广州市天河区车陂街曾经非常难管,仅东圃大马路就有2000多个走鬼档,仅去年下半年,车陂街道城管执法队就先后有近20名队员因摊贩暴力抗法而受伤。今年11月17日,车陂街在全省首创“公安+城管”为主的“天河车陂综合执法模式”。由于形成合力,短短一个月,执法效果立竿见影。昨日,广州市在车陂街召开深化推进“干净、整洁、平安、有序”城市环境工作现场会,拟在广州全面推广这种模式。(12月18日《新快报》)
平心而论,若是有记者问我,“公安+城管”为主的多部门综合执法合作共赢的城市管理模式好不好?我一定会说好!因为原先的执法很分散,公安负责治安防控工作的巡逻,交警负责五类车整治,城管的负责乱摆卖,这种“各扫各自门前雪”的做法让城管和民警都感到压力巨大。“车陂模式”加强了城管与公安之间的分工协作,能让路面巡逻—发现问题—现场执法—前台共管—后台分流的多部门联合执法工作高效运转,迅速改善了广州天河区车陂街的环境状况。
但是,我们也应该看到,“走鬼档”在当地人民群众的工作生活中占有一定的地位,一味的联合执法进行打压,而不正确看待当地人民群众对“走鬼档”的客观需求,恐怕只能治标不能治本。就拿新闻中东圃大马路上的2000多个走鬼档来说,通过多部门综合执法,这些“走鬼档”不见了,这让附近的群众到哪里去买小吃,到哪里去买衣服,到哪里去谋生活呢?请不要“站着说话不腰疼”,告诉大家可以去大饭店、大商场、大公司,这与“何不食肉糜”的笑话同样惹人发笑。
“走鬼档”之所以能繁荣发展,除了原先有关部门执法不力、管理不善以外,也跟附近群众正常而旺盛的客观需要有着不可分割的关系。大哲学家黑格尔曾经说过,存在即合理,因此,广州有关部门在治理街道环境的时候,应该正视“走鬼档”存在的合理性,特别是在大力推行“车陂模式”时,千万不要忘了增加社区摊位,正确疏导、妥善安置众多的“走鬼档”,避免出现“有的想等风头过了再回来,有的已经找别的地方摆了”,这种“走鬼”与城管四处打游击的状态。
防民之口甚于防川,同样道理,漠视群众客观需求的做法也绝不会取得最后的胜利。只有始终坚持实事求是的态度,始终坚持疏堵结合的做法,一手抓严格执法,一手抓人性化管理才能真正给广州的大街小巷带来一路通畅,才能真正得到广州各界群众的交口称赞。真心希望广州的领导们能深入基层、深入群众,听一听民之所需、民之所盼,真正把执法水平搞上去。
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