海南新建科目三考场月底启用 可容纳500人考试

  本月底,我省新建科目三智能评判考场即将投入使用,该考场位于定安黄竹境内,每天可容纳500人参加科目三考试。考场启用后,可加快驾考科目三考试进度,有效缓解目前我省存在的驾考学员积压情况。

  据了解,该考场正在抓紧建设当中,由于科目三考试涉及考试项目较多,考场相关方面正在做最后准备。届时,海口出现科目三考试学员积压情况时,可由省交警总队调配使用该考场。此外,根据考场建设情况计划,该考场将首先启用小型汽车的科目三智能评判考试,之后再实施大型车辆的科目三智能评判考试。

  从2014年11月1日(含)起,我省小型汽车、小型自动挡汽车驾驶人进行科目三实际道路驾驶技能考试,须使用计算机考试系统进行评判。科目三路考共有100项扣分标准,其中电子自动评判76项,人工评判24项。因为部分项目是电子无法自动评判的,比如考生路考时不主动避让行人、非机动车等,目前只能靠人工评判。

  新规实行后,我省科目三考试曾出现合格率降低的情况,然而随着驾校培训质量的不断增加、学员逐渐适应新的考试规定,目前科目三合格率达到60%以上,考试进度加快。

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  在海口驾校场,学员正准备考试

  商报讯近段时间,海南将全面放开机动车驾驶员培训经营许可新策。未来驾校数量会越来越多,学员报名学车的选择也会更多,这对学员来说是件好事。通过市场竞争,教练员向学员吃拿卡要、故意刁难,挂靠驾校胡乱收费行为,也会相应有所遏制。然而,新驾校想进入海南驾培市场,却存在诸多问题。海口市道路交通运输管理处表示,根据5年的驾培市场规划来看,海口市小型车辆驾校数量保持原有总量20家,至今年年底前,驾校数量还不能增加。

  -政策

  我省全面放开机动车驾驶员培训经营许可

  日前,省道路运输局下发《关于进一步规范机动车驾驶员培训经营许可工作的通知》(以下简称《通知》),决定全面放开机动车驾驶员培训经营许可,取消前置审批和规划限制,实行符合资格条件的即可进入驾培市场。

  《通知》指出,机动车驾驶员培训经营许可已由“先证后照”改为“先照后证”,由前置审批改为后置审批,市县道路运输管理机构不应再对申请从事驾驶员培训经营服务的主体进行筹建核准。接下来,监管部门严格按照《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340-2013)、《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30340-2013),对申请主体及资格条件进行审查核验,符合许可条件的应给予行政许可。

  -现状

  海口尚未看到新驾校进入驾培市场

  据悉,我省之所以打开驾培市场,是让有实力的驾校进入市场,开展公平竞争。原来,海口市驾培市场准入的都是一类驾校。不少市民反映,由于审批前置,驾培市场数量把控较严。很多人为此绞尽脑汁花钱找路子,拿到驾校审批后,有的甚至以转卖“指标”赚钱,使得有实力的驾校无法进入,驾培市场出现不公现象。全面放开市场后,通过市场优胜劣汰原则,让驾培市场公平竞争。对于三级小车驾校数量无需控制,因为投资驾校的人也会考察市场,不会盲目投资。

  自省道路运输局发布《通知》至今已有近一个月时间,目前我省驾培市场如何?据了解,目前海口市尚未看到一所新驾校进入驾培市场。据海口市道路交通运输管理处相关负责人告诉国际旅游岛商报记者,目前,海口驾培市场还存在很多问题,需要相继出台新的监管条例。目前不能对驾培市场全面开放,而是有计划地逐步开放。

  海口市驾校场

  -制约

  还没有确切的审核标准

  去年6月1日,我国驾校行业推出新标准。比如,对场地面积、训练车数量、教练人数都有升级。据了解,目前海口驾培市场还没有一家驾校能达到国家标准。海口市道路交通运输管理处表示,将根据当地现状对驾培市场做调整。由于现在还没有确切的审核标准,目前新的驾校无法进入到驾培市场。

  同时,后继驾培市场的进出机制都没有,一旦出现问题,将很难管控,更难为学员的学习质量提供保障。

  执行工作人手不足

  据海口市道路交通运输管理处介绍,日前,海口市只有6名工作人员,负责全市20家驾校的日常监管,一旦驾校数量增多,监管上会出现人力不足等问题。

  可全面放开大型车培训驾校市场

  另外,据海口市道路交通运输管理处相关负责人说,对三级小型驾校各项要求低,资金投入少,其一,会造成投资者一边倒现象。其二,三级小型驾校投资少,承担风险能力小,中间经营环节出现问题,亏损无法经营跑路,最终损失的是准学员自己。所以,小型车三级驾校,不能立即全面放开。

  根据新国标要求,驾培机构将按照规模分为一、二、三级,共分提供大型车和不提供大型车两类。其中,提供大中型客货车(B2及以上驾照,以下简称大型车)培训要求就更高了,场地面积最低要求达到4.7万平方米。而不提供大型车且规模最小的三级驾校教练场地面积最低仅要求1万平方米、教练车20辆。

