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海口市禁毒工作纪实:为群众营造一片明净的天空

来源: 海南日报 作者: 时间:2015-06-26 07:00:33   

  为群众营造一片明净的天空

  ——海口市禁毒工作纪实

  近年来,在省委、省政府和海口市委、市政府的领导下,海口市禁毒工作紧紧围绕平安海南、平安海口建设总目标,坚持以法治海口为引领,以深入开展禁毒人民战争为主线,突出堵源截流和缉毒破案、完善禁毒体制机制、深化禁毒宣传教育、遏制新吸毒人员滋生四大重点,加大了禁毒严打、社区戒毒(康复)、禁毒预防、禁毒管理工作力度,在打、防、管、控等方面取得了显著成效。

  海口市委市政府提出,必须深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性和艰巨性,必须以对人民群众高度负责的精神,坚持把禁毒斗争作为事关经济社会发展大局、关系群众切身利益的重大问题来对待,并纳入到海口市政府决策、社会管理和公共服务之中,在更高起点上全面深入推进禁毒人民战争,坚决遏制毒品蔓延态势,让群众享有一片明净的天空。

  禁毒工作“一把手”抓

  从市级到村委会逐级考评

  众所周知,禁毒是一项系统工程,在毒品类型多样化、贩毒渠道多元化、犯罪网络国际化、交易手段隐蔽化的新形势下,仅靠一个部门之力难以形成有效治理。

  海口市委、市政府充分认识到毒品问题的危害性、做好禁毒工作的重要性和艰巨性,高度重视禁毒工作。省委常委、市委书记孙新阳,市长、市禁毒委主任倪强作出重要指示,市禁毒委多次召开专题会议,专门研究部署全市的禁毒工作,多次听取禁毒委成员单位工作汇报,市禁毒委主要领导还亲自深入重点整治场所督导禁毒工作,帮助解决工作中遇到的困难和问题,确保了禁毒工作的顺利开展。

  市长、市禁毒委主任倪强介绍,海口市将禁毒工作列入了“十二五”期间全市国民经济和社会发展的整体规划,实行禁毒工作“一把手”工程,市禁毒委、办相继出台了海口市禁毒工作考评机制等工作措施,形成了从市级到行政村(居)委会,一级考评一级,一级对一级负责的考评机制。目前全市已形成各级党委政府负总责,相关职能部门负主责,各级党政领导亲自抓,相关职能部门具体抓,横向到边、纵向到底、多部门齐抓共管、全民参与的工作机制。

  海口市委副书记、政法委书记、市禁毒委副主任刘庆声表示,去年以来,海口的禁毒工作投入是空前的,禁毒经费全部列入市、区两级财政年度预算,共投入禁毒经费3700多万元,2015年与2014年的财政预算同比增长48%,同时,特例增设了公安禁毒支队易制毒缉查大队和公安监管医院的机构,增编警力15名。还解决了43个镇(街)禁毒机构设置、人员配备及办公场所,按时拨付社区戒毒康复办公经费、人员补贴等,加大了基层禁毒保障力度。

  特别值得一提的是,今年5月7日,倪强主持市禁毒委主任会议,当场拍板解决了市公安监管医院、罗牛山强戒所、美沙酮社区治疗延伸点等建设资金,以及公安缉毒办案车辆、经费等,单这一次市本级财政就需追加投入近3000万元。在严格控制机构编制和财政紧张的情况下,投入之多、力度之大,足见海口市委、市政府禁毒工作的决心。

  铲除“毒瘤”截断“毒流”

  “缉毒刀锋”连破8起部督案件

  有人形容缉毒民警是“与魔鬼打交道的人”,有人将他们比作“刀尖上的舞者”。在艰苦复杂的禁毒斗争中,海口禁毒民警直面生死考验,用热血和忠诚磨砺出锐利的“缉毒刀锋”,一次次刺向贩毒分子。

  海口市委常委、公安局局长、市禁毒委副主任宋顺勇介绍,海口警方近年来以深化禁毒人民战争为主线,以夯实禁毒基层基础工作为核心,以开展禁毒信息化大会战为龙头,以提高缉毒执法能力为抓手,以构建过硬警队为基础,以努力减少毒品危害为目标,全面强化各项禁毒工作措施,努力为海口建设“首善之城”创造安全稳定的社会环境。

  海口警方建立了禁毒情报信息研判、禁毒信息员、定期开展毒情调查等工作机制,强化了市公安局禁毒支队、公安分局禁毒大队、各基层派出所(巡控大队)为主要力量的“三级缉毒破案”机制。今年以来,海口公安缉毒战线捷报频传,先后破获8起公安部督办目标案件,创下全省之最。

  特别是国际禁毒日前夕,海口缉毒民警连续奋战3个月,成功破获公安部督办毒品目标案件,打掉一个广西-海南的贩毒团伙,缴获70公斤冰毒,创下海口单宗案件缴获毒品重量之最。

  “犯罪分子非常狡猾又凶残,武器通常就在身边,抓捕过程非常危险。”海口市公安局禁毒支队孙其标支队长介绍,案件从一个群众举报的线索中深挖,3个多月100个日日夜夜缜密侦查才掌握了整个犯罪网络。在收网时,毒犯几易交货地点,在海口一家酒店前,缉毒民警最后抓捕时毒犯车内就放着一把左轮手枪,70公斤毒品就放在车后的蔬菜泡沫箱里,企图掩人耳目。

