海南时政

  　　9月29日晚，受今年第21号强台风“蝴蝶”影响，我国广东台山籍5艘渔船在海南西沙珊瑚岛海域遇险，其中2艘渔船沉没，1艘渔船失去联系。得知消息后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强立即作出指示，要求全力搜救失踪人员，救助遇险船舶，确保搜救人员安全。根据习近平指示和李克强要求，海南、广东和有关部门、军队等方面已迅速组织力量开展搜救解救工作，我海上搜救、渔政、海警、海军等救援力量已紧急赶往事发海域全力实施救援。

　　南海网滚动报道：

　　2013-10-09 12:23  西沙海难搜救工作今起转为常态化日常巡航搜救 　　

　　记者从广东省应急办获悉，西沙海难仍有48人失踪，昨日搜救工作未有新发现，从9日开始，西沙遇险渔民搜救工作由大规模搜救行动转为常态化日常巡航搜救。

　　2013年9月29日晚，受强台风“蝴蝶”影响，江门市5艘渔船在海南省西沙珊瑚岛海域遇险，截至10月7日，共造成48人失踪。10月8日，搜救工作未有新发现。

　　10月8日上午，交通运输部副部长、中国海上搜救中心主任何建中在中国海上搜救中心召集农业部、卫生计生委、国家海洋局、解放军总参谋部和海军等部分国家海上搜救部际联席会议成员单位召开专题分析会。

　　会议根据遇险人员在海上生存的一般规律，按照科学搜救的原则，对在西沙海域搜寻遇险渔民的态势进行了研判，商定从9日开始，西沙遇险渔民搜救工作由大规模搜救行动转为常态化日常巡航搜救，提议继续采取以下措施：一是组织驻地各搜救力量以空中搜寻为主，对重点水域、无人岛礁继续进行搜救。二是定期发布航行警告，督促协调过往商船、渔船及军舰协助搜寻。三是积极配合地方政府及有关方面，妥善处理好善后工作。(记者刘圆见习记者杨杰利)

　　2013-10-08 20:02  西沙海难62人遇难或失踪 3艘沉船将获全额赔付 　　

记者10月7日从广东省江门市政府新闻办获悉，7日前，该市及其所辖的台山市已主动协调船东，并积极与保险（放心保）部门沟通，展开对西沙海难中遇难、失踪渔民的赔偿工作，争取于8日将保险预付款到账。

9月29日晚，受强台风“蝴蝶”影响，4艘广东江门台山籍渔船（粤台渔61008号、62108号、62116号、62150号）、1艘香港流动渔船（台沙1698号）在海南省西沙珊瑚岛礁海域遇险。国庆长假期间，一场与时间赛跑的海上搜救在西沙上演。保险业也在第一时间派出队伍奔赴现场进行查勘理赔。

据中国渔业互保协会和广东保监局发布的统计数据，3艘广东江门台山籍渔船（粤台渔62108号、62116号、62150号）沉没。其中粤台渔62116号和粤台渔62150号由中国渔业互保协会、广东省渔业互保协会和人保财险广东省分公司共同承保，投保险种为渔船财产保险（渔船全损险），保额分别为81万元和90万元；粤台渔62108号在中国渔业互保协会投保了渔船财产保险（渔船全损险），保额为85万元。

事发时，投保的3艘渔船上共有渔民88人，截至10月7日12时，26人获救，62人遇难或失踪。在这62人中，其中43人的雇主在中国渔业互保协会投保了雇主责任险，保额为40万元/人。

事发后，广东保监局迅速成立由广东保监局主要负责同志任组长、相关人员为组员的理赔服务工作组，组织相关保险机构全力做好保险理赔服务工作。由于事发西沙海域，抵达现场有一定困难，广东保监局紧急联系海洋渔业部门，派员配合事故救援工作，为保险理赔顺利开展赢得时间。广东保监局派出的现场工作组于10月1日早上抵达海南。

西沙渔民遇险为近年来最大的渔民海难事故，也是中国渔业互保协会1994年成立至今最大的一次台风赔付案件。10月3日，中国渔业互保协会工作组赶赴广州，同广东省渔业互保协会、人保财险广东省分公司商定理赔方案。10月4日，中国渔业互保协会工作组同广东省渔业互保协会又紧急赶赴台山市，积极配合当地政府开展事故善后处理工作。