  但对提供大型车的三级驾校,从投资成本和社会需求上,都比小型车三级驾校要求大很多。现在海口城市大巴车每年司机缺口已达到800-1000人。为此,当下对提供大型车培训驾校市场可全面放开。

  驾培等级市场将会出现失衡

  海口市道路交通运输管理处相关负责人表示,由于三级小车驾校投入成本较小,很多新驾校都会选择做三级小车驾校,那么驾培等级市场就会出现失衡。

  现在海口有20家驾校,每个驾校每月只能轮上一次考试。科目二、科目三每天一共仅能考700人,且考试越来越难。现在参加科目一至科目四考试人员,海口市已积压七万人左右。

  今年底海口驾校不可超过20家

  “国务院要求‘前置审批’变为‘后置审批’,只是简化审批程序,而不是让我们对市场不做规划。”海口市道路交通运输管理处相关负责人介绍说,为了让市场朝着健康、良性循环状态发展,目前,海口市仍以5年规划目标来执行。依据海口市人口比例,之前计划在2015年年底前,海口市驾校不可超过20家。所以,现在实施“全面”放开机动车驾驶员培训经营许可还“不现实”。

  -驾校

  全面打开市场后,驾培市场面临重新洗牌。近日,记者走访海口市多家驾校,其中,很多驾校均表示,现在生意没以前那么好做。但对于是否赞同全面放开驾培市场,很多驾校持不同观点。

  赞成全面放开品牌才是生产力

  海口顺隆驾校陈校长认为,全面放开驾培市场,未来新驾校数量增多。从竞争来讲,对该驾校的影响并不大。由于该驾校做的是品牌,学员认准该驾校的服务、口碑好,招生便不是问题。从市场学员报名情况来看,今年不如往年。据陈校长介绍,作为驾培市场的二级驾校,政府每月限额招生325人。在今年之前,报名人数每月都爆满,经常出现学员报不上名的现象。直至今年,学员报名人数并不理想。上半年1-6月招生,总体比往年少了近一半人数。其中,5月份学员报名人数仅有165人,6月份115人,7月份到现在才有100人。

  据陈校长对驾培市场观察来看,学员报名人数变少,可能与前一段时间微信辟谣说“驾校学费要降至1800元”有关系。还有,就是海南本地人大多都考取了驾照,外地人来海南的也不多。加之现在考试越来越难,考试位置紧张,学员报名也更加理性。所以,报名会有所递减。

  若全面放开驾培市场定价也要放开

  一位不愿透露驾校名字的校长表示,现在驾培市场不好做。他手指给记者看,现在学员报名窗口都没人,学生也都放假,学员特别少。“对于政府部门主张全面放开驾培市场,我不很赞同。因为,现在学员人数减少,蛋糕就那么大,每个月无论驾校大小,只有一次考试。如果很多投资较少的小驾校进来再做价格恶性竞争,对我们投资较大的驾校就很麻烦。”该驾校校长说,海南情况有些特殊,海南没有过桥费,然而这些费用都加到了油价中,学员练车的油费比其他省份油价都高,然而,学费却最低,利润太低,难经营。如果驾培市场打开,该校长建议,政府将学员3510元的报名费也放开,让市场来定价。

  -驾培协会

  希望政府部门全面放开驾培市场

  海口驾培协会陈会长表示,海口市车管所每天的通过率为50%。希望政府管理部门可以全面放开驾培市场,放开政府定价。

  “现在,在油价高,学员训练时间短、不充分的情况下,教学质量也很难保障。学员们反映,教练吃拿卡要的现象也时常发生。希望定价放开后,将更多的选择权交给学员,让驾培市场充分发挥公平竞争原则,优胜劣汰。”陈会长说。

  -消费者

  八成消费者希望放开驾培市场

  放开市场,放开物价,这不仅关乎着驾培市场的发展与经营,也关乎着消费者的切身利益。记者随机调查20名消费者发现,有40%消费者表示,可以放开驾培市场和物价,引进更好的驾校,让消费者更多选择,两者相互制约,均衡发展。

  还有40%消费者表示,可放开市场,但不可放开物价。因为海南的工资薪酬较低,消费者压力会增大。而20%的消费者保持中立或不想发表意见。“我感觉放不放开市场和物价,都一样。我报名驾校时,虽然开始按政府定价为3510元,但是等学车时还有很多其他不明费用,有时还要被教练黑,学完也都要达到七八千元了,不比其他省份便宜。”已考取驾照的王小姐说。

  政府要求的3510元培训费,现在是否还可行?省物价局收费处相关负责人表示,驾校培训费是政府根据当时海口市场物价、人们承受力和成本费用等因素制定的物价标准。若驾培市场觉得物价标准当下不可行,可以向监管部门提出,物价局再做市场调研,进一步优化。

  -监督

  市民可通过四渠道投诉乱象行为

  若对驾培市场出现乱象的,市民可以通过以下渠道,进行投诉和曝光:1、市长“12345”热线;2、海口市道路交通运输管理处;3、海口驾培协会行业办;4、媒体。

责任编辑:甘晨卉
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