头条评论

　　根治占道经营，不仅仅是一个法律问题，更是一个社会综合治理的问题，关键在于确立“占道必罚”的心理预期。

　　据《南国都市报》报道，海口海甸岛的占道经营问题，特别是夜间的乱摆乱卖现象，长期以来是群众反映强烈的突出问题。此前海口美兰区屡屡进行整治，取得一定成效，但之后占道经营又多次反弹。为彻底改变这一局面，该区日前连续7晚强力整治此地占道经营情况。

　　占道经营，说白了就是为了满足一己私利，这种缺乏公共意识的“霸道”之风实在不宜长。尽管这几年海南各地也进行过不断治理打击或专项整治，但这个城市管理的“老大难”问题为何久治不愈，除了处罚措施威慑力不够外，还在于处罚的覆盖面不足。

　　应看到，占道经营屡禁不止，内因在于利益驱动。再加上一些商贩错开时间与执法人员玩“猫捉老鼠”的游戏，甚至结成联盟抗衡，难免会让整治工作陷入到“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。再者，对占道经营的查处，常常局限于劝导、暂扣或没收物品，并处以一定数额的罚款，对许多商贩来说最多伤到皮毛。违法成本过低与违法收益高耸的失衡，怎会让不良商家舍得放弃这么好的生财之道呢？

　　在城市道路上占道摆摊，一旦阻碍交通，即违反《道路交通安全法》的有关规定，《城市道路管理条例》也要求主管机关对未经批准擅自占道的行为给予纠正。除此之外，各个城市也分别制定了禁止占道经营的有关法规。但一系列法律法规能否震慑住商贩？现状显然并不乐观。目前来看，一部分人唯利是图，再加上职能部门相互扯皮、执法不严，“法不责众”便成为一种借口和习惯，公众利益让位于私人利益也就不足为怪了。

　　根治占道经营，不仅仅是一个法律问题，更是一个社会综合治理的问题，关键在于确立“占道必罚”的心理预期。一方面要加强对商贩的思想教育，切实提高其公共道德水平。同时，可将之纳入到诚信体系范畴。正如个人违法犯罪将留有案底一样，占道经营屡教不改的，也应留有“案底”，通过行业协会干预、建立“黑名单”制度，以及从获得贷款、扩大经营等方面进行限制，“倒逼”其循规蹈矩；另一方面，职能部门要形成合力，对占道现象“零容忍”，敢较真，辅以媒体曝光等手段，依法依规问责处理，形成“人人喊打”的浓厚氛围。事实上，只有相关部门撇清权与责，舆论引导和严管重罚多管齐下，才能树立商贩对法律法规的敬畏，占道经营的“霸气”也才能日渐消弥。