海南社会

　　记者探访文昌救灾物资如何分发，镇、村、组三级公示，各镇对各村，各村对各组，各组对老百姓进行分发救灾物资。(南海网记者陈丽娜 摄)

　　记者探访文昌救灾物资如何分发，镇、村、组三级公示，各镇对各村，各村对各组，各组对老百姓进行分发救灾物资。(南海网记者陈丽娜 摄)

　　南海网文昌8月14日消息(南海网记者陈丽娜)超强台风“威马逊”横扫海南文昌、海口,造成文昌多个村房屋倒塌,损失惨重。从7月19日开始，大量捐助的物资从四面八方陆续抵达文昌各个重灾区，有力地保障和解决受灾群众的生活难题。那么，这些饱含着浓浓深情厚谊的物资是否得到了合理的调配？是否及时送到了灾民群众手中？8月14日，记者探访铺前镇、锦山镇，当地救灾物资发放透明操作让人放心，每一批物资发放都有具体的台账。

　　灾民因埋怨发放物资少了当场拧干部耳朵

　　上午9点左右，记者在锦山镇政府办公大楼看到，墙壁上整整齐齐地贴着该镇救灾物资明细公示表。其中，一张检讨书引起了记者的注意，上面写着：“7月29日，我在锦山镇政府，用手拧梁振胜的耳朵，我认识到该行为是违法的...”当地镇政府主任科员梁振胜告诉记者，其实在发放物资中，的确有时候会有群众质疑这个村发多了，那个村又发少了，或者领导亲戚多分了帐篷。但是事实上这些情况都不存在，为了应对这一次风灾过后物资顺利发放，很多民政助理员都没有回过家，也没有时间清点自己家的损失。

　　锦山镇谈物资发放经验：市、镇、村三级公示

　　梁振胜介绍说，当地物资基本来源于国家调拨、社会捐赠、政府采购等，截至8月3日，当地的物资发放基本结束。但是从第一批救灾物资送达到锦山，一直到最后一批，他们都做了明细台账，透明操作。并且做到镇、村、组三级公示，各镇对各村，各村对各组，各组对老百姓进行分发救灾物资。“我们主要的原则是物资优先发放给最需要的人，特别是将五保户和低保户。其次，还会根据每个村不同程度的受灾情况进行均衡发放。总之努力做好灾民过渡期的生活保障。”梁振胜还告诉记者，到目前为止，锦山镇已收到捐助款项70万元，但是这笔款项具体如何运用，还需要等待市政府的统一安排，不过基本上会用于当地村民盖房子。

　　就在记者的采访中，坑口村委会的文书苏秦正带着村民来到便民中心民政办公室申请领取几十条薄棉被。苏秦说，现在村民的状态就是有饭吃、有衣穿、有病治，生活恢复正常，但是目前最关键的还是大家都想尽快重建家园。说起申请棉被的流程，苏秦告诉记者，也很简单，报批之后，在第二天就可以领到。

　　“我们的物资接收一批，政府班子领导就会及时制定出分配方案，然后一级级执行。总之保证当天上午接收的物资，下午送到灾民手里。晚上收到的物资，第二天一早送到灾民手里。”民政助理蔡亲浩告诉记者。

　　而在锦山镇桥坡村委会，记者看到，办公楼前同样贴着救灾物资发放台账。村委会主任黄胜远告诉记者，灾民领一份，就要签一份。因为这次灾后物资发放和村民代表们一共开了八次会议，而每一次会议他都要做好记录。“救灾物资毕竟也是有限的，所以我们的工作必须要仔细到位，而且我们发物资时也都会有群众监督员。”黄胜远说。

　　在桥坡村五保户何淑婉的家里，老人正忙着收拾最近领导的物资。“从来都没有存放那么多大米，这一次我领到了200斤大米、10斤油、一床棉被，而且这一次台风我们家很幸运只是刮倒一个角落，村里也已经帮忙修好了。现在什么都不缺，我们很满足，感谢大家的帮助，而且这一次发米、发油都很公平。”何淑婉老人和老伴冯裕财热情地向记者展示领取到的物资。

　　明细表上，救灾物资细分为36类，甚至大米和食用油，都按不同规格做了分类；每一笔救灾物资都详细标注了捐赠单位、日期、品名和份量。(南海网记者陈丽娜 摄)