  铲除“毒瘤”更要截断“毒流”。海口警方强化禁毒堵源截流工作,积极与在铁路、港务、民航、海关、邮政等口岸部门开展联合查缉行动,建立了DISA系统和堵源截流指挥系统,加强与广东、广西等地以及省内市县的涉毒情报互通和缉毒协助,严厉打击跨区域贩运毒品犯罪。在各通道要口对入岛人员、车辆、物品等开展常态化查缉,对物流、寄递物品强化了验视检查,堵截毒品对海口乃至全省的渗透。

  特别加强物流企业禁毒管理,探索建立物流系统公开查缉毒品模式,严格对寄递物品验视检查,有效堵截毒品进入海口及扩散至其它市县。

  一些制药、化工企业的化学品,极易流入制毒渠道生产毒品,危害社会。海口警方联合安监、药监、工商、商务、海关等部门建立整体联动、紧密衔接、全程管控的监管机制,联合开展易制毒化学品企业实地监督检查,及时发现查处违法违规问题,确保不发生省内易制毒化学品直接流入制毒渠道问题,易制毒化学品管理工作继续保持“零投诉”和“流入非法渠道零记录”。

  不抛弃不放弃

  “六位一体”帮扶身心脱毒

  当前,吸毒人员正成为影响社会稳定的重要因子。据统计,我省60%以上的“两抢一盗”案件系涉毒人员所为。吸毒人员复吸率高是长期困扰禁毒工作的一大难题。如何引导吸毒人员身心戒毒并回归社会,成为长期困扰禁毒工作的难题。

  海口警方开展多次大清查、大收戒战役,及时发现和管控住吸毒人员。特别是与文化、工商等部门密切配合,对涉毒娱乐场所坚决执行“五个一律”关闭措施,去年共依法警告29家,停业整顿7家,查封取缔18家。公安机关通过加大对涉毒娱乐场所吸毒人员的整治查处力度,同时,进一步重点核查、收戒遗漏或长期流窜社会的吸毒成瘾人员,其中强制隔离戒毒1496人,社区戒毒1839人,社区康复525人,入组美沙酮治疗1447人,对戒毒出所人员,与社区有效对接,纳入管控环节和视线,确保不漏管不失控。

  一些有并发症、肺结核等严重疾病患者的病残吸毒人员,一直是收治管控的难点。海口市政府在全省率先建立首个公安监管医院,共设近百张病床,设置了内外科、检验、放射、理疗等科室,还设有普通病房、结合病房、传染性病房等,专门收治病残的违法犯罪嫌疑人,解决病残吸毒人员“收不了、治不了、放了乱”的难题。

  “建设戒毒康复场所,完善集生理脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的戒毒康复模式,是有效解决吸毒人员复吸率高问题的创新之举。”省公安厅禁毒总队负责人陈继雄说,既把戒毒康复人员当作特殊人群来关注、又把他们当作普通人来看待,不仅在生活、医疗方面为他们提供保障,而且实行自由平等的开放式、人性化管理,使他们增强自信、重拾尊严,回归社会。

  目前,海口市正不断加强对禁毒工作的统筹协调,调动各方面力量,紧紧依靠人民群众,发挥各方面积极性,积极推进禁毒工作社会化,建立社会广泛参与的长效机制,进一步提高群众自觉抵御毒品侵害的意识和能力。

  禁毒教育入眼入耳入心

  “六进”渗透式宣传教育

  拒绝毒品,关爱生命,要从宣传教育抓起,才是治本之策。禁毒工作当以预防为本,毒品易沾难戒,预防“第一口”便尤为重要。

  海口市委政法委副书记、禁毒委副主任廖检保表示,海口市正改变以往禁毒宣传“快餐式”的模式,采取“渗透式”的教育模式使禁毒教育不但“入眼、入耳”,更容易“入心”,切实提高预防教育的实效,突出抓好青少年等重点人群的预防宣传教育,形成全民禁毒的社会氛围,铲除毒品违法犯罪的生存土壤。

  第一个层面,开展全民毒品预防宣传活动。全市各级各部门以进学校、进社区、进农村、进单位、进家庭、进场所“六进”为抓手,先后组织开展了“社区青少年远离毒品”、“禁毒乡村行”等主题宣传活动,印发各类禁毒宣传资料、传单、扑克牌等35万多份,并组建了153个禁毒宣传小分队深入社区乡村开展宣传活动,拓展了禁毒宣传的覆盖面。

  据统计,海口市群众对毒品危害的知晓率、受教育覆盖率城区达95%以上,郊区农村达90%以上,娱乐场所、学校、监所达100%。

  第二个层面,开展高危人群毒品预防宣传教育。对有吸毒史人员、辍学青少年、娱乐场所从业人员、流动人口进行毒品危害宣传教育,共组织禁毒讲座、巡回演讲、播放电影等564场次,深化了此类人群对毒品危害的认识。在车站、码头、机场、工地等流动人口较多的场所悬挂禁毒公益广告、发放禁毒环保袋等5333条(个),提高了流动人口的毒品知识普及率。

  第三个层面,突出抓好青少年毒品预防教育。全市禁毒、教育部门牢牢抓住学校这个主阵地,通过创建“毒品预防教育示范学校”、聘请法制副校长做禁毒报告、增加禁毒课件、课时和积极组织开展了演讲、征文、参观等各种禁毒活动,寓教于乐,调动了学生参与禁毒活动的兴趣和热情,提高了学生禁毒知识的接受度。

  通过开展三个层面的预防宣传教育,有力增强群众识毒、防毒、拒毒的能力。

责任编辑: 冉苗俊
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