海南时政

今年国庆假期，许多海口市民远离城市喧嚣，选择到海口一休闲农庄“深呼吸”返真游。海南日报记者 张茂 摄

游客在澄迈县桥头镇的渔家乐农庄驿站休闲游玩。　海南日报记者 张茂 摄

　　行走在田中的栈道，欣赏着金黄稻谷在风中摇弋；或许兴起，享受湖边垂钓、享受悠闲的乐趣；又或许口渴了，到草莓园里现摘现尝，一嘴的甜美；肚子咕咕叫了，农家乐早已为您备好了不偏鹅、加积鸭等特色美食。这就是海龙寿洋万亩田野公园为您烹饪的“琼海乡村味道”。

　　短短5年，海南休闲农业经营主体从100家发展到200家，年接待游客从180多万人次发展到1000多万人次，带动农户从3100多户发展到2.7万户。

　　探索

　　记得住乡愁的旅游

　　“懒人的愿望”、“鼹鼠的家”，位于海口市火山口的开心农场内，每一栋小院都有一个特别的名字；推开院门，则是一块块小菜地，地瓜叶、空心菜等正在吸收雨露生长。而在手工坊里，游客们正在手推石磨，制造传统豆腐，大快朵颐。在这里，蔬菜、豆腐已经不单纯是食品了。

　　看得见山、望得见水、记得住乡愁。蔬菜不仅是产品，农耕不仅是劳动，浓浓的乡村体验，提升了传统农业，也丰富了旅游内容。

　　省农业厅厅长江华安表示，休闲农业是融合农业和旅游业，连接农民和市民、城市与乡村的一种新型消费业态，是海南发展现代农业与促进旅游业转型升级的重要载体。

　　2009年7月，海南率先于全国各省市成立省休闲农业发展局，为全省休闲农业快速发展提供了机构保证。随后，通过“双百”示范点基地(100家省级休闲农业示范点和100家省级休闲观光示范果园)建设推进休闲农业发展。

　　目前，全省休闲农业发展到200家，其中休闲农业示范点68家，投资总额累计达到50.4亿元，从业人员1.72万人。其中，保亭黎族苗族自治县被评定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，7家企业被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，3个村被农业部认定为2014年中国最美休闲乡村，琼海市龙寿洋稻田被认定为2014年中国美丽田园。

　　去年国庆黄金周，海口市民符明国放弃了各大景区不去而是约几家朋友去琼中“奔格内”乡村旅游景点，玩几天，跑跑山、吃吃农家菜，看看黎族特色民居，唱唱黎族民歌。“吃饭、喝茶、爬山、骑车，大人小孩都可以参与，这样的‘慢’旅游，比去景区人挤人要舒服多了。”

　　更让符明国感触深的是，从未在农村生活过的10岁儿子，在农村学到了每天吃的蔬菜和粮食是如何种植采摘的，让他真真切切地感受到了课文上说的“锄禾日当午，汗滴禾下土”。

　　“新常态，是中国经过财富累积之后的经济形态。民众温饱需求已经得到满足，健康生活将成为新的需求，特别是城镇化的发展，越来越多人追求返璞归真，回到乡村。”省委党校教授夏鲁平说，海南拥有气候、生态双重资源优势，休闲农业必将快速发展。

　　如今，休闲农业与乡村旅游成为不少市县的战略产业。保亭提出打造美丽乡村旅游新兴产业；琼中实施“富美乡村”建设，发展“奔格内”乡村旅游；万宁提出“建设花园城市，打造度假胜地”的城市发展战略……

　　创新

　　“接二连三”助力三农

　　“这棵较低矮的，是咖啡树，每年三四月就会长出红红的果实，经过加工后就变成了黑黑的咖啡豆和咖啡粉，再冲泡就成了我们日常喝的咖啡……”在海南兴隆热带植物园导游的介绍下，28岁的北京姑娘李馨，终于知道自己常喝的咖啡，是怎么种植、加工而成的了。

　　在植物园内一路逛来，她还认识了不少其他从未见过的热带香料和饮料，可可、香草兰、糯米香……逛累了，到茶厅坐下，服务员会依次端上6杯茶：香草兰茶、可可椰奶、玉兰花茶、糯米香茶、苦丁茶、可可咖啡。“真香、好喝！”李馨说，“知道杯中的饮料是怎么种出来的后，品起来感觉更不同。”离开时，李馨在商场买了不少饮料带回家。

　　据悉，这个42公顷的热带植物园，每年吸引了150多万游客，销量咖啡、可可等农产品30多吨，游客满意度达96%。“在植物园内，有种植、科研、加工、品尝展示和购物，做到了1+1>2的效果。”中国热带农业科学院研究员欧阳欢说：“特色农产品既是旅游内容，也是休闲农业创收来源之一，休闲农业‘接二连三’的产业链，形成了旅游吃住行娱乐购的产业链。”

　　省农业厅企发处处长陈良说，农业是第一产业，农产品加工是第二产业，旅游业是第三产业。由“农业+旅游”共同孵化的休闲农业，本质上是个‘承一接二连三’的产业。目前，全省休闲农业从业人员1.72万人，带动农户2.7万户。

　　“节假日游客多，而工作日门可罗雀，是休闲农业普遍面临的问题，这也造成了工人‘休息5天工作2天’，运营成本增加。”海口龙浩生态农业观光园负责人沈建太说，要解决这种现状，一方面是尽量培育工作日的客源，例如会议接待、学生科普教育等；另一方面就是拓展农庄的产业链，让工人成为多面手，客流量多时做客服，少时从事农业和农产品加工。

