海南时政

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　　现状：如补丁般的鱼塘。本报记者李幸璜摄

　未来：3-5年内将建成万亩湿地公园。(效果图)

　　本报海口3月31日讯(记者单憬岗)今天上午，海南农垦三江农场移交海口市政府管理签约揭牌仪式在三江农场举行，标志着该农场正式纳入地方政府管理序列，与海口市发展顺利接轨。与此同时，多个惠及农场职工的民生工程今天同步启动。

　　三江农场移交属地化管理，是省委、省政府贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面推进我省农垦体制改革，深化和完善农垦管理的一项重要决策和重大举措，对促进农场与地方经济社会协调发展具有十分重要的意义。省农垦总局顾全大局，大力支持三江农场的移交工作，还将9466亩三江湾水产养殖地划归海口市管理，海口市将按规划在此打造一个万亩红树林湿地公园。

　　省委常委、海口市委书记陈辞，副省长、省深化农垦管理体制改革领导小组副组长兼办公室主任陈志荣，以及省农垦总局、海口市四套班子负责人出席揭牌仪式。

　　据了解，三江农场移交后，海口市将严格按照省委、省政府的要求，坚持“产业发展、民生改善、管理规范”的原则，进一步做好人员、资产、管理权限和制度的承接，把农场的发展纳入地方发展总体布局来统一规划，将农场的管理体制改革纳入统筹城乡发展综合配套改革的框架体系中一体化推进，以做大做强农场的优势特色产业为重点，以保障和增进广大农场职工的利益为核心，加大资源整合力度，倾斜资金投入和政策扶持，推动农场与地方在规划、产业、公共服务、社会管理等方面的无缝对接和优势互补，实现基础设施一体化、基本公共服务均等化、农场职工与海口市民基本权利平等化的目标，激发区域经济发展的新活力，促进三江农场与地方统筹协调发展。

　　在举行仪式前，省农垦总局局长吕勇与海口市市长倪强签订了《海南省农垦国营三江农场整建制移交海口市人民政府管理协议书》。随后，还举行了“革命桥—糖厂”路段路灯亮灯、环卫设备赠送交接、三江农场饮水安全工程(自来水厂)开工等民生项目的启动仪式。三江农场饮水安全工程是农场移交后第一个动工的重点项目，由海口市水务局负责实施，计划投资3600万元，依托南洋水库水资源优势新建自来水厂，规划日供水规模3000吨，安装配套供水管网，将解决三江农场五个管区11279人的饮水安全问题。

　　海口市还将对三江农场分期分批实施12个民生及产业项目，项目内容紧扣民情民意，涉及水利基础设施、道路交通设施、农田基础设施、公共服务设施、农业产业项目、环境提升项目等六大方面，总投入将超过4亿元。

　　-本报记者李佳飞

　　和煦的暖阳普照大地，三江农场迎来发展新纪元。

　　今天上午，省农垦国营三江农场移交海口市人民政府管理签约揭牌仪式在三江农场隆重举行。这标志省农垦管理体制改革工作取得新进展，海口统筹城乡发展、推进经济社会转型升级取得新成效，三江农场开启发展新纪元。

　　“三江农场整建制移交海口市属地管理，有利于维护三江农场地区的和谐稳定，有利于东寨港红树林保护区的保护建设，有利于加快农场的发展和职工生活水平的提高。”揭牌仪式上，海口市长倪强表示。

　　移交工作蹄疾步稳7个工作组同步推进

　　三江农场位于海口市美兰区，毗邻演丰镇和东寨港国家级自然保护区，区位优越，土地资源丰富。多年来，一直以水产养殖加工为主，农牧渔齐头并进，曾为海南农垦粮食及农副产品的供应贡献了力量。

　　然而，随着社会发展与进步，三江农场面临体制、机制、管理模式、经营方式、产业结构等诸多方面的挑战和日趋激烈的市场竞争。唯有改革，才能激发发展的活力。

　　2013年12月20日，省委、省政府部署启动第二轮农场移交地方属地化管理工作，三江农场成为第二批4个移交地方管理的农场之一。

　　为确保工作平稳顺利，海口市委、市政府高度重视，迅速成立海口市属地国营农场移交管理工作领导小组，充分总结桂林洋农场属地化管理的有益探索，紧密围绕“三融入”的改革方向，以“务实苦干、只争朝夕”的奋斗精神及“五加二、白加黑”的工作干劲，全力推进各项工作落实。

　　海口市政府相关负责人介绍，考虑到三江农场在运作模式、发展政策等方面均与海口市现状存在不同程度的差异，为全面掌握情况、摸清底数，海口市属地国营农场移交管理工作领导小组共设立了宣传、维稳、财经、机构人员、国土资源、社会职能、项目等7个工作组，多管齐下，同步推进。

　　开展工作的过程中，熟悉情况、有工作经验、得力的干部深入农场一线，了解农场干部职工的期盼与面临的困难，在保障农场平稳过渡、有序运转的基础上，将移交工作做深、做细、深入民心。

　　民生项目先行启动总投入将超4亿元

　　“移交后，海口将对三江农场分期分批实施12个民生和产业项目，内容紧扣民情民意。”海口市政府相关负责人介绍，具体内容涉及水利基础设施、道路交通设施、农田基础设施、公共服务设施、农业产业项目、环境提升项目等6大方面，总投入将超过4亿元。

　　事实上，正式移交之前，三江农场的产业和民生项目已先行启动。

　　三江农场革命桥至糖厂路段路灯亮灯、环卫设备赠送交接、三江农场饮水安全工程(自来水厂)开工仪式等与揭牌同时举行。

　　其中，三江农场饮水安全工程是农场移交后第一个动工的重点项目，由海口市水务局负责实施，计划投资3600万元，依托南洋水库水资源优势新建自来水厂，规划日供水规模3000吨，安装配套供水管网，将解决三江农场五个管区11279人的饮水安全问题。

