海南梦，盛放在互动与共识的路上
——海南代表团在全国两会上回应网友关切综述
导言：历时半月的全国两会已落下帷幕。中国梦、民为本，这两个关键词是三月北京最动人、最振奋的语汇。循着“民惟邦本”的视线看去，中国梦，归根到底是中国人民的梦。习近平总书记说，“要随时随刻倾听人民呼声，回应人民期待。”尤其是当改革进入深水区，互动、换位、尊崇民意的思维价值，正越发凸显。
风从海南来，春暖花正开。如何打造“美丽中国”的海南版，建设全国生态文明示范区？如何走向深蓝、经略三沙，向“海洋强省”迈进？如何在旅游业改革转型上破浪前行，破解发展中国家旅游目的地普遍面临的民生悖论？从海南日报、南海网在全媒体平台上的全国两会“海南网民最强音”互动征集中，我们发现，这是海南网友所重点关注和期盼的。海南的每一步，都有全国性的示范和镜鉴价值，不可不察。
“民有所呼，我有所应。”在两会期间，海南省全国人大代表做客南海网新闻会客厅，接受南海网独家专访，正是围绕“美丽中国的海南实践”、“海洋强省的国家价值”、“旅游转型的海南试验”、“朝向幸福的民生视角”四类话题，回应网友关切，直面热点难点。其中，在回应网友“治理农村垃圾、建设美丽乡村”建议时，省委书记、省人大常委会主任罗保铭，首先就表达了对网友的感谢。海南顺应民意，迅速召开现场会，部署全省农村垃圾治理工作。省委副书记、省长蒋定之在回应网友“农民要善用征地款”等建议时，也表示“政府点的菜不一定合老百姓的口味，政府烧的菜老百姓也不一定爱吃。要老老实实听群众的意见。”
全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭接受南海网记者采访（海报集团全媒体中心特派记者 张茂 摄）
全国人大代表、海南省委副书记、省长蒋定之接受南海网记者采访。(海报集团全媒体中心特派记者 张茂 摄)
一条条建议汇集成“网民最强音”，一个个代表走进了南海网新闻会客厅。网友其心切，代表其言诚。这样认认真真走群众路线的良性互动，并不会随着两会的闭幕而弱化，它恰好是将互动常识化、常态化的一个示范，一个开端。
此刻，在互动和共识中凝聚正能量，共筑海南梦，正如海南团代表在表露心迹时所呈现的那样：知于民，铭于心，立于言，践于行。
美丽中国的海南实践
美丽中国，是令人充满希望的字眼。党的十八大报告里首次提出“美丽中国”的概念，把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总布局。今年全国两会期间，我国北方地区继续遭遇雾霾天气，如何在发展中保护海南的青山绿水、碧海蓝天?在治理和保护生态的实践中，海南团的全国人大代表深有感触。
早在1999年，海南省在全国率先提出建设生态省。2007年，海南省第五次党代会决定实施“生态立省”战略。2009年，“建设全国生态文明示范区”成国际旅游岛的六大战略定位之一。省第六次党代会进一步强调，实现绿色崛起，最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境，必须始终坚持生态立省不动摇。
得天独厚的生态环境，是支撑海南可持续发展的最重要资本。可是，海南如何把握保护与发展的问题，发挥生态效应，为建设“美丽中国”提供经验和有价值的创新?
今年全国两会上，全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭说，优良的生态环境是海南的立省之本，也是海南最大的卖点。
针对影响海南村民的生活和中外游客体验的垃圾围村问题，罗保铭在接受南海网独家专访时，回应网友的建议，表示农村垃圾的处理确实需要摆上议事日程，从省政府到各市县、乡镇一级政府都要下功夫规划、牵头实施，建设美丽乡村。“多管齐下，形成合力，假以时日，我相信海南的农村会越来越美丽的。”
今年，总理政府工作报告中强调，“要推动战略性新兴产业健康发展”。全国人大代表、海南省发改委主任林回福说，海南在新兴产业发展上有着后发优势，要发展新兴产业，要靠辛勤劳动。“国际旅游岛不是‘批出来’的，而是要靠智慧‘干出来’的。没有新型产业，就不可能有现代的物流，也不可能很好地解决一系列民生问题。”
全国人大代表、海南省人大常委会副主任符跃兰特别关注海南中部山区的生态保护，她说：“要保护海南的青山绿水，就要保障生态补偿区老百姓的生活，增加生态补偿，从资金、项目上重点支持生态补偿区发展林下经济，提高老百姓的生活质量。”
如何做大海南的生态产业?全国人大代表、东方市委副书记、市长吉明江做客南海网新闻会客厅时表示，海南要“吃生态饭”，做好生态产业的文章。东方市也在以财政拨款和社会资金进入的方式，大力发展黄花梨等珍贵树种，让百姓因生态而富。
全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇说，生态环境问题很严峻，环保要遵循“谁污染谁付费，谁受益谁补偿，谁环保谁得利”的原则，建立有效的奖惩机制才具有可持续性。“生态保护要实行监管和激励相结合，就是“大棒加胡萝卜”，先把大棒举起来，再给胡萝卜。”
