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本网评论：我们需要一座什么样的金牛岭公园？

来源：人民网
作者：
时间：2013-05-24 08:37:18

　　人民网海南视窗评论员宁远

　　“在专业规划设计者看来，为了保护自然生态环境，行人和车辆绕行是很自然的。一条道路至多可能缓解局部交通拥塞(也许相反)，但却不值得让公园里那么多大树惨遭屠杀为其殉葬，这样一来有多少绿地由此将被水泥板块所替代？”两年前，当海口市规划局第一次向社会公布《海口市金牛岭片区控制性详细规划》时，海南一家规划设计院的退休高工、年过七旬的姜女士曾经在一封写给海口市领导的公开信里表达了自己的担心。

　　她认为，从计划在金牛岭公园内建设篮球场、网球场、体育馆、儿童游乐设施、停车场等内容看，《详控规》是一起漠视环保各项法规法律以牺牲破坏金牛岭自然生态环境为代价，换取巨大商业利益的典型案例，在全国是罕见的。且不说国外(如伦敦的海德公园、纽约的中央公园)，就是当今国内也从未见有哪省哪市在人口密集区的园林公园中横修公路的！

　　但如今，她的担心有可能会变为现实。

　　据报道，日前，海口市规划局网站公布了《海口市金牛岭公园修建性详细规划局部调整公示》并征求市民意见，在这份公示中，海口市园林局取消了原规划中网友、市民反应强烈的高尔夫练习场的规划设计内容，这一举措得到了不少市民的肯定，但仍有不少市民担心，由于其他规划并未进行调整，因此金牛岭公园仍有可能被规划修建的金宇西路一分为二。甚至有市民指出，政府部门不应该对市民就金宇西路的反对意见视而不见。

　　一座公园究竟该如何修建，最有发言权的当然是使用它的市民，但问题是，“一千个读者眼里有一千个哈姆雷特”，谁都希望公园按照自己的要求修建，可公园只有一座，所以政府只能够按照大多数人的意见来修建。那么，我们究竟需要一座什么样的金牛岭公园？

　　公园，顾名思义原本应是公众之园，是全社会共享的公共资源。人们在公园休息或者娱乐，从公园获取知识，用心灵与自然对话。对于城市人来说，在当下城市被水泥丛林包围，空间逼仄、空气污浊，环境日益下降，压力越来越大的背景下，公园是所剩不多的健身休闲、修身养性之所，对于公众的生活尤其重要。

　　但遗憾的是，如今不少公园却离老百姓越来越远，被私人会所、高档餐馆乃至豪华别墅、高尔夫球场所蚕食、圈占，变成了少数人享受的隐秘空间。有论者指出，将公共资源圈佔营利，改变了公园的公益属性，无疑是对公共权益赤裸裸的侵害。“公园私用”现象的频频曝光，更暴露出公园及管理部门不守职能，权力膨胀，只追求经济效益，置百姓利益于不顾的顽疾。

　　“金牛岭公园园区有各种树木花卉140多科近1000种，园内绿化覆盖率高达96%，尤其引人注目的是，园区内生长繁衍的生灵物种涵盖热带、亚热带、温/寒带、近生代、古生代、远古生带、陆地的及海洋内的。如那些生长在温/寒带以松果为食的松鼠，在园内的榕树上灵活地穿行，再如只能在教科书上才能看到的橛类植物、裸子地衣等在园区内寄生在棕榈树杆上……金牛岭以博大胸怀包容万物与人类共存，默默地净化着空气，调节着气候，固守着水土……形成国内外绝无仅有的自然生态环境。”在姜女士看来，金牛岭公园好似一本奥妙的书，具有很高的生物进化和地壳变迁的研究价值。

　　试想，如果在这样一座公园里，放眼皆是楼堂馆所之类的营业性场所，如果一天到晚熙熙攘攘，如果汽车可以呼啸着穿公园而过，公园特有的那种宁静与和谐氛围将荡然无存。那么，这样的公园与闹市何异？

　　曾有公共管理专家指出，城市公园的性质决定了它应成为公益服务的场所，一个公园或城市的经营效益，绝不是它全部商业效益的简单叠加，良好的环境、完善的公共设施服务会产生巨大的社会效益，这种社会效益可以从发展城市经济的总效益中得到充分体现。这包括它在城市文明建设中的窗口地位，发挥对旅游、文化等相关产业的牵引力作用等等。这种社会效益不仅是重要的，而且是必要的。公园建设与服务问题看似不起眼，却关乎政府对于公共设施服务的导向问题。

　　早在2011年3月海口市规划局对《海口金牛岭公园修建性规划方案》进行批前公示时，就有2000多名海口市民和游客通过公开信方式建议，金牛岭公园的改造不能从商业利用的角度去综合考虑，要考虑进一步扩大和提升绿化水平。园内不要建表演舞台、不要建餐馆和小商店、不要建大的停车场，更不要建过大的水泥广场，健身器具、体育场馆、儿童娱乐设施要适量。另外，公园的开发应避免过度的商业开发，应继续保持公园的宁静和自然。

　　海口市民究竟需要一座什么样的金牛岭公园，在这里已经说的很清楚了。我们认为，公园本应是城市的一块净土，我们从这里进入自然，感受水、土地、植物，在此休憩，与家人互动，逃逸钢筋水泥。对于大多数普通市民而言，他们需要的是一个可以为他们提供优质服务的公园，还需要更多属于自己的公共空间。只有懂得珍惜绿色资源的城市才是健康的城市，而只有一个健康的城市才能孕育出拥有健康心态和生活方式的城市居民。作为一个公益场所，公园应该以公益性和环保性为先，不应该为了少数或局部利益而轻易丢掉这个原则，违反了建园的初衷，也与老百姓的利益背道而驰。

　　所以，在金牛岭公园是否修建、如何修建这件事上，我们希望海口市有关部门能够真正践行“问政于民问需于民问计于民问策于民”的执政理念和工作作风，在尊重民意的基础上，让被称为“海口之肺”的金牛岭公园在修建后更加美丽、更加洁净、更加和谐。