观点擂台

　　7月9日，第四届中国(粤桂琼)改革创新论坛在广州举行，主题是“加快创新驱动，推动粤桂琼深度合作”。“一带一路”、区域经济一体化、创新驱动发展、海洋经济等成为本次论坛最受关注的话题，广东省委宣传部副部长蒋斌指出，要在深入开展海上丝绸之路建设研究、区域合作研究、新型智库建设等方面继续完善交流合作机制，更好地推动三省区区域合作发展。(7月10日《南方网》)

　　在产业在经历了拼环境、拼资源、拼速度、拼汗水的传统发展模式后，城市在经历了硬件竞争、政策竞争、城市竞争后，区域之间的合作与融合已成为提高发展竞争力的重要途径。不过，区域合作的道路也不是一帆风顺，受一些涉及核心利益问题困扰，在某些领域还未真正做到优势互补和共赢。如何在兼顾双方利益的同时，又能够突出合作重点，实现合作效益最大化？才是推动粤桂琼深度合作的命门。

　　尽管区域经济一体化的道路不会一帆风顺，但只要创新三省区合作机制，就没有过不去的坎。用好利益杠杆，各方在利益上都让一步，是解决共享问题的关键。合作不是扶贫但也不能唯利是图，要舍得让利才能得到长远的共赢效果。因而小合作要放下固执的态度，大合作要放下眼前的利益，长期合作要放下任性，彼此成就发展。一味地索取不懂付出，或者一味任性不知让步，结果只是两败俱伤。许多事实说明，共同合作成长，才是生存发展之道。

　　如何在新的市场发展环境下创新合作机制，实现新的突破，仍然是区域产业合作面临的最大挑战。当前各种区域产业合作纷至沓来，不少城市可能同时加入同区域合作组织，如何处理好一个城市与多个合作城市之间的关系，又如何增强合作的有效性？都要在更大、更高、更远的范围内进行全盘谋划，防止相互之间出现掣肘和冲突，甚至成为发展的行政壁垒。

　　政府层面应在管理体制上先行先试，在土地开发和利益共享等方面大胆创新。对你有土地、我有资金人才的项目，三地借助一体化一起开发，在开发中分配不足的利益，可以通过技术平台共享等方式补回来，这对各方都是大好事！一方面鼓励各方有实力的企业以资本、品牌、科技为纽带建立跨区域企业集团，联合开发优势资源，培育品牌企业，推动总部经济和下游产业转移的发展。另一方面进一步加大协作力度，特别是在资源共享、服务平台整合、市场开拓、人才交流等方面，联手开展深层次区域合作，构建更加完善的合作与发展长效机制，共同把区域合作推向更高层次。

　　各方都要配合的发展项目，关键是如何体现出项目开发对自己都大有好处。在产业合作上，比较容易实施的是企业总部留在珠三角，保留设计、研发、营销等环节。珠三角聚集了较多的科技创新资源，可降低创新成本，提高创新效率；同时珠三角的金融、商务、文化等服务气息很深厚，有利于提高总部核心竞争力。而将生产制造基地布局在广西或海南，同样能做到企业价值链与区域资源最优结合，区域分工协作与经济效益最佳结合。