　　海口龙浩生态农业观光园种植了500亩瓜菜，不仅为游客提供观赏、采摘，同时为海口市民进行配送。“游客在这里体验了，知道我们的瓜菜质量，不仅走的时候带上几斤，还会长期订购。”沈建太说，同样，我们的工人都是周边的农民，周末可以从事客服接待，工作日就可以从事种植和蔬菜配送等工作。

　　数据显示，我省休闲农业带动农副产品销售收入从2009年的4488万元增长到2013年的1.35亿元。

　　突破

　　闯难关实现跨越发展

　　虽然海南休闲发展迅速，但是依然存在着客源不稳定、企业小而散、设施落后等困难。近年来，我省从政府到企业一直在努力突破制约因素。

　　“台湾、北京、上海、四川、浙江等地的休闲农业之所以能够发展起来，关键是依托了大城市。”海南大学经管学院教授柯佑鹏说，而海南900万人口，其中城市人口仅250万人左右，岛内缺乏大中城市支撑。

　　岛内市场需求有限，而岛外市场距离较远。海南休闲农业市场如何开拓？

　　省农业厅有关负责人表示，要充分挖掘来琼的3000万游客资源，把休闲农业作为国际旅游岛建设的组成部分，接轨旅游景区、景点。在产品项目开发、旅游线路设计及旅游市场促销等方面加强与周边景区、景点的合作，实现资源互补、市场共享。

　　目前，海南部分休闲农业立足于“热带”、“民族”等特色，强化独具海南地理、文化特色的元素，让内地游客在海南体验到异域风格。保亭槟榔谷民族风情、呀诺达热带雨林等已经成为海南休闲农业与乡村旅游拓展游客资源的成功案例。

　　但是，整体来看，各个聚集区之间特色不分明，区域内的企业经营项目雷同较多，休闲农业开发深度不够，参与性不强，企业小而散，没有形成合力。

　　省农业厅有关负责人表示，今后将根据海南东、西、南、北、中五个区域各自的特点和优势资源，打造不同主题的休闲农业区。如琼北都市休闲农业与近郊乡村旅游区、东部特色文化旅游休闲农业区、南部名胜景区带动型休闲农业与乡村度假区、中部民族风情休闲农业与原生态乡村旅游区和西部山海湖库休闲农业区。

　　“台湾休闲农业是农业、农村发展到一定程度后，进行升级的结果；而海南农业起步晚、农村设施落后，发展休闲农业的底子比较薄弱。”不少专家坦言。

　　为了夯实休闲农业的底子，海南大力建设“美丽乡村”，加大公共财政对农村基础设施的投入，在农村危房改造、道路建设、污水集中处理设施、供水供电、宽带网络等基础设施得到进一步完善。

　　展望

　　“两点三线五区”发展布局

　　海南具有独特的农业资源禀赋，生态环境优良，地域文化特色鲜明，发展休闲农业潜力大。近期，省农业厅出台了《海南省休闲农业发展项目规划》，提出“二点三线五区”的总体发展布局。

　　据悉，“二点”即海口、三亚两市为重点，“三线”即沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速公路线，“五区”为琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区。

　　将重点打造六条休闲农业精品线路：一是突出打造沿环岛高速公路和高铁的“全国十佳环岛休闲农业与乡村旅游精品线路”；二是以海口为中心、连接文昌、澄迈、定安、屯昌等的琼北都市观光体验休闲线路；三是以三亚为中心，连接保亭、陵水和乐东的琼南都市热带雨林休闲线路；四是琼海和万宁东部滨海度假休闲农业线路；五是临高、儋州、昌江和东方的西部循环经济休闲农业线路；六是五指山、琼中和白沙中部原生态休闲农业线路。

　　力争经过5-7年的努力，建成生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多元化的休闲农业产业体系，形成一批各具特色的休闲农业品牌产品，休闲农业产值大幅度提升，成为海南现代农业的支柱产业。

　　省农业厅副厅长王晓桥表示，在新形势下，进一步促进休闲农业发展，必须遵循“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色，强化服务、规范管理，政府引导、社会参与”的总体原则。

　　(海南日报海口1月5日讯)

　　寄语

　　农业是安天下、稳民心的战略产业和基础产业，旅游业是国民经济的战略性支柱产业，这两个产业是我国现阶段需要全力推动的两个重要领域。休闲农业是融合农业与旅游业，连接农民与市民、城市与农村的一种新型消费业态，是贯穿农村一、二、三产业，连结生产、生活和生态功能的新型产业形态，是发展现代农业与促进旅游业转型升级的重要载体，在解决“三农”问题、统筹城乡一体化发展、推进新农村建设方面发挥越来越重要的作用。

　　——海南省农业厅厅长江华安

　　为了实现海南绿色崛起，我们要探讨生态变现财富、气候变现资源、城乡互助互惠、和谐永续发展新道路，培育长居休闲生态养生等健康生命产业，中部地区依赖其得天独厚的气候优势和生态优势，可以和沿海地区相辅相成，共享这块大蛋糕。

　　——海南省委党校教授夏鲁平

　　海南省各地休闲农业企业应该充分利用当地的资源和区位优势，着力挖掘特色和优势的休闲农业旅游产品，提供特色产品和服务，吸引顾客。如黎苗风情、热带山地温泉度假、热带农业观光、绿色科技旅游、生态娱乐休闲、农业科普教育、特色农场度假、农村民居休闲等。

　　——海南大学教授柯佑鹏

　　海南在发展休闲农业的过程中，由于投资主体的多元化，区域的差异性以及农户的分散经营等，极易造成行业内部“公共利益”、“企业利益”与“农民个体利益”之间的矛盾，需要各界做出不懈的努力解决这道难题。

　　——中国热带农业科学院博士后、海南省规划院副处长夏勇开