三亚举行流动人口居住证首发仪式 6日起全市发放

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  12月1日,一位流动人口在展示刚办理的海南省居住证。(三亚新闻网记者 沙晓峰 摄)

  12月1日,三亚举行流动人口居住证首发仪式现场。(三亚新闻网记者 沙晓峰 摄)

  三亚新闻网三亚12月1日消息:(南海网、三亚新闻网记者 沙晓峰)12月1日,三亚举行流动人口居住证首发仪式,16位流动人口拿到第一批海南居住证,标志着三亚市的流动人口服务管理工作向前迈进了一个新的台阶。当日,南海网、三亚新闻网记者在首发仪式现场了解到,从即日起,三亚市公安机关开始启动居住证发放工作,12月1日至5日在部分受理点试行发放工作,12月6日起将在全市范围全面发放。

  记者在现场看到《海南省居住证》在造型上与《居民身份证》相近,正面清楚的写着“海南省居住证”、居住证号码及发证机关,另一面,详细记录了持有人姓名、性别、民族、身份证号码、原居住地、现居住地等个人信息。

  “以前办理暂住证要跑很多地方,填写很多表格。现在向所在辖区申请,很快就办好了。”作为三亚首批拿到海南流动人口居住证的边女士显得很开心,来自山西的她已在三亚工作四年,从今往后再不用为办理居住证而“跑断腿”。而《居住证》有效期限为一年,每年签注一次。

  据三亚市副市长、公安局局长李向明介绍,目前,三亚市登记在册的流动人口约20万人,他们来自全国各省市,奋战在三亚市各行各业,为经济社会建设做出了重要贡献。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市流动人口居住证管理暂行办法的通知》精神,三亚市2014年10月17日起开始施行流动人口居住证制度。据三亚市公安局治安支队人口管理大队大队长杨海波介绍,目前,三亚各个公安派出所都设有《居住证》受理点。分别是:市政务服务中心公安局服务窗口、河东派出所、月川派出所、大东海派出所、吉阳派出所、林旺派出所、新风派出所、友谊派出所、凤凰派出所、崖城派出所、育才派出所等十一个《居住证》制作点。《居住证》持有人可以享受经济、教育等十一项等同于本地居民的待遇。

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     一、为什么要实行居住证制度?

  答:为贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于进一步加强和创新流动人口服务管理工作的通知》(琼府办〔2013〕44号),有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务全覆盖,三亚市委、市政府决定在全市范围推行流动人口居住证制度。推行居住证制度有助于建立普惠流动人口的社会公共服务体系,解决流动人口“市民化、同城化”待遇问题,进一步增强流动人口对“第二故乡”的认同感和归属感,对改革和加强流动人口服务管理,保障流动人口合法权益,促进经济社会协调发展都具有十分重要的意义。

  二、居住证的样式?

  答:《居住证》由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件,采用非接触式IC卡技术制作,证件尺寸设计为85.6mm(长)X54 mm(宽)X1 mm(厚)。证件正面(名称面)设计有姓名、性别、民族、公民身份号码、户籍所在地、现居住地址、有效期限、相片8个登记项目,证件背面设计的“海南省居住证”的字样。

  三、《居住证》有哪些技术特色?

  答:证件采用非接触式IC卡技术制作,利用芯片作为机读存储器。按照管理需要授权可以将变动信息(如住址变动)追加写入;具有读写速度快,使用方便,易于保管,以及便于各用证部门使用计算机网络查询等优点。

  四、三亚市发放《居住证》工作从什么时间开始?

  答:根据《三亚市人民政府关于印发三亚市流动人口居住证管理暂行办法的通知》精神,我市2014年10月17日起开始施行流动人口居住证制度。我市公安机关从2014年12月1日开始启动居住证发放工作,12月1日至5日在部分受理点试行发放工作,12月6日起在全市范围全面发放。【详细

  

  12月1日,现场展示的海南省居住证。(三亚新闻网记者沙晓峰 摄)

  12月1日,现场展示的海南省居住证。(三亚新闻网记者沙晓峰摄)

  12月1日,三亚举行流动人口居住证首发仪式现场。(三亚新闻网记者沙晓峰摄)

  评论:让依法治国深入到群众日常生活中去
  三中全会指出,“2020年形成新型户籍制度”,路线图和时间表均已明确。当前的首要任务,是建立城乡统一的户口登记、实施居住证、健全实际居住人口登记三项制度,这就要求居住证制度,应担负起“开路先锋”的大任。如今,三亚在落实新型户籍制度上,无疑迈出了重要的一步,更让法治迈进了一大步,为社会治理和构建和谐社会创造了有利条件。

  必须看到,从“暂住”到“居住”,虽一字之差,却相差甚远。前者是临时户籍,后者是户籍证件;前者凸显差别,后者强调融合;前者强调管理,后者则增加了社会服务和保障功能;前者代表一种义务,后者则代表一种权利。暂住证是历史的产物,随着时代的进步、历史的推进,退出舞台实则是大势所趋、人心所向。

  正如市民边女士所说,“以前办理暂住证要跑很多地方,填写很多表格。现在向所在辖区申请,很快就办好了。”来到三亚工作的人,从今往后再不用为办理居住证而“跑断腿”。这也无形中释放了社会治理的活力,减轻了政府管理和群众办事的负担,更减少了彼此的对抗情绪。某种程度上说,居住证是流动人口的基本权利,是法律赋予的,发放居住证恰恰是依法治国的具体体现。

  目前,三亚市登记在册的流动人口约20万人,他们来自全国各省市,奋战在三亚市各行各业,为经济社会建设做出了重要贡献,他们理应享受到这种权利。当然,我们更加期待三亚市乃至海南,能够从居住证的发放中,领会依法治国的深意和群众对此的期待。必须认识到,依法治国应该体现在各个领域,体现在日常行政的每一个细节,体现在我们日常生活的每一个方面,唯有与时俱进,拥有敬畏法律的意识和自觉,人民群众的权利才会得到更多的保障,我们的政府才会更加具有公信力。(肖时平)

责任编辑:甘晨卉
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