海南将完成2499个行政村规划 指引村庄未来发展

  我省今年将完成2499个行政村建设规划,农民建房将受益 “有了规划,村庄会建得更漂亮”

  ■记者邵长春

  通讯员谢曦 程叶华 许伟才

  5月7日下午,屯昌县枫木镇罗案村村民王金莲正在自家院子内处理橡胶,她旁边是一栋气派的两层小楼。“如果村里的规划早几年出来,我们家盖房就不用费事从外面找图纸回来了。”王金莲说。

  王家的房子是两年前盖起来的,当时村民还不知道规划是怎么回事,盖房子都是自搭自建。王金莲在广东打工的儿子,搞到一份当地农村建房的图纸,建起了这栋很“规整”的房子,在村里引起了一阵轰动。

  而如今,规划已经越来越深地影响到海南农村的建设和发展。今年省委、省政府提出继续实施“科学规划年”,其中一项重要内容就是今年底完成全省2499个行政村和1.65万个自然村的建设规划编制,实现我省村镇规划编制的全覆盖。

  农村急需规划指导

  来自省住房和城乡建设厅的资料显示,截至今年3月底,全省行政村总体规划已完成初步方案设计1417个,通过评审794个。其中罗案村被住房和城乡建设部列为全国34个村庄规划试点之一,其规划编制单位海口市城市规划设计研究院获得了10万元补助。

  罗案村党支部书记、村委会主任王德宣告诉记者,该村外出务工人员多,收入较高,最近一年,已有32户农民开建新房或提出建房申请,“我们迫切需要规划做指导,村里有两支具有施工资质的工程队,有了规划,村庄会建得更漂亮。”

  事实上,最近几年来,由于农民收入增加,再加上农村危房改造补贴政策,我省农村地区农民建房热情高涨。数据显示,自2009年至2012年底,我省仅农村危房改造方面,就已累计完成7.12万户,受益人口近34万人。

  尊重村民主体地位

  除了为村庄布局和提供住宅选型,在村庄道路交通规划、公共设施配套、村容村貌综合整治、农村土地集约化利用等问题上,农村规划都要加以明确,而在这方面,我省特别强调要尊重村民在规划中的主体地位。

  记者看到,在《罗案村庄建设村民意见征询表》中,很多村民就道路、排水等公共设施建设提出了意见,只有6户村民的下溪园村也有代表签名画押,由于村里留守老人孩子多,建文化室、公共休闲场所等成为村民关心的话题。

  海口市城市规划设计研究院规划分院院长陈运山说,在区域城镇化不断发展、城镇人口持续增长的大背景下,村庄会出现人口外流趋势,常住人口未来会减少很多,但考虑国家相关政策,以及海南农村地区普遍乡土观念浓厚,即使外出务工人员也大多回乡建房,因此在制订农村规划时需要综合考虑实际情况,合理推算村庄未来的建设规模。

  指引村庄未来发展

  根据村庄不同的资源条件,对村庄产业发展提出合理定位和发展方向是农村规划的重要内容。如罗案村目前尽管仍以农业为主导产业,但其所在的枫木镇已被列为海南国际旅游岛建设的22个特色旅游小镇之一,在镇域旅游规划中,罗案行政村的冯宅村和足产村将被打造为旅游特色村庄。

  在足产村,记者看到,这里大片老式民宅都颇具本土特色,以黑瓦屋顶、土坯或石块砌墙为主要特点。村民张京告诉记者,自家的老房子是祖上传下来的,已有上百年的历史,但因为年久失修,他准备把老房子拆了在原址上盖新房。

  在我省的广大农村地区分布着大量具有原生态特色的老屋,但它们又达不到文物保护的标准,曾负责起草罗案村规划的杨勇告诉记者,这些古老民宅有利于发展乡村观光体验游,如果不通过规划加以保护,很快就会消失,但同时也要尊重当地村民改善居住条件的意愿,“这两方面需求都要在农村规划中得到体现。”(本报屯城5月10日电)

责任编辑:甘晨卉
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