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海南农村垃圾出路在哪?观念、组织、资金缺一不可

来源: 南海网 作者:符玲 时间:2014-03-12 23:04:52   

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  南海网定安3月12日消息(南海网记者 符玲)连续两年的全国两会,海南农村垃圾治理问题均成代表委员及网友关注的热点。农村垃圾治理应该怎么做?有没有可值得推广的模式?3月12日,南海网网友黎家美沙酮、江水等一行人走进了定安次滩村,考察并讨论该村关于垃圾治理的“村民自治模式,”试图探索出一条适合海南的农村垃圾治理模式。

  关于“村民自治模式”的成立,创始人之一的胡绍洲感慨颇深。他说,次滩村为摆脱垃圾围村,建成美丽乡村的愿望,曾在此之前进行了3次改造尝试,但每一次都会因为资金、人员等问题无疾而终。“那时候,我们觉得治理农村垃圾真的是一个壁垒,不知从何下手,需要同时存在的条件太多。”

  有一次,胡绍洲无意中听说了政府有关乡村改造的“1:1”的扶持政策,他觉得这是一个难得的机遇,很快就提出了申请。为让第四次尝试能有所成果,胡绍洲与返乡大学生胡诗泽等人决定先成立“建设领导小组”,由全体村民选出的20多人组成,主要负责农村垃圾治理等乡村改造工作。

  带领村民参观海南生态文明示范村 转化传统观念

  胡诗泽说,他曾走访过很多村子进行考察,发现大部分乡村改造都是政府投资,少有村民参与。可根据海南的情况来看,农村垃圾治理没有村民参与很难实现。

  “政府投资多数是初期,提供经费建些公共设施,但海南农村垃圾若是只靠政府,村民环保意识上不去,根本没资格说农村垃圾治理成功。”胡诗泽表示,垃圾治理最重要就是帮助村民转换观念。

  为了让次滩村村民感受到没有垃圾遍野的美好生活,打消“自扫门前雪”的传统意识,胡绍洲等人曾多次出资租大巴,让村民一同到琼海、文昌等地海南生态文明示范村观察。“人家的村子就是美,道路很宽,没有垃圾在地,还有很多好的设施供人们锻炼,我们根本比不上。”回忆起参观示范村的日子,村民胡诗胜说道。

  正如胡诗泽所想,很多村民在参观完后会有相当一段时间,希望自己也住在美丽乡村里。“这时候趁热打铁很重要,大家想重建家乡的心被点燃,我们要做的就是出一个改造规划,有计划将农村垃圾治理分摊到位。”

  门前屋后垃圾实施三包制 公共区域分片治理

  据介绍,为了让垃圾治理有实效,胡绍洲等人将留村村民组织起来,实施门前屋后垃圾三包政策,把垃圾范围分到各户头上。同时,对于道路两旁等公共区域的垃圾,则实行小组“值日”式,即将小组分为三个小分队,至少有1名队长、2名助理和村民组成,分别管辖3个不同的公共区域进行义务劳动,至少一周打扫一次,保证公共区域内无垃圾滞留。

  “大家都觉得为了农村垃圾出了力,加上身体力行,即便在不值日的时候,自己也会体谅其他人辛劳,不会乱丢垃圾。”胡绍洲说,在共同聚力的情况下,次滩村的垃圾现状很快有了改善,村民的自觉意识功不可没。

  垃圾治理除了人为,当然还需垃圾桶等硬件设施。胡诗泽表示,目前次滩村仅有10来个垃圾桶,数量很小,给村民自治带来些难度,“有时候大家把垃圾收拾好,由于量太大,会漏在桶外,发出怪味。”为此,次滩村已向当地政府申请增加垃圾桶等设施,按规划为每50米间隔放置一个。

  建议通过公共财产的出租打包 维持资金运转

  长期研究农村改造的海南大学副教授江水表示,次滩村的“村民自治模式”之所以有成效,不单单是村民参与,更多是观念的转变和青年生力军的支持。“这个村有100多名大学生,如果他们都在各自的家中说服亲人参与垃圾治理,传播在外的理念,很难有不答应的。同时,他们有谋有远见,知道该怎么样把群众的力量往一处使。”

  知名网评人“黎家美沙酮”坦言,这个村的治理模式树立了一种标杆和典范,是一种外创业人与村民的磨合,一种政府相关政策与本村现状的一种结合,“有钱出钱,有力出力,加上通过微信、微博等现代化的媒介方式来进行传播垃圾治理方式,为其他乡村的改造提供了管理上、组织上等经验。”

  但这种模式是否已经完美,缺陷在哪?江水指出,当前的次滩村村民多为中老年人和小孩,长期实行这种治理方式还得考虑结构调整。“最重要是资金链不能断,可现在摆在面前的问题是,大部分钱还是有当地村民及出外打工者筹集,长久以往不现实。建议通过公共财产的出租打包,将资金用于农村建设,比如路灯、道路维修等。同时,治理的顶层设计也得规范,并通过垃圾治理成效合理设置些奖励,鼓励大家继续参与。”

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责任编辑: 张冰
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