青山、绿水、碧海、蓝天是海南赖以发展的资源优势。全国人大代表、海南省委副书记、省长蒋定之在接受南海网独家专访时说，金山银山不能换海南的青山绿水，宁可牺牲一点发展速度，也不能破坏环境，要让这片美好的山水留给子孙后代永续利用。“良好的生态环境是海南发展的最大本钱和优势。任何一名领导干部和群众，都不能破坏海南宝贵的生态环境。”
来自海南中部山区的全国人大代表、保亭黎族苗族自治县南林乡罗葵村委会妇女主任林美娟认为，加强生态保护，增加原住民收入，农民富了，中国就富了，离实现中国梦就不远了。
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海洋强省的国家价值
21世纪是海洋的世纪，蔚蓝海洋已成为世界各国必争之地。今年，政府工作报告中提出，“加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益”。
海南，作为海洋大省，管辖200多万平方公里的海域，占全国海域面积的2/3，承担着依托南海富民强省和维护我国南海权益的双重职责。海南如何向海洋强省迈进?发展海洋经济，海南还面临哪些待解难题，突破口又在哪里?蓝色机遇下，海南如何体现海洋强省的国家价值?参加全国两会的海南团人大代表，展开了热议。
全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭表示，海洋是海南最大的优势所在，也是未来发展最大的潜力所在。
“与过去相比，我们要学会‘站在海上看海洋，而不仅是站在陆地看海洋’。”全国人大代表吕薇对发展海洋经济作了个形象的比喻。吕薇说，海南开发海洋，视野和站位一定要更高，发展海洋经济，需要不断创新海洋旅游产品。现在，人们对海滩等资源开发利用较多，而未来，在环境保护的大前提下，应更多着眼于对纯海上旅游产品的开发，包括邮轮游艇业。
实际上，在今年海南省的政府工作报告中，对海南建“海洋强省”的发展思路愈加明确，从海洋产业、海洋基础设施、海洋规划管理等都有更加细化、具体化的目标。可以说，资源与区位是建设海洋强省的优势所在。三沙设市后，海南建设海洋强省的条件更加成熟。
全国人大代表、原外交部部长杨洁篪表示，三沙设市及其发展将为海南带来重大机遇，并称将在外交领域为三沙市的建设和发展提供支持。全国人大代表、武警海南总队政委戴金益说，海南要继续坚持“宜海兴省”，特别是三沙设市以后，海南海洋大省的地位非常凸显，在维护国家的领土主权安全，维护国家海洋权益方面肩负着很大的责任，同时，也是海南发展海洋经济巨大的机会。
三沙市，独特的地理位置，使其在海南海洋强省建设中占据重要地位，从成立至今的一举一动都备受瞩目。
今年全国两会上，全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰做客南海网新闻会客厅，谈履职感受，肖杰说要在艰苦、纠结、幸运中完成使命，总理在政府工作报告中的要求是三沙努力方向。
肖杰说，三沙建市半年多，各项建设有条不紊推进，上马了海水淡化工程、污水处理工程、垃圾转运收集项目，进展非常顺利，给三沙带来了前所未有的活力。春节前，污水处理和西沙群岛的垃圾收集转运项目刚投入使用。三沙市的建设，从指导思想到具体的措施，都把生态环境保护放在优先的位置。
肖杰还回应网友疑问，称投资三沙的政策正在制定，欢迎社会资本注入;备受期待的西沙邮轮旅游条件已具备，将择机启动;将拓宽三沙传播渠道，满足网友了解三沙需求……肖杰带来的一条条有关三沙市的信息向网友描绘了“中国最年轻地级市”目前的发展情况，他对三沙的未来充满信心，他的“三沙梦”就是成就三沙事业，真正建设主权三沙、美丽三沙、幸福三沙。
“三沙的战略地位决定了要始终把国家主权和安全、海洋权益放在我们工作的突出位置。我们在工作当中一定要做到把经济发展、社会发展和国防建设协调起来，这两个原则是我们必须要坚定的。”肖杰说。
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旅游转型的海南试验
海南国际旅游岛建设作为国家战略，其发展定位就是作为中国旅游业改革创新试验区。海南在旅游业发展上，可以做哪些探索，为全国旅游业发展提供哪些经验?今年全国两会期间，旅游改革和转型，仍是媒体关注海南代表团的热点之一。
今年总理政府工作报告中提出，扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。海南作为旅游目的地，又是消费承接地，旅游购物的消费最被看重，但目前的情况不太令人满意。据数据统计，2012年海南接待的过夜游客超过3300万人次，但海南的国内游客人均每天花费710元，海南的入境游客人均每天花费177美元，均低于全国平均水平。
该如何刺激游客消费、拓展消费增长的空间?全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭在海南代表团审议政府报告中，特别点题，让三亚下功夫，创造消费环境，创新消费业态，培育消费热点。
全国人大代表吕薇说，三亚旅游不管是在软件还是硬件上，都还需要大力完善，如何有效利用本地资源进行产品深加工(如椰子、海产品等)，变成受游客喜爱的旅游商品是旅游发展中很重要的一块“蛋糕”。
