海南时政

　　海口国土资源局建立行政审批标准化

　　编织《标准》线限制自由裁量权

　　本报海口10月22日讯(记者 刘贡)经过三轮行政审批制度改革，海口市国土资源局的审批事项从原来的50项减少至14项(小项31项)，在做到能压缩和能精简的最低限度后，一本详尽的《海口市国土资源行政审批标准》汇编近日完成。这本《标准》对办事群众来说，比“指南”还要明晰；对海口国土资源工作者而言，则减少了部门之间的相互推诿，最大地限制自由裁量权，消除权力寻租空间，以确保权力在阳光下运行。

　　据介绍，该《标准》将放置在海口市政务中心大厅显著位置，供办事群众查阅。《标准》分为行政许可事项、非行政许可事项、公共服务事项三大块，各分别包括土地管理和矿产资源两大类，共计31项。《标准》汇编了每一项相关申请、报告、请示、批复、方案、公告、合同、表格等文件规范样本。

　　“以‘办理分割转让证明书换发土地证’事项为例，办事群众参阅《标准》，只需填写《房屋国有土地使用权分割转让证明书》，带上身份证、房屋所有权证，按要求在海口市政务中心国土资源局审批办窗口递交材料，1个工作日即可拿到新土地证。”工作人员介绍，目前海口每天要受理30多宗这样的换发土地证，虽然法律规定为20个工作日，过去也需要多一个环节和部门，现在精简了程序、手续后，成了窗口即办件。

　　据悉，海口市国土资源局前两轮行政审批改革分别提速50%、11.9%，第三轮审批办理期限又比原办理期限减少了33.1%。所有事项原需要申报材料322份，精简后只需171份，进一步方便了办事群众。

　　“过去群众对国土的印象是门难进、脸难看，现在以制度为经线，以标准为纬线，从这两个层面严密编织防腐网，建立了‘不能腐’的有效机制，全方位规范权力。”海口国土资源局有关负责人说。