　　2013-10-07 15:11  西沙渔民遇难事故已完成失踪渔民家属DNA采样 

　　6日，海南省“9·29”应急救援指挥部召开专家座谈会。专家认为，目前搜救工作已过了黄金72小时，搜救到生还者的希望渺茫，建议下一阶段搜救重点放在无人岛上。6日，海军南海舰队共组织10艘舰艇、三架直升机进行搜救，先后又打捞起三具遇难者遗体。此外，9具遇难者遗体被送至亚龙移交给地方。截至6日下午6时，沉没的3艘渔船88人中，救起26人(6人受伤，均无生命危险)，打捞起13具遇难者遗体，仍有49人失踪。

　　目前，有关方面已完成所有失踪渔民家属DNA采样工作，已核实4具遇难者遗体身份。目前，搜救工作仍在继续，善后工作有条不紊进行。羊城晚报记者张林、王普，通讯员廖宇飞、余文强、高毅报道

　　2013-10-06 21:00 西沙搜救连续5天未发现生还者 已打捞到14具遗体

　　中新网海口10月6日电(记者付美斌)记者刚刚从海南省“9·29”应急救援总指挥部获悉，西沙海上搜救行动已过去8天，连续5天未发现生还者。据悉，此次史无前例的大搜救行动中，最多一天曾出动34艘军地舰船和10架飞机，在西沙海域展开立体大搜救。

　　截止记者发稿时为止，共搜救广东遇险渔船渔民40人，其中生还26人，遇难14人，仍有48人失踪。

　　尽管搜救范围已扩大到整个西沙海域，但自10月2日起，除了偶尔发现打捞起个别遇难渔民遗体，搜救人员已经连续5天未发现生还者。

　　9月29日晚，海南省海上搜救中心接报，5艘广东台山籍渔船受台风“蝴蝶”影响，在西沙珊瑚岛海域遇险，其中3艘沉没，船上共有渔民88人。9月29至30日连续两天共救起14名落水渔民。

　　10月1日，22艘船舶、5架飞机集结西沙，在1.1万平方公里的海域形成高空的固定翼飞机、中低空的直升机和海面的各类船只组成的三层立体地毯式搜救力量。当天新发现16名遇险人员，其中生还者12人，遇难者4人。

　　10月2日至今，救援各方仍不断加大搜救力度，搜救舰船一度增加到34艘、搜救飞机也增加到10架，搜索海域面积扩大到3.7万平方公里，空域面积3万平方公里，搜救范围覆盖整个西沙海域。

　　截至目前，本次搜救已彻底覆盖所有涉事海域，期间救援人员共发现14名遇难渔民遗体，但至今为止，已连续5天未发现生还者。(完)

　　2013-10-06 18:00 西沙搜救方案调整 重点搜寻关键海域和无人岛礁

　　南海网10月6日消息(南海网记者陈望)：今天上午9：30，省海上搜救中心组织召开了“9•29”西沙海域遇险渔船搜救工作专家咨询会。会议对本次搜救工作进行了咨询和评估，认为事故发生至今已经第8天，大规模的搜寻搜救已无现实意义。下一阶段应继续优化搜救方案，重点对西沙关键海域和无人岛礁进行搜寻，并协助广东省政府做好善后处置工作。

　　专家组认为，搜救行动已进入第8天，且已连续5天未发现新的生还者，失踪渔民生还希望已非常渺茫。目前西沙聚集多艘船舶和飞机，搜救人员已是多日连续作战，比较疲惫，为确保搜救行动安全，更有效率，从今日起对西沙搜救方案进行适当调整。

　　省“9•29”应急救援总指挥部副总指挥、省政府副秘书长许云表示，本次西沙大搜救行动史无前例，海军、交通部、农业部、海洋局、海警、边防，以及香港、广东和我省等各方面密切配合，展开立体地毯式搜救，是我国有史以来在南海规模最大、投入的资源和力量最多的一次救援行动，彰显了省委省政府坚决贯彻执行习近平总书记、李克强总理重要指示的坚强决心和意志，彰显了以人为本的理念，也体现了国家综合实力的增强和海上救援水平的提高。

　　会议强调，这次方案调整并不意味着搜救行动结束，而是鉴于失踪者海上生还的可能性极小，将大规模的地毯式搜救方式转为重点搜救，将重点集中在关键海域和无人岛礁，同时一旦发现新的线索，将会再次调整搜救方案，迅速集结搜救力量。此外，海事、渔业等部门还将向过往商船和渔船发出通告，要求其密切注意海面动向，并发动更多社会力量继续参与搜救。

