海南将对全省1823公里海岸带开展保护与开发专项检查

  南海网海口7月13日消息(南海网记者 刘麦)海南省政府决定,2015年7月20日至8月20日,在全省沿海市县开展为期一个月的海岸带保护与开发专项检查。7月13日,海南省委副书记、省长刘赐贵主持召开省政府专题会议,部署检查工作,强调要通过全面专项执法检查,摸清现状、找准问题、实施整改,推进海南“多规合一”工作,充分发挥海南生态立省、经济特区、国际旅游岛三大优势,促进海南海岸带资源的保护与开发,推动海南经济特区持续健康发展。

  南海网记者从会上获悉,海南省政府专门成立海岸带保护与开发专项检查工作领导小组。省委常委、常务副省长毛超峰担任领导小组组长,副省长陆俊华任领导小组副组长。领导小组下设六个检查组,将对海口、文昌、琼海、万宁、三亚、陵水、乐东、东方、澄迈、临高、儋州、昌江等共12个市县共1823公里海岸带进行检查。

  检查的依据主要根据海南省第五届人大常委会通过的《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》明确,“沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少200米范围内、特殊岸段100米范围内,不得新建、扩建、改建建筑物,具体界限由省人民政府确定。”该规定已于2013年5月1日起施行。按照上述规定,检查组将以《规定》施行日(2013年5月1日)为时间节点,对《规定》施行后开发及未开发(含已规划未开发)项目一律按规定处理。

  按照要求,此次检查将查清全省沿海区域自海岸线(即“平均大潮高潮线”)起向陆地延伸200米范围内保护开发情况;查清全省沿海区域自海岸线向陆地延伸200米外、300米范围内保护开发情况;查清全省海岸防波堤、沿海防护林等海岸带防护设施建设情况。另外,还要查清全省海岸线岸线变化情况,海岸线的排污情况和改变岸线形状的围填海情况。

  据了解,此检查组具有现场执法权,要对检查中发现的违法行为依法依规要求立即叫停、责令整改,并启动相应处罚程序予以严肃处理;对违反《规定》批准海岸带开发利用的相关责任单位和责任人、依法依规追究相关责任。检查组要确保检查结果的客观公正,实行检查结果及相关数据情况的终身负责。

  检查组将针对发现的海岸带利用问题,提出整改措施以及保护与开发的意见建议,并在《规定》的基础上研究建立促进海岸带可持续利用的长效机制,进一步规范海南海岸带的综合管理。今后,严控沿海区域自海岸线自陆地延伸200米范围内海岸带利用,加强海岸防波堤、沿海防护林等海南带防护措施建设,确保自然岸线保有率不低于60%;严控沿海区域自海岸线自陆地延伸200米以外,300米范围内海岸带利用,由全省统一规划建设滨海旅游公路等基础设施。

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  海南首次全面盘点“最美资产”

  检查组回避关联、现场执法、终身负责

  -海南日报记者彭青林

  作为中国唯一的热带海岛,海南拥有长达1823公里的环岛海岸线,被称为海南的“最美资产”。

  如何才能永续保护利用好独特宝贵的海岸线资源?今天召开的省政府专题会议通过了《海南省海岸带保护与开发专项检查方案》(以下简称《方案》),正式启动全省海岸带保护开发专项检查行动,用一个月左右的时间全面盘点海南的海岸线资源。

  这也是我省首次对海南岛全部海岸带资源进行全面检查盘点。

  重点查清五方面情况

  专题会议指出,对海南海岸带保护与开发情况“摸清家底”,为海南推行“多规合一”提供有力支撑,已经成为我省的当务之急。

  会议成立了省海岸带保护与开发专项检查工作领导小组,下设六个检查组,在7月20日至8月20日为期一个月的时间内,分赴12个沿海市县,对海南每一处海岸带进行彻底全面地检查。

  检查的主要内容包括:查清全省沿海区域海岸线向陆地延伸200米范围内保护开发情况;查清全省沿海区域海岸线向陆地延伸200米外、300米范围内保护开发情况,为建设滨海旅游公路、休闲步道、自行车道及必要旅游配套设施提供基础数据和资料;查清全省海岸防波堤、沿海防护林等海岸带防护设施建设情况;查清全省沿海区域内的湿地、河口、澙湖、半封闭海湾等生态敏感区污水排放、倾倒废弃物和垃圾情况;查清全省沿海区域的海岸线变化及填海情况。