　　村干部向记者展示了台账，每一笔救灾物资发放到哪户都有明细。(南海网记者陈丽娜 摄)

　　铺前镇谈经验：物资发放均衡基于对灾情的了解

　　“7月22日，文昌市文禅百货，捐赠彩布条61捆”、“7月27日，深圳壹基金公益基金会，捐赠食用油1000箱、20斤装大米1000包、蚊帐1000张等”……14日，南海网记者在铺前镇政府办公大楼看到，墙壁上也是整整齐齐地贴着该镇救灾物资明细公示表。文昌市民政局前后共下拨13批救灾物资，社会各界爱心捐赠企业多达几十家，各类捐赠物资明细公示表更是上百份之多。明细表上，救灾物资细分为36类，甚至大米和食用油，都按不同规格做了分类；每一笔救灾物资都详细标注了捐赠单位、日期、品名和份量。

　　文昌市副镇长陈颖群告诉记者，物资发放均衡基于对灾情的了解，所以到目前为止还没接到有一例有异议的。

　　同时，对于捐赠款项如何分发利用到灾民手中，陈颖群说，还需要等待市政府的具体规划。

　　8月14日，文昌市锦山镇桥坡村，台风灾害中发放的各种救灾物资、数量、经手人、领取人均登记得清清楚楚，张榜公布。本报记者苏建强摄

　　设立市、镇、村三级公示制度，确保公开公正公平

　　文昌救灾物资发放“公”字先行

　　本报文城8月14日电(记者 范南虹 通讯员王剑)镇政府大楼前、村头显眼处……都张贴着救灾物资接收、分配公示表，从超强台风“威马逊”登陆第三天7月20日开始，直到8月初，每天都有明细表。这是记者今天在文昌铺前镇、锦山镇采访时看到的一幕。

　　“救灾物资不仅是政府对群众的关怀，更有社会爱心对灾区群众的关爱。”锦山镇分管民政工作的主任科员梁振胜搬出一大摞救灾物资接收、分发明细表，上面登记着每一笔救灾物资的发送单位、品名、数量、规格，以及各村委会接收人的签名。

　　“如果我们做不好救灾物资的发放工作，不仅会影响政府的公信力，还会打击社会爱心。”梁振胜告诉记者，为了保证救灾物资的公平公正发放，文昌市设计了市、镇、村的三级公示制度，公示期间，如果有群众提出意见，一经查实，就立即整改。

　　“在分配原则上，我们首先将第一批救灾物资送给灾情最严重的村庄，物资分到村委会后，再给受灾的五保户、低保户、特困人群，以及房屋倒塌的群众优先分发救灾物资。”铺前镇分管民政工作的副镇长陈颖群介绍，铺前镇先后接受了13批民政下拔的救灾物资，以及37家爱心企业和个人捐助的救灾物资，都按照这个原则分配到了受灾群众手中。

　　记者看到，铺前镇政府大楼左右两侧都贴着公示表，每份表上都注明了公示物资的种类、数量、公示时间，以及接收物资村委会干部签名。记者在走访铺前镇受灾群众时，他们表示，此次救灾物资发放很公平很公正，他们非常满意。

　　上午10时许，记者刚到文昌市锦山镇，就遇到该镇坑口村文书苏秦前来领取夏天盖的薄被，被子共有25张。

　　“村里的五保户、低保户以及房屋倒塌的村民，他们居住条件很差，反映晚上睡觉感觉有点儿凉，需要一些薄被。”苏秦介绍，在统计了全村的薄被需求后，他们向锦山镇政府提出了申请。根据申请，锦山镇分管民政工作的梁振胜从镇储备库里领出了25张薄被，分配给坑口村。

　　“现在已渡过了灾难救援期，救灾物资的发放不再那么紧急，就会根据严格的程序来发放。”但是，在台风登陆最初几天，救灾物资不仅需求量大也很紧急，必须第一时间发到受灾群众手中，但根据要求，每一笔救灾物资的发放公示期为7天，受灾群众等不及。所以，最初几天，大家都是一边发放救灾物资，一边公示，等群众提出意见再整改。

　　“村、镇的物资发放明细表做好后，还要再送交文昌市政府公示。”梁振胜说，三级公示的救灾物资接收分配公示制度，确保了救灾物资的透明发放，保障了受灾群众过渡期的基本生活，也树立了政府的公信力。