海南时政

　　陵水在政策、资金上帮助失地农民增收——

　　天堂村转型走上创业路

　　■ 本报记者 李科洲 符王润 程范淦

　　8月17日，陵水英州镇天堂村村民在观看别墅模型。 本报记者 古月 通讯员 陈思国 摄

　　别看这只是路边一间用铁皮搭建的简易小卖铺，月收入却超两万元。

　　别看这只是一个小村庄，却在为村民规划着一个投资15亿元的新居住小区。

　　大项目的进入，完全改变了胡召师和他的村庄——陵水黎族自治县英州镇天堂村的命运。他们失去的是土地，得到的却是美好的新生活。

　　“这就是我家啦!”8月16日上午，站在天堂村临近马路的一栋两层小楼门前，胡召师脸上满是笑容。

　　这栋小楼的一楼大厅被胡召师出租成为一间小吃店。在小楼门口那间简易小卖铺里，胡召师的妻子正忙着用槟榔叶包裹槟榔生果。

　　几年前，随着附近几个大项目的进驻，天堂村的绝大多数土地都被征用。胡召师也因此得到了十几万元的补偿款。用这笔钱，他建起了这栋两层小楼。

　　“基本上，我们家的开销光靠小卖铺就够了。”当被问及这个小卖铺一个月能收入多少时，胡召师哈哈大笑道。

　　精明的胡召师将小楼充分利用，一楼的铺面每年能为他获取15万元的租金，而楼顶的广告牌一年也能收入1.8万元。

　　一条公路从胡召师家旁橫贯而过，只见路两边店铺林立，车如流水，人来人往。“这几年镇上明显热闹了很多，生意也好做很多。”胡召师说，直到去年，他家的一楼铺面年租金6万元，而今年则上涨了不止1倍。

　　“这两年，外来人口多了很多。”天堂村支部书记胡召川告诉记者，大项目的落户给英州镇带来了人气，英州镇也变“壮”了很多，原本离镇区还有一段距离的天堂村已被纳入了镇区。

　　“感谢政府引进这么多大项目，要不然我们务农一个月哪有那么多钱收!”胡召师觉得自己是幸运的，务了大半辈子农，没想过自己也可以过上这样的好日子。

　　在天堂村，村民在征地后纷纷转型。有的做起了小生意，有的购进工程车承揽建筑工程，更多的人光是依靠铺面出租每年都能有一笔可观的收入。

　　村民收入多了，村集体的“小金库”也充盈起来。天堂村失地农民15年的养老保险中的一半——5300多万元——全部由村集体收入支付(另一半由县政府支付)。此外，农民的新农合、新农保共20多万元，也由村集体买单。“目前，村集体账户上还剩余3000多万元。”胡召川向记者伸出3根手指。

　　而对于未来，天堂村的村民们还有着更加宏大的计划。

　　“这是别墅区，这是铺面区，这是休闲中心……”站在天堂村委会办公楼前的“新农村改造规划图”前，胡召川给记者一一指点着。他告诉记者，目前村里已经和一家公司达成协议，计划以村里的516亩土地与其置换15亿元，用以投入新村改造。按计划，完成改造后的天堂村将安置这个行政村里全部的2800多人，并建有商铺400间。

　　未来，天堂村还计划建造一座200亩的美食城。“光我们村里这3家大公司的员工就有上万人。”大项目的上马为这里创造了一个庞大的、具有较强消费能力的消费群体。对今后的商机，胡召川非常看好，信心十足。他希望政府能在美食城的建设用地和融资上给予支持。

　　如今，在陵水，和天堂村民一样成功转型的失地农民还有很多。为了让失地农民的生活得到保障，陵水县政府优先解决失地农民的基本养老保险问题，按照县财政占50%、村集体占50%的原则，一次性为失地农民缴纳15年基本养老保险。同时，为了帮助失地农民增收，陵水县政府除了积极开展培训，为失地农民创造就业机会外，还在政策、资金上帮助失地农民创业。目前，在政府的帮助下，陵水已经出现了20多家村级股份有限公司，经营的业务涉及种植、养殖、物流、建筑等领域。

　　“等村子改造好了，我也想要租一间铺面来开店。那时候生意肯定好!”望着那幅新村改造的规划图，胡召师迫不及待地构想着未来的美好。

　　(本报椰林8月17日电)