  实行回避制和终身负责制

  为确保调查资料和检查结果的真实、客观、公正,《方案》对检查组负责人及成员提出了终身负责制的要求,对检查结合和相关数据情况终身负责;如果存在应该发现的问题而没有发现,将终究相关人员的责任。

  专题会议还要求实行回避制,即检查组领导及成员中,与被检查市县存在相关联系及曾在当地工作过的人员,要回避此次检查。此外,检查组的吃、住、行等后勤保障都必须回避市县接待,回避食宿在与检查有关的酒店、餐厅等。

  自然岸线保有率不低于60%

  “这次针对海岸带保护和开发检查的意义不亚于海南整治违法建筑的三年攻坚行动。”省长刘赐贵在专题会议上强调,要针对检查中发现的海岸带利用问题,提出整改措施及保护与开发的意见建议,促使问题得到根本性解决,并研究建立促进海南海岸带可持续利用的长效机制,进一步规范全省海岸带的综合管理。

  专题会议提出,要在此次检查成果的基础上促进我省海岸带资源的保护开发工作走上科学、有序、可持续的轨道。其中包括,严控沿海区域海岸线向陆地延伸200米范围内的海岸带利用,加强海岸防波堤、沿海防护林等海岸带防护设施建设。此外,还要充分利用此次检查形成的相关测绘数据、图件等成果,推进“多规合一”的编制实施。通过此次检查的清理规范和后续保护措施,我省将确保自然岸线保有率不低于60%。 (本报海口7月13日讯)

  评论:“最美资产”盘查关键在于公开透明

  海南终于启动了海岸线调查,必须看到,此举既是保护海岸线的必要之举,多年来,海岸线开发失范,破坏的现状令人堪忧,但究竟破坏到了什么程度,除了媒体偶尔的曝光,很难有一个整体的了解,此番开展海岸线专项调查,无疑是掌握现状的重要之举。同时,这也为海南国际旅游岛开发提供了重要的参考,盘点后的“最美资产”将为开发提供方向。

  尽管此次检查组特别回避了关联,采取现场执法,要求终身负责,可以说,这是最严厉的检查。同时,也明确了重点查清的五个方面情况,足见调查的目的明确。对此,我们也乐见其成。只是,就“最美资产”盘点而言,其关键显然应该是公开透明,这不仅仅是指调查过程公开透明,更指的是调查结果公开透明,海南群众有必要知道最终调查的结果。

  某种程度上说,此番调查不单单是政府摸底,更应该是给群众一个真相:这些年,到底我们在发展过程中破坏了多少海岸线,多少蛀虫在吞噬我们赖以生存的海岸线?对于那些蚕食破坏海岸线的地方政府、开发企业,又将采取什么措施给予惩处,那些被蚕食的海岸线如何退还给我们?事关生态和旅游大计,我们又将如何保护好海岸线的生态?

  显然,“最美资产”的盘点不单是政府的事,更是几百万海南人关心关切的大事,群众有必要的知情权和参与权。一定程度上说,群众的参与监督,调查的公开透明,不仅能让调查更加公正合理,收到预期的效果,也能藉此更好的对地方政府、开发企业形成强力监督,为保护好海岸线资源提供有力保障,助力海南国际旅游岛的开发建设。(寇振宁)

  海南哪些海岸线资源可以退还? 南海网征集线索

  海南的海岸线长1823公里,这是稀缺而珍贵的优势资源,而在不断的开发利用中,这种资源在慢慢减少。7月2日,海南省委副书记、省长刘赐贵在三亚调研时,要求把海岸线资源还给市民和游客,把违背自然规律的建设项目坚决拆掉,高度重视做好海域环境整治和生态修复。南海网现开展“退还海岸线资源”的征集活动。

  根据相关媒体较早前报道,参与海南省人大常委会环境资源工作委员会调研组《关于海岸带开发利用保护情况专题调研报告》的知情人士曾透露,目前,海南多处海岸线出现了大面积后退,部分海岸段以每年被侵蚀近10米的速度向后退缩。

  你是否发现身边的海岸线在慢慢后退呢?在海南发现哪些被占用的海岸线资源,又有哪些违背自然规律的建设项目?如有线索,你可以通过以下方式告诉我们。

  1、电话参与:拨打南海网热线966123;

  2、微博参与:私信或@南海网官方微博(新浪微博|腾讯微博)留言;

  3、微信参与:微信添加关注公众号“南海网”参与互动;

  4、邮件参与:发邮件到hinews966123@163.com

  5、发帖参与:登录南海网报料中心阳光岛社区发贴报料;

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责任编辑:甘晨卉
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