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　　中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第五次全体会议决议

　　(2015年2月14日中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第五次全体会议审议通过)

　　中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月13日至14日在海口举行。出席会议的省纪委委员44人，列席300人。

　　中共海南省委书记罗保铭同志出席会议并作了重要讲话。

　　这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中央纪委五次全会，省委六届六次、七次全会精神，总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年任务。全会由中共海南省纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了马勇霞同志代表省纪委常委会所作的《坚守阵地、巩固成果、深化拓展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

　　全会认真学习了罗保铭同志的重要讲话。一致认为，罗保铭同志的讲话，全面贯彻十八届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，充分肯定了我省去年党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，深刻分析了当前反腐败斗争形势的严峻性和复杂性，突出强调要坚决贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，对严守党的政治纪律和政治规矩、驰而不息抓好作风建设、继续保持惩治腐败高压态势、加强反腐倡廉制度建设提出了更高更严的目标要求，充分体现了省委从严治党、惩治腐败的鲜明态度，守土尽责、以上率下的担当精神，坚定不移、一抓到底的坚强意志，是新形势下做好全省党风廉政建设和反腐败工作的行动指南和根本遵循。马勇霞同志所作的工作报告，系统回顾了2014年党风廉政建设和反腐败工作，对2015年工作进行全面部署，具有很强的针对性和指导性。全省各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，过去的一年，在党中央、中央纪委和省委的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作，抓铁有痕、踏石留印，取得新成效，人民群众的满意度和信心度显著提高。省委率先担当党风廉政建设主体责任，做纪检监察机关的坚强后盾。各级纪检监察机关着力深化转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，严明党的纪律，确保中央和省委决策部署落到实处；巩固作风建设成果，持之以恒整治庸懒散奢贪；加大查办案件力度，以零容忍态度惩治腐败；坚持执纪为民，切实维护群众根本利益；突出教育和制度约束，加强对权力的监督制约；坚持立行立改，中央巡视组反馈意见的整改取得阶段性成果；推进反腐败体制机制创新，形成整体合力；强化责任担当，加强纪检监察机关自身建设。

　　全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。各级纪检监察机关和纪检监察干部要切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，始终坚持以下原则：一是必须在党中央、中央纪委和省委的坚强领导下推进党风廉政建设和反腐败斗争；二是必须坚定党风廉政建设和反腐败斗争的立场方向和目标任务；三是必须紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”；四是必须强化监督执纪问责的职责；五是必须紧紧依靠人民群众的参与和支持；六是必须打造对党忠诚、能打硬仗的纪检监察干部队伍。

　　全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入落实中央纪委四次、五次全会和省委六届六次、七次全会部署要求，坚持从严治党、依规治党，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。深化纪律检查体制改革，全面落实“两个责任”、强化监督执纪问责。持之以恒落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，持续整治庸懒散奢贪、“四风”问题。保持查办案件高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。以更严的纪律管好纪检监察干部队伍，不断开创全省党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

　　第一，加强纪律建设，把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置。在全省党员干部中开展党规党纪教育，促使广大党员干部真正懂规矩、守规矩，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。加强对党中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，充分发挥巡视监督、派驻监督、群众监督、媒体监督的作用，敢抓敢管、敢唱黑脸，坚决纠正无组织无纪律问题。严肃查处结党营私、拉帮结派、妄议中央的行为；严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为；严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，保证党内监督权威、有效。

　　第二，深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究。加强对省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》贯彻情况的监督检查，层层传导压力。完善落实“两个责任”的制度保障，建立和实行主体责任清单制度、主体责任报告制度，完善年度党风廉政建设责任制考核办法，以科学评价的指挥棒引导责任制落实。没有问责，责任就是空转，今年开始要突出问责。加大“一案双查”力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任和监督责任，又严肃追究领导责任。

　　第三，驰而不息纠正“四风”，持续深入整治庸懒散奢贪。让中央八项规定和省委省政府二十条规定精神落地生根，严肃查处公款吃喝、旅游和送礼等问题，深化对“吃拿卡要拖”以及“不干事、不担事”等为官不为现象的专项治理和监督检查。继续看住一个一个节点，抓住一个一个具体问题，加大执纪监督、公开曝光的力度，让那些我行我素、顶风违纪的人付出代价，形成强大震慑。推动作风建设具体化常态化制度化，加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，配合做好各级领导干部在各类书画、艺术等协会中兼任领导职务的清退工作。深入开展党风政风行风建设社会评价活动，用改进作风的新成效回应人民群众的期盼。加强廉政文化建设，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为建设风清气正的政治生态提供文化营养。

　　第四，保持办案工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；重点查办农村基层违纪违法、侵犯群众权益，虚报冒领、贪污侵占，私分滥发、优亲厚友，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气等发生在群众身边的腐败问题；严肃查处“红顶中介”，铲除滋生腐败的土壤。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依纪惩处的重要内容。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，着力提高监督执纪工作的法治化、专业化、精准化，严守监督执纪纪律。

　　第五，落实纪律检查体制改革措施，推进组织和制度创新。全面落实下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度和下级纪委书记、副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，加强上级纪委对下级纪委的领导。巩固深化“三转”成果，进一步推动组织、形式转变后思想认识深化和工作到位，不断强化监督执纪问责，重点解决基层纪检监察机构职能发散、力量不足问题。充分利用现有资源，积极探索向省一级党和国家机关派驻监督“全覆盖”。推进常规巡视，深化专项巡视，抓好抓实准备、了解、报告、反馈、移交、整改六个环节，加强巡视成果运用，做到问题线索件件有着落。加大对国有企业的巡视力度，防止国有资产流失，推动完善国有企业监管制度。

　　第六，努力践行“三严三实”，打造忠诚、干净、实干、担当的纪检监察干部队伍。纪检监察干部要坚定对党绝对忠诚的政治品格，永远做党和人民的忠诚卫士，以身许党许国、报党报国。坚决克服不想监督、不敢监督问题，坚决整治特权思想、衙门习气、霸道作风。对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。要完善内部监督制约机制，自觉接受党内和群众监督，加大干部交流轮岗力度，着力提高纪检监察干部队伍的思想政治素质、专业能力水平和职业道德水准。

　　全会号召，全省各级党委和纪检监察机关要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下，扎实工作、奋发进取，为我省全面从严治党、全面深化改革、全面推进依法治省、全面建设国际旅游岛提供强有力的纪律保障！