　　2013-10-06 10:56 和平方舟医院船在珊瑚岛附近打捞2具渔民遗体

　　中国海军网西沙10月6日电记者王凌硕特约记者廖宇飞余文强报道：今天早上7时30分许，海军和平方舟医院船在西沙珊瑚岛东南附近海区打捞起2具遇难渔民遗体。8时40分许，海军1239艇在该海域又打捞起一具遇难渔民遗体。截至目前，海军搜救舰船共打捞起遇难者遗体13具。

　　2013-10-05 18:43 西沙海上救援第7天：10名渔民遇难 仍有52人失踪

　　南海网海口10月5日消息(南海网记者 陈望)海南省9.29应急救援总指挥部发布：西沙海上珊瑚岛附近海域又打捞起1具遇难者遗体。截至18:30分，共搜救广东渔船渔民36人，其中生还26人，遇难10人，仍有52人失踪。

　　2013-10-05 18:13 西沙海上救援第7天：9名渔民遇难 仍有53人失踪

　　南海网海口10月5日消息(南海网记者 陈望)记者刚刚从搜救总指挥部获得消息，西沙海上救援已进入第7天，截至10月5日下午17时，共搜救广东渔船渔民35人，其中生还26人，遇难9人，仍有53人失踪。目前仍有30艘军地舰船和8架飞机继续展开立体搜救，搜索海域面积3.7万平方公里，空域面积3万平方公里。

　　2013-10-05 13:13  海军搜救舰船又发现一具西沙遇难者遗体

　　中新网北京10月5日电(余文强廖宇飞)5日11时许，海军788艇在位于琛航岛附近海域又发现1具遇难者遗体，现正全力组织打捞。

　　打捞后，遇难者遗体将被尽快转送至海军和平方舟医院船上。

　　2013-10-05 09:43  救援船队在北礁附近打捞起2具尸体 身份正在确认

　　南海网海口10月5日消息(南海网记者陈望)记者从搜救总指挥部获得消息：截止目前，海军866舰在北礁附近海域打捞起2具尸体，其身份正在确认。另有船只报告发现尸体，目前正在加紧搜寻和确认，具体数字有待核实。

　　2013-10-05 08:00  西沙失踪的58名渔民仍未找到 搜寻力度继续加大

　　海南日报广东徐闻10月4日电（特派记者梁振君 宋国强）今天上午10时25分，在“9·29”西沙海域受困遇险的55名广东籍渔民，乘坐“粤海铁4号”火车轮渡安全抵达广东徐闻北港。

　　“回家的感觉真好，我已经一个多月没见到家人了。”从事捕鱼业20多年的郭昌有感慨万分，“感谢海南亲人和各方提供的帮助。”

　　上午8时半，在粤海铁南港码头，海南省“9·29”应急救援总指挥部总指挥、副省长陈志荣专程赶来，代表海南省委、省政府为广东55名渔民送行，他表示，获救的遇险渔民，要感谢党中央国务院的关心和各方的大力支持，有关方面将继续全力以赴搜救失踪的其他渔民兄弟。

　　广铁集团公司开辟了“绿色通道”，对运载渔民的车辆和人员的过海费、饮食费用等实行全免，并指派专人引导运输车队直接进入铁路南港上船。

　　据了解，此次乘船返乡的55名渔民当中，有20名属于3艘沉船的获救渔民，另有6名获救渔民仍在海南省农垦三亚医院接受治疗。

　　又讯（记者林伟 梁振君）记者4日从省“9·29”应急救援总指挥部与广东省工作组举行的会商会获悉，为加紧搜救仍然失踪的58名渔民，有关搜救单位将进一步加大力度，把搜救海域扩大到3.7万平方公里，空域扩大到2.8万平方公里，重点对事发海域附近的无人岛礁及其周围海域展开细致搜寻,并决定增加水下搜救力量。

　　交通运输部派出工作组来琼指导搜救工作。工作组在会上充分肯定了前期搜救取得的成果，认为搜救工作方案缜密合理，搜救协作机制科学，各搜救单位紧密合作，对搜救工作的顺利开展发挥了很好的作用。

