细]

　　环保

北方雾霾给海南敲了什么警钟？

“海口在今年1月份出现两天的轻度污染，这说明海口的空气质量出现了新的污染，海口的污染源是存在的。无论是政府，还是公众，该警醒了！”海南省环境科学研究院院长岳平的一席话唤起了大家的警惕。[详细]

　　房产证

海南房产证为何成“难产证”？

房产证作为房屋权属惟一的凭证，其重要性不言而喻。辛苦买来的房子，因为没有房产证就成了“无证黑户”，让业主们“处处受气”：小孩不能按区域就学，转让、继承、出租等不受法律保护。[详细]

开一次素颜的瘦身的实在的两会

在今年的海南两会上，我们一方面希望，改进作风要以简朴为宜。废除不必要的仪式、流程，代表委员自觉对照中央八条和海南二十条的规定，依据实情，举一反三。我们另一方面也希望，改进作风不流于僵化流于程式，不能以形式主义反形式主义，以至于矫枉过正，误了实干。
会风折射作风，作风折射作为。我们希望，把今年的海南两会开成一个素颜的两会，瘦身的两会，实在的两会。[详细]

期待代表委员不当花瓶不讲空话多解难题

全党全国上下都在倡导实干之风，我们寄望本届两会不仅开得素颜开得瘦身，更开得实在。两会要开出实效，代表委员们参政议政之风的转变至关重要。
人们反感形式主义，是因为形式主义妨害出实招、办实事。因此改作风的根本，是要让权力的运行回归到公开、务实、高效的本位上来。这是我们对今年海南两会的一个期待，开一个扎实的两会。现在的两会越来越透明了，你干了什么干得怎么样，老百姓一清二楚。[详细]

言必行，行必果以解决实际问题取信于民

全省两会结束后，老百姓最关注的就是“会开了能够解决什么问题”？两会上代表、委员们提出的好建议好办法能不能落到实处？那些年年提年年议的“老大难”问题会不会得到解决？。
老百姓之所以关心这个，是因为这些年见惯了提案议案打了水漂，被纸上来纸上去的“积极表态、拒不落实”化为乌有。从全国各地的情况来看，这种现象不是个案，群众对此极为反感。有些问题年年都在提，却一直未有大改观，比如公共交通、菜价、入学等问题，老百姓都听得失去了耐心。 [详细]

【观察一】会场布置“瘦身”不宴请不安排户外活动

今年会场不摆放花草、水果，只使用几毛钱的纸质文件袋。政协委员用自助餐，不上高档菜式。[详细]

【观察二】酒店接待节约环保不摆放一次性洗漱用品

今年代表的接待工作很简约，报到当天不铺设红地毯、不安排欢迎队伍、不插彩旗、不摆设鲜花[详细]

【观察三】代表把未喝完矿泉水带出会场官话少了

据记者观察，和赵中社一样把开会时未喝完的矿泉水带出会场的代表、委员不在少数[详细]

　　编者按：为政当多谋民生之利，多解民生之忧。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。省委书记罗保铭指出，实现绿色崛起，最终目标就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园，要不遗余力改善民生。2013年海南两会，就是一次全面贯彻党的十八大精神、认真落实省第六次党代会部署，将各项任务具体化、阶段化、指标化的重要会议。在"打基础、创特色、促协调、可持续、惠民生"的未来五年海南省政府15字工作重点里，惠民生是最终的落脚点。
　　各市县将如何提升两会的成果转化率，办好一批民生实事，让当地老百姓切身感受到发展的实惠，最终形成更为强大的发展向心力和凝聚力？会议期间，南海网分别采访作为省人大代表的十九个市县的市（县）委书记或市（县）长，倾听他们的思考和谋划，现推出专题，与网友分享。

今年，海口将继续创新社区管理工作，将人力资源配置、基础设施建设、管理事权等资源下沉到社区，通过网格化管理等举措，从体制机制上保障社会管理落到实处。[详细]

