荒唐的“流产指标”折射变味的政绩观

  5月19日晚,山东电视台农科频道《热线村村通》官方微信公众号报道称,临沂市兰陵县基层干部被摊派“流产指标”,未完成者或被“就地免职”,导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。(5月23日 人民网)

  兰陵县某村支书许文多告诉澎湃新闻,他所辖的村子共有1500人左右,村里被分派了6个流产指标。但村里只有一名“超生”妇女,为完成任务,许文多无奈向兰陵县社区中心医院购买“流产指标”。

  来自兰陵县不同行政村的4位村支书均向澎湃新闻证实,他们被分派的“流产指标”为4‰,但“没有收到书面文件,都是口头指示,可能是怕留下证据”。这些村干部称,他们每人担负2-8个任务指标不等。

  天下之大,无奇不有。临沂市兰陵县搞出的这个“流产指标”,堪称形式主义的巅峰之作。真的很佩服,为了完成计生任务,竟然向基层干部摊派指标,如果完不成任务,岂不是要基层干部满大街去拉“大肚子”?超过了指标,又要真相购买“流产指标”,这钱又何来?

  “流产”也要下达具体指标,进行量化,可谓荒唐至极。难怪呼,许多网友对此嘘声一片,甚至有网民尖锐地指出:“这是哪门子规矩,还非得具体到几个,难道多1个就不管了,没有还得凑吗?”尽管网民的话有点刻薄,但是这种担心并不无道理。

  以指标论英雄,以指标代管理,以指标为时尚,已成为一个不争的事实。各个部门、各个行业都概莫能外,GDP、升学率、交通罚款、死亡人数、税收增速,甚至在一些地方,连“精神病患者的查出率”都成了部门的考核指标。这种下达指标的做法表面上责任任务明确,但实质上反应的是工作简单粗暴,不负责任。以兰陵县的“流产指标”为例,就引来网上吐槽声一片。

  透过各地一些下指标的工作方法,暴露出一个倾向性问题,就是工作出发点错位,在某种程度上,是一扭曲的“政绩心理”在作祟。“不怕群众不满意,就怕领导不在意”,为了迎合上级、制造一个“漂亮”的数字,完成上级下达的任务,这是一种典型的急功近利的短视行为,其背后无不隐藏着一些狭隘动机:谋求所谓的地方利益,追求片面的个人政绩,与其是说对党和人民的事业负责,不如说是对自己负责。这种做法暴露了出台这些“指标”的公权力机关在执政能力上的欠缺。

  事实上,稍具有常识性都应当知道,指标性考核会有违现实性、科学性和合理性,并易产生鞭打快牛的恶果。指标考核从表象上是行政懒症的使然,从深层次讲还是没有脱离“人治”的治理模式—当行政本身在无法做到依法的同时,那么层层下任务、定指标就会成为习惯。

  指标不仅仅仅是一个冰冷的数字,它事关政府效能的提高、干部政绩观的树立和群众的切身利益。党的十八届三中全会提出,要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。对不合理、不科学的指标当废则废,这是推进治理能力“升级”的要求,也是广大群众的期待。从这一点说,兰陵县的“流产指标”,当地政府是否还须多冷静冷静,再掂量掂量?

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责任编辑:魏燕
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