　　2013-10-05 07:15  省海上搜救中心：将重点搜寻区域内的无人岛礁

　　南海网海口10月5日消息(南海网记者陈望) 记者收到省海上搜救中心西沙遇险渔民10月5日搜救计划，将重点对区域内的无人岛礁进行搜寻。

　　2013-10-04 19:44  西沙海域发现4具渔民遗体 已制定事故理赔方案

　　新华网海口10月4日电(记者罗羽、邱明)记者从海南省海上搜救中心获悉，4日西沙群岛海域发现4具遇难渔民遗体。其中全富岛附近海域发现2具、羚羊礁附近海域发现1具，另有1具遇难渔民遗体在珊瑚礁东北方向5海里海面被发现。

　　据海南省海上搜救中心相关负责人介绍，10时20分，海警搜救船在西沙群岛的羚羊礁海域发现一只载有一具遗体的小艇，经确认是遇难渔民遗体。10时25分，搜救中心接到“椰香公主号”游轮电话，报告称，在西沙群岛的全富岛海域航行途中发现2具遇难渔民遗体。另外，海军866船15时15分左右在珊瑚礁海域发现并打捞起1具渔民遗体。截至4日17时，共发现4具遇难渔民遗体。

　　记者另从有关部门获悉，保险机构已制定西沙沉船事故理赔初步方案。其中三艘沉没渔船将分别按81万元、90万元、85万元的保险金额全额赔付，遇难、失踪的渔民中，已投保的每人将获得限额为40万元全额赔付，没有投保的将给予总金额100万元的人道救援。

　　2013-10-04 18:04 渔民讲述遇险惊魂时刻 在海中漂流三天两夜

　　南海网海口10月4日消息(南海网记者 杨隽莹)10月4日上午9点，随着“粤海铁4号”火车渡轮缓缓驶出海南南港码头，广东台山渔民卫想波忍不住流下了激动的泪水，9月29日，他在的西沙海域经历了惊魂一刻，现在终于能够安全回家。和卫想波一起踏上回家旅程的还有另外54名渔民，大部分是广东台山川岛镇人。

　　轮渡刚刚启动不久，卫想波立刻给妻子打了一电话，红着眼睛告诉她自己已经在船上，很快就能到家了。卫想波的额头上的伤口还包扎着，他告诉记者，他打渔20多年了，从来没有遇到过这么大的浪，“当时的浪有7、8米高，刚开始以为还顶得住，被打落水后就有点害怕了。”卫想波说自己算是幸运的，在海上漂了2个多小时后，被61008号渔船救上来了。

　　2013-10-04 15:20 遇险渔民返乡 对未来生活感觉渺茫

　　“我们现已在琼州海峡渡轮上，今天下午就能回到家了。”广东台山渔民林进和，借用记者手机向家人报平安，一听妻子声音，不禁泪下。

　　4日上午9时，粤海铁四号渡轮缓缓驶出海南南港码头，在“9·29”西沙遇险沉船事故中获救的广东籍55名渔民启程返家，记者随船采访。

　　今年41岁的林进和，广东台山川岛镇人，打渔近20年，此次出海是在粤台渔62116船上，“我们渔船上共有30名渔民兄弟，出海作业已有二十五六天了。”林进和用粤式普通话告诉记者，家有父母双亲、老婆和两个儿子，事故发生后，家人很担心，听闻他们3日上午已平安回到三亚后，家人喜极而泣。

　　2013-10-04 14:03 西沙海域发现3具遇难者遗体 身份需进一步确认

　　南海网海口10月4日消息(南海网记者杨隽莹)记者获悉，4日上午10点25分左右，三沙副市长冯文海在羚羊礁附近发现一具遇难者遗体;“椰香公主号”邮轮在西沙海域发现两具遇难者遗体。遇难者身份需要进一步确认。 陈志荣副省长批示：通报捜救中心，以便指挥就近捜救船只或其他船只打捞。

　　截至发稿时，遗体己由就近的搜救舰船打捞，善后工作正在处理中。

　　2013-10-04 13:58 西沙沉船救援4日发现2具渔民遗体 56人下落不明

　　记者从海南三沙市政府值班室获悉，4日上午，搜救小组发现两具遇险渔民遗体，目前仍有56人下落不明。

　　据介绍，这两具遗体分别是在10点20分，由海警“46102”号船在西沙海域羚羊礁附近以及“椰香公主”号于10点25分在北纬16度33分、东经111度37分发现的。其中，羚羊礁附近发现的遗体位于一艘属于本次遇险船只的小艇中。

