海南社会

　　我省通报农村生活垃圾收运处理试点项目考核情况

　　11个试点镇 3个不合格

　　本报海口11月26日讯 (记者邵长春 通讯员程叶华 实习生王欢欢)记者今天从省住房和城乡建设厅了解到，为检验2012年全省农村生活垃圾收运处理试点项目建设成效，进一步推行全省农村生活垃圾收运处理工作，近日该厅会同省财政厅分赴全省11个试点项目进行检查考核。

　　考核——

　　3个试点镇考核70分以下

　　从评价考核情况看，截至目前，文昌市潭牛镇、琼中黎族苗族自治县湾岭镇、海口市三门坡镇3个试点项目农村生活垃圾收运处理工作未能全面覆盖，仍有大部分村庄依旧维持原来垃圾乱丢乱放的现状，在规定时限内未能按时完成农村生活垃圾实现无害化处理的预期目标任务。评价考核均在70分以下，考核不合格。

　　三亚市育才镇、屯昌县屯城镇、昌江黎族自治县霸王岭林场、白沙黎族自治县邦溪镇、琼海市博鳌镇、琼中黎族苗族自治县黎母山镇、澄迈县金江镇长安责任区、澄迈县永发镇等8个试点项目，能够针对存在问题采取相应措施，及时进行整改，进一步完善了垃圾收运设施建设、环卫设备配备及人员队伍建立，此项工作基本覆盖了辖区内所有行政村。

　　短板——

　　垃圾分类尚无实质进展

　　目前，11个试点项目工作覆盖的行政村农村生活垃圾经集中清扫收集后，均已转运至市县生活垃圾处理设施进行无害化处理，但目前仍然以混装收运为主，基本未实行垃圾分类及资源利用，垃圾分类工作尚无实质进展。

　　在资金拨付方面，根据相关规定，11个试点项目中有10个省级补助资金均按照项目建设进度按时支出，使用规范。只有三门坡镇由于工作推进不力，截至目前省级补助资金尚未全额完成使用。

　　其中育才镇、屯城镇2个试点项目所在市县政府除配套到位试点项目建设资金之外，已将试点项目运营管理经费列入年度财政支出预算，保障试点项目正常运作。其余9个试点项目所在的7个市县政府虽配套了试点项目部分建设资金，但试点项目运营管理经费仍存在较大缺口，直接影响了试点项目运营实际效果。

　　探索——

　　因地制宜探索好方法

　　据了解，目前我省农村生活垃圾收运处理还没有统一的模式和现成的经验，一些试点乡镇因地制宜，积极探索出符合自己的好做法。

　　如育才镇、屯城镇、霸王岭林场、邦溪镇均制定了环境卫生考核方案，镇考核村，村考核户，从上至下，奖惩分明。

　　育才镇还根据辖区内各村委会实际运距远近，补助垃圾收运车辆每车次90元-200元不等，鼓励各村委会积极采取行动，将产生的生活垃圾分类收集后，及时清理转运出村，保证维持村庄的日常整洁干净。这种“买垃圾”的方式对各村庄及时清运农村生活垃圾，积极参与生活垃圾收运处理工作起到了明显推动作用。

　　在清运方式上，试点镇也诸多创新，如屯城镇与辖区内各行政村村委会分别签订协议，将统一招标购置的垃圾转运车辆配备给各行政村村委会自行使用。村委会通过实时监控垃圾池，可以随时调动安排垃圾转运车辆，及时将生活垃圾运至垃圾转运站进行压缩处理。

　　在运营模式上，邦溪镇、永发镇作为全省11个试点项目中仅有的2个采取委托企业承包运营的试点项目，在完成生活垃圾处理设施建设及设备配置后，已将生活垃圾的清扫保洁、收集清运等日常工作推向市场，通过招标委托企业承包运营，镇政府则通过日常监管及绩效考评结果核拨委托运营服务费用。

　　此外，湾岭镇、黎母山镇还通过制定村规民约，充分发挥村民群众主观能动性，形成共同遵守、共同执行、自觉维护村庄环境卫生的氛围。不配备保洁员，只通过发动村民开展日常清扫保洁，维护村庄环境卫生的做法，符合当地实际情况，效果值得肯定。

　　十一个试点镇

　　■三亚市育才镇

　　■屯昌县屯城镇

　　■昌江黎族自治县霸王岭林场

　　■白沙黎族自治县邦溪镇

　　■琼海市博鳌镇

　　■琼中黎族苗族自治县黎母山镇

　　■澄迈县金江镇长安责任区

　　■澄迈县永发镇

　　■文昌市潭牛镇

　　■琼中黎族苗族自治县湾岭镇

　　■海口市三门坡镇