我们将通过改善财政支出结构，认真实施重点民生项目发展规划，着重抓好城乡居民收入倍增、保障性住房建设和分配、困难群众基本生活救助，不断提升三亚人民群众的幸福指数。同时，大力改善和提升发展的综合环境，特别是加强旅游市场的规范和管理，努力提高市民和游客的满意度。[详细]

当前的三沙要突出抓好三沙基础设施建设，完善交通生产生活等基础设施条件，发展海上油气服务、海上旅游、海洋渔业等特色经济。目前，三沙也正在构思的发展特色的金融、资本运作和虚拟经济的平台，吸引更多力量参与三沙建设。[详细]

琼海在住房、教育、卫生等重点民生领域都加大投入，投入比例跟全省的平均水平相比还要高一些的。据统计，琼海新增财力的80%，去年甚至还达到了新增财力的95%全部投入民生。符宣朝认为，这体现了党委和政府时刻老百姓的冷暖放在心上，把百姓的幸福与否作为工作的标准。【视频】[详细]

东方将围绕民生重点，一个从医疗、教育、住房、用水等等一些重点领域下手，加大惠民扶持力度。比如，该市将十个乡镇办公立幼儿园，全部免学费;卫生方面，今年新建四十个村的卫生室，同时，建设95套各乡镇医生的周转房。[详细]

今年五指山将集中精力抓好保障性住房建设分配和管理、国企改制、教育发展三个问题。今年五指山的保障性住房建设任务相对前两年轻一些。不过，五指山现在有近2000套保障性住房基本建设完成，眼前的首要任务是抓好住房分配、搞好小区物业管理等工作，提高竣工入住率。[详细]

今年定安县民生工作的突出特点就是，问计于民、问需于民，做民生的事。比如说，重点要继续搞保障性住房的建设，把县医院、中医院、保健院进行整体改造、提升和整体搬迁。今年将全部解决近两万人的农村安全饮水问题等等。[详细]

今年屯昌计划开工建设城镇保障性住房1100套，改造农村危房1100户，还将适度降低购房准入门槛，让更多居民能够享受到保障性住房政策。同时，屯昌将以永青公司冷藏库和瓜菜批发交易市场为纽带，加快推进“菜篮子”工程，完善3118亩常年蔬菜基地和3家平价专区建设。[详细]

临高县今年将优化教育的布局，加大教育建设发展力度，建设一所新二中，建设一个新的思源学校，建设16家公办幼儿园。进一步提高城乡居民收入，稳步提高低保、养保、物价补贴标准，多渠道增加困难群体收入，适当提高财政供养人员的补贴标准。【视频】[详细]

在民生建设方面，2013年，陵水将实施20项民生项目，年度计划投资7.29亿元。继续以保障和改善民生为重点，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。[详细]

今年琼中比较值得一提的民生工作有两件，一是加大教育生态补偿试点的力度，提高边远地区的尤其是生态保护区家庭的孩子们的生活补贴和交通补贴。二是加大创业扶持的力度，启动创业资金的担保和贴息，帮助失业人员和大学生开展微利项目和小微项目的创业。【视频】[详细]

在教育方面，乐东将优先发展教育事业，到2016年，乐东中学、黄流中学、思源高中达到省一级学校办学标准，实现海南省基础教育强县和“南有乐东”教育品牌目标。[详细]

今年昌江涉农的投资、补贴、扶持力度会进一步加大。今年还是中西部农民增收的收官之年，前两年，昌江农民增收已经连续增长20%以上，今年要达到18%以上的增长率，让老百姓收入大幅度增长，生活水平明显提高，享受到改革发展的成果。【视频】[详细]

白沙还要改变农民单一收入结构，提高农民素质，增加收入。以农村发展优先，种植以橡胶为主，再辅以其他种植业。单靠目前农业结构，还无法支持白沙长远发展，需要寻找新的增长点。[详细]

　　编后：悠悠万事，民生为大。今后五年，海南省将确保每年新增财力的55%以上用于民生支出，城乡居民收入基本实现翻番目标，贫困人口减少30万以上，每年办成一批人民群众期盼的民生实事，使人民群众切身感受和分享到发展带来的实惠。各市县也在充分谋划，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，为海南早日建成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园而努力奋斗。