　　截至4日11时，“9·29”西沙遇险沉船事故仍有56人下落不明。

　　为了进一步搜救失踪渔民，目前海南省“9·29”应急总指挥部已将飞机的搜索区域扩大到了2.8万平方公里，船舶的搜救区域则扩大到了3.7万平方公里。(记者伍鲲鹏)

　　2013-10-04 11:43 55名渔民4日上午启程返回广东 海南省领导送行

　　南海网海口10月4日消息(南海网记者 杨隽莹)10月4日上午9点，粤海铁南港码头，从海南西沙后运的55名广东渔船渔民乘坐“粤海铁4号”火车渡轮前往北港，返回广东省江门市。海南省副省长陈志荣等在粤海铁南港为他们送行。　　

　　10月4日上午9点，粤海铁南港码头，在海南西沙珊瑚岛海域遇险被救的55名渔民乘坐“粤海铁4号”火车渡轮前往北港，返回广东省江门市。(南海网记者秦彦摄)

　　记者看到，尽管略显疲惫，但渔民兄弟的状态看起来还不错。台山渔民卫想波说，打渔20多年了，从来没有遇到过这么大的风浪，现在只想回家。一个多小时后，55名渔民将抵达湛江北港码头，踏上家乡的土地。

　　据了解，为了给渔民兄弟的回家之旅创造一个好的环境，广铁集团公司为此专门开辟绿色通道，粤海铁在船上隔离出宽敞、安静、具备救治条件的客舱，供渔民休息。对车辆和人员过海及饮食实行费用全免，还指派专人引导运输车队直接进入铁路南港上船。

　　2013-10-04 10:16 西沙沉没渔船海上搜救持续 范围扩至整个西沙海域

　　中新网10月4日电据央视报道，西沙遇险渔民仍有58人失踪，虽然目前善后工作已经启动，但西沙沉没渔船的海上大搜救目前仍在持续中，今天(4日)搜救范围扩大到整个西沙海域。

　　9月29日18时左右，五艘广东台山籍渔船受台风“蝴蝶”影响，在西沙珊瑚岛海域遇险，其中3艘沉没，船上共有渔民88人。目前，仍有58人下落不明。

　　目前，西沙沉没渔船的海上大搜救目前仍在持续当中，今天搜救的范围扩大到整个西沙海域，超出了昨天的2.2万平方公里。据悉，搜救队伍有30艘渔船和8架飞机，潜水员小分队也已经到达渔船失事的海域，准备进行水下的探测，为下一步打捞渔船做前期准备。

　　4日，运载56名遇险渔民的大巴车已经到达海口南港码头，今日将会达到广东，其中个别渔民有轻微擦伤。此外，还有6名受伤渔民在三亚医院救治，遇难者善后工作已经启动。

　　2013-10-03 20:23 海南“海巡21”轮紧急驰援西沙遇险渔民搜救行动

　　中新社海口10月3日电(记者付美斌)3日，海南海事局紧急抽调正在琼州海峡维护节假日航运安全和秩序的“海巡21”驰援“9·29西沙遇险渔民”搜救工作。据悉，截止3日16时30分，仍未发现广东籍58名下落不明渔民踪影。

　　记者从海南省海上搜救中心了解到，参与今日搜救舰艇有29艘，飞机10架。

　　当日，海南省海上搜救中心调整了西沙遇险渔民搜救力量，扩大了搜救范围。调整后，搜救区域继续向西沙东北方向延伸，重点对搜救区域无人岛礁周围海域进行搜寻，飞机的搜寻范围为22000平方公里，舰船搜寻范围为8000平方公里。

　　据介绍，今日的搜救力量中，公务船艇继续增加，“海巡31”、“海巡21”、“南海救198”以及南海潜水救助队正赶往现场参与救助。预计“海巡21”轮于3日晚可到达指定区域执行搜救任务。

　　“海巡21”轮总长93.2米，排水量1583吨，最大持续航速为22节，满载时最大续航力为4000海里，是中国历史上第一艘千吨级可装备舰载直升机的海事巡逻船，也是中国海事系统最早装备大吨位、最先进海上执法巡逻船。2012年12月，“海巡21”正式列编海南海事局。