　　此前，海口市人大常委会还审议通过了海口市政府《关于加强东寨港红树林湿地保护管理的决定(草案)》的议案。海口市政府相关负责人表示，海口将以此为契机，修复和恢复红树林湿地，规划建设国家级湿地公园，划定生态保护红线，加强东寨港红树林湿地的保护管理，打造生态保护和生态文明建设的示范基地。

　　“通过环境提升，加大民生投入，当地农民的生活一定越来越好！”在三江农场上山村，今年50岁的黄文军对未来的生活充满信心。

　　发展规划“一盘棋”推进基本公共服务均等化

　　走访三江农场，记者看到，在农场北部东寨港湾海淡水养殖基地的北侧，是一片景色优美的红树林风光；东北侧有约29.5公里长的海防堤，外侧是万亩红树林滩涂地，在农场历代干部职工的精心呵护下，生长着茂密的种类繁多的树种，碧绿的树丛中，时有蛙鸣和鸟类飞舞的身影。

　　据悉，移交后，海口将坚持“产业发展、民生改善、管理规范”的原则，进一步做好人员、资产、管理权限和制度的承接，把农场的发展纳入地方发展总体布局来统一规划，将农场的管理体制改革纳入统筹城乡发展综合配套改革的框架体系中一体化推进。

　　“以保障和增进广大农场职工的利益为核心，加大资源整合力度，倾斜资金投入和政策扶持，推动农场与地方在规划、产业、公共服务、社会管理等方面的无缝对接和优势互补，实现基础设施一体化、基本公共服务均等化、农场职工与海口市民基本权利平等化的目标，激发区域经济发展的新活力，促进三江农场与地方统筹协调发展。”海口市长倪强表示。(本报海口3月31日讯)

　　三江农场移交揭牌仪式。邱阿宇摄

　　农场职工对未来充满信心——“我们的日子会越来越好”

　　-本报记者刘贡孙慧

　　3月31日上午，海南省国营三江农场移交海口市人民政府管理举行签约揭牌仪式，同时农场系列民生项目开工。

　　一时间，农场人奔走相告，争相传递这个好消息，“我们的马路晚上有灯了”、“我们能喝上水库的自来水了”……而与此同时，三江农场人还关心家门前的公园怎么建，自己怎样才能吃上“旅游饭”等问题。

　　其实三江农场除了红树林，还有一块绝好的生态资源——农场自建的南洋水库。这座水库分主、副坝两部分，主坝溢洪道跨度60米，集雨面积131.9平方公里，库容面积187公顷，蓄水量312万立方米。东、西两干渠能灌溉农田面积1.42万亩。而水库南岸数千亩土地没有村庄，生态和水源保护完好。

　　三江农场九队村民黄文军说，守着偌大的南洋水库，淡水资源只能用于灌溉，实在可惜，“听说要建自来水厂，看来自来水管进家的日子不远了。”

　　揭牌仪式上，海口市长倪强表示，三江农场的目标是基础设施一体化、基本公共服务均等化、农场职工与海口市民基本权利平等化，要激发区域经济发展的新活力，促进三江农场与地方统筹协调发展。

　　这让三江农场滨海管区主任林玉联心生感慨：“1970年代，我参加过围海造田运动，那场特殊历史时期造成的大运动，给我家门口的环境造成了破坏。如今看到退塘还林建湿地公园，让三江农场人的生活更美好，我们滨海围海管区上下职工打心眼里赞成。”

　　林玉联认为，农场过去同心同德、自力更生、艰苦奋斗，为海南农垦粮食及农副产品供应做出了大贡献。移交海口后的三江农场，“产业发展、民生改善、管理规范”更是值得期待。

　　“现在整个农场只有一家农家乐，建湿地公园后，农家乐肯定会增多。”三江农场国土部门负责人黄远蓬认为，农场会获得更大的发展空间，由此改变三江农场人的生活。(本报海口3月31日讯)

　　三江农场名片

　　三江农场位于海口市东郊，距美兰国际机场18公里，现属海口市美兰区辖区。

　　户籍人口

　　1万余人

　　总户数4600户

　　常住人口1万人农场在册职工约1600人

　　现土地

　　总面积7.5万亩其中农用地3.5万亩

　　天然林

　　水库海滩涂地建设用地5500亩

　　三江农场大事记

　　1965年1月

　　创建

　　由原琼山县三江公社的新埠、新马、马陵沟、新美和新成5个大队、76个自然村整体转制而成。

　　2011年8月

　　改制

　　农场原总面积约8.5万亩土地中，划转9466.47亩围海地给海口三江投资有限公司(农垦集团)，此外以土地化解债务确权给京豪生物技术有限公司979.35亩，确权给重庆索克有限公司1370亩。

　　2014年3月31日

　　移交

　　由海南农垦集团整体移交海口市，“中共海口市三江农场委员会”“海口市三江农场”揭牌。

　　今日万亩鱼塘明日绿色公园

　　海口市美兰区三江农场坝内近万亩围海土地，3月31日正式宣布建湿地公园。

　　如今，这里的9466亩养殖水面鱼塘纵横，如补丁般扎眼。根据《关于加强东寨港红树林湿地保护管理的决定》，未来3至5年内，这片滩涂水产养殖区，将实施退养还林，规划建设为三江红树林湿地公园。由此，这里将成为我国最大面积的红树林湿地。海口市将参照杭州西溪湿地公园模式，规划建设国家级三江红树林湿地公园。这个公园将独具生态魅力，以红树林为主题，兼具咸淡水湿地景观，被海口市民亲切地称为“第二个万绿园”。