如何打造独具海南特色的旅游产品，更好地发展海南旅游?全国人大代表、海南省人大常委会副主任符跃兰做客南海网新闻会客厅时表示，发展海南特色旅游产品，欠缺的是包装，欠缺的是人才，政府应该给予支持和引导。
符跃兰说，海南有着很丰富的少数民族文化，也有很多有待于挖掘、开发的黎族特色产品。黎族的山兰米、山兰酒、鱼茶、黎锦等特色产品，还需要包装，需要深加工，政府应该给予资金上的支持和具体的引导。
此外，很有海南特色的贝壳、黄花梨、砗磲贝等，都需要深加工，需要引进专业的人才。随着我国全民旅游休闲时代到来，怎样加强旅游公德，是三亚，也是海南面临的课题。在旅游公德这个问题上，一方面对于旅游目的地来说，旅游服务要文明，旅游执法要适度，另一方面对于游客来说，游客虽然是上帝，但上帝也要讲文明。只有旅游服务、游客素质两方面都文明了，才称得上真正旅游文明。
全国两会期间，海南省开放团组活动中向中外媒体透露了一个振奋人心的消息:国务院已正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并量身定做了一批含金量高的特殊政策。国际旅游医疗先行区将是海南旅游岛发展的新亮点。
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朝向幸福的民生视角
今年的总理政府工作报告中指出，“必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出的位置”，进一步回应了当前社会发展中老百姓的强烈呼声。
实现“海南梦”有赖于每个人的努力，“海南梦”归根结底要体现到每个海南居民的幸福生活上。
看看海南的民生成绩单：海南近年新增财力的70%投入民生领域，涵盖教育、卫生、保障房建设等领域，使海南在公共服务均等化方面走在全国前列。
以海南“一号民生工程”保障性住房为例，近5年来，海南建设了46.7万套保障房，有31万户家庭搬入新房，113万人享受了保障房政策，保障房覆盖率达35%，远超全国平均水平……
但是，当前，海南就业、教育、医疗、住房、社会保障等领域仍存在一系列亟待解决的民生问题，老百姓十分盼望朝向幸福的民生视角能更广阔。
千头万绪，如何破题?全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭强调，坚定不移地改善民生，打造基本公共服务均等化先行区。
针对海南部分瓜菜存在销售难的问题，罗保铭回应网友建议，表示要加强农业市场信息服务，让农民上网看“菜情”，科学种植，降低风险，提高收入。
就海南而言，“没学上”的问题已经基本解决，但“上不了好学”的问题依然突出。如何解决海南教育优质资源分配不公平?今年全国两会上，全国人大代表，东方市委副书记、市长吉明江做客南海网新闻会客厅时表示，实现教育均衡，关键要在布局、师源、生源、投入四个方面都均衡。
如何解决海南本岛居民吃菜贵?全国人大代表、海口市委副书记张磊表示，要有针对性的补贴生产流通和消费环节，控制菜价涨幅。“蔬菜关系到国计民生，是老百姓生活的必需品，老百姓希望政府有所作为。”农村文化活动少得可怜，走亲戚、算彩票、打麻将被戏称为过年“三部曲”。
如何丰富农民的文化生活?全国人大代表、海南陵水黎族自治县县委书记王雄做客南海网新闻会客厅时回应，在推进城镇化和文明生态村建设时，要将农民喜爱的、有迫切需求的文化体育基础设施建立健全，并免费开放。“要把村一级基础文化设施建设起来，将广大农民更多地融入到文化活动中，丰富农民文化生活，不能只是打麻将、算彩票。”
如何才能真正让老百姓都能看上病、看得起病?王雄说，加大医疗投入，提高硬件设施的保障能力，是解决看病难、看病贵问题的基础，也是政府的责任。让乡村医生没有后顾之忧地为老百姓服务，是解决看病难看病贵必须重视的问题。
以陵水为例，该县投入1亿多元，新建了县人民医院，新增300个床位，大大提升了大病诊疗的保障能力。同时，该县还全面改造了11个乡镇卫生院，在全部116个行政村建立了村卫生室，基本实现了基层医疗机构在乡镇、行政村的全覆盖。
从去年开始，陵水逐步试点由政府财政对乡村医生进行统一补贴：每人每月补贴800元基本工资，并帮助乡村医生买“五险”，解决他们的后顾之忧。同时，结合国家基本药物制度的推行，规定每个处方医生有3元收入，医生再也不用为了生计而开大处方了。
惠及民生，也要听民声、知民意。蒋定之说，省委、省政府所办的民生实事，都是在广泛征求群众意见的基础上确定的。“政府点的菜不一定合老百姓的口味，政府烧的菜老百姓也不一定喜欢吃。群众的难处是什么?最希望我们解决什么问题?要老老实实问群众，听群众的意见，有条件办的就扎实办好。”
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(南海网北京3月18日消息 海报集团全媒体中心特派记者符泽亢)
责任编辑：霍筱薇新海南手机客户端
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