海南省人大将对六厅局展开交通问题专题询问

  南海网海口7月29日消息(南海网记者 李晓梅)7月30日下午,海南省五届人大常委会第十六次会议将举行联组会议,对群众关注的道路交通问题进行专题询问,由主管厅局“一把手”与常委会组成人员、基层人大代表等面对面,展开包括交通拥堵、停车场建设、驾考难、电动车管理在内的一系列问题的解答。

  省人大常委会副主任贾东军表示,省人大常委会将监督道路交通安全作为工作重点,不断加大监督力度,着力促进政府提高道路交通安全管理水平。

  人大监督是法治监督体系的重要组成部分,随着近年来全省机动车数辆的快速增长,道路交通安全成为社会各界群众高度关注的问题,人大对政府工作实施监督,坚持问题导向,毫不回避地指出我省目前仍存在道路交通诸多乱象,安全隐患为数不少,“黑车”非法营运,货车超载,电动自行车以及其他非机动车违法违章等问题,督促省政府认真研究解决这些问题,并将处理情况向省人大常委会报告。

  贾东军指出,此次专题询问采取联组会议的形式进行,应询单位有省公安厅、省交通运输厅、省住房与城乡建设厅、省教育厅、省农业厅、省安全生产监督管理局,询问人通过自荐和小组推荐的方式产生。与以往不同的是,这次专题询问有两点改进:一是询问人不仅有常委会组成人员,还有来自基层的省人大代表,进一步扩大人大代表知情权和监督权;二是在询问前,省人大常委会作大量调研,历时1个月深入各市县掌握详实材料及数据,并在此基础上制作了时长13分钟的专题片,聚焦了存在的困难和问题,并把存在的困难和问题与委员们的提问紧密结合在一起,大大增强了专题询问的针对性。

  延伸阅读:省人大常委会将专题询问道路交通安全工作

  南海网海口7月29日消息(南海网记者 李晓梅 实习生 吉愿秀)7月30日,海南省人大常委会第十六次会议将对海南道路交通安全工作情况开展专题询问。省人大常委会内务司法工作委员会具体承担了这次专题询问的相关工作。为使大家进一步了解这次专题询问的有关情况,记者采访了省人大常委会内务司法工作委员会主任傅信平。

  记者:什么是专题询问?

  傅信平:根据监督法,询问是人大监督的一种形式,就是人大常委会会议在审议议案和有关报告时,常委会组成人员有权就有关问题向列席会议的“一府两院”负责人提出询问。海南省监督法实施办法规定:人大常委会可以就人民政府、人民法院、人民检察院专项工作报告开展专题询问。专题询问是询问的拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面工作而集中开展的专门询问活动。专题询问比一般意义上的询问更尖锐、更严肃、更具体、更实在、更具有约束力,具有简便性、经常性、针对性、互动性、公开性等特点。

  记者:本次常委会会议为什么选择道路交通安全工作作为专题询问内容?

  傅信平:道路交通安全是人民群众最关心、最直接、最现实的问题,省委省政府高度重视道路交通安全工作。2014年,省委省政府开展了为期一年的全省道路交通秩序整治活动。省人大常委会也把道路交通安全作为监督工作重点,于2014年10月对省政府贯彻落实道路交通安全法和我省实施办法情况开展了执法检查。从执法检查的情况看,近几年来,在各级政府及其职能部门的重视和努力下,海南道路交通安全条件不断改善,道路交通执法规范化水平和服务水平不断提高,道路交通安全总体形势趋于平稳。但是,全省的道路交通安全管理工作仍然存在不少问题,比如停车难,公交设施匮乏,交通拥堵,校车运行不规范等等,这些都是我们老百姓日常关注最多的道路交通安全问题,与我们每个人的生活息息相关。因此,本次常委会安排在听取和审议省政府关于道路交通安全执法检查整改情况报告的基础上,开展了这次专题询问,目的是要进一步推动海南道路交通安全工作,力争为我们每一个人的出行提供一个安全、有序、顺畅的道路交通环境,也进一步提升海南国际旅游岛形象。

  记者:这次专题询问采取什么方式进行?有哪些创新做法?

  傅信平:这次专题询问采取联组会议的形式进行,应询单位有省公安厅、省交通运输厅、省住房与城乡建设厅、省教育厅、省农业厅、省安全生产监督管理局,询问人通过自荐和小组推荐的方式产生。与以往不同的是,这次专题询问有两点改进:一是询问人不仅有常委会组成人员,还有来自基层的省人大代表,进一步扩大人大代表知情权和监督权,丰富了人大常委会监督的民主形式;二是在询问前,省人大常委会作了大量调研,我们历时1个月,深入全省各市县,与各相关部门积极沟通,掌握详实材料及数据,检查了交通主干道重点安全隐患的整改情况,在此基础上,制作了时长13分钟的专题片。专题片既对全省道路交通安全工作给予充分肯定,同时也聚焦了存在的困难和问题,并把存在的困难和问题与委员们的提问紧密结合在一起,从而大大增强了专题询问的针对性。

  记者:这次专题询问对海南道路交通安全工作起到哪些方面的推动作用?

  傅信平:这次专题询问主要是针对海南道路交通安全方面存在的一些突出问题来组织开展的。政府各相关部门都对询问问题作了详细的回答,并对后续做好道路交通安全工作作了进一步部署。从这次询问的总体情况来看,我认为政府及相关部门都对我省道路交通安全工作有了一个更高程度的重视。省政府将逐步完善道路交通安全工作联席会议制度,定期研究解决交通安全工作中的实际问题。交通运输部门将全面排查交通安全设施,治理各类交通隐患,整体规划城市公交,完善公共交通组织,提高城市公交分担率。公安部门将进一步强化“平安大道”的创建活动,加强道路交通安全方面的宣传教育,规范电动车通行秩序,着力缓解城市交通拥堵问题。住建部门将逐步完善交通综合规划和交通评估,保障城市道路畅通有序。教育部门将进一步规范和强化校车的安全管理,为学生的交通安全提供保障。总之,这次专题询问,将有力地推动全省道路交通安全各方面的工作,促使道路交通安全工作上一个新的台阶。

  记者:省人大常委会将采取什么措施,进一步跟踪专题询问的效果?

  傅信平:专题询问后,我们会及时整理常委会组成人员的意见及建议,并反馈省政府。专题询问期间,省政府及相关部门都对各自工作作了明确部署,都积极表态要进一步采取有效措施做好道路交通安全工作。为使专题询问取得实效,省人大常委会将进一步跟踪省政府及相关部门的落实整改工作,我们将深入基层进一步摸查道路交通安全情况,并逐一对照专题询问时省政府及其职能部门提出的整改措施和时间节点,督促省政府及其职能部门按期完成各项整改工作,必要时省人大常委会将组织一次跟踪督查,使本次常委会专题询问取得实实在在的成效。

  相关新闻:海南现有电动车百万辆 违法行驶现象普遍

  南海网海口7月29日消息(南海网记者 李晓梅)交通安全配套设施建设不足、道路交通综合管理能力滞后、电动自行车管理难度大……7月29日召开的省五届人大常委会第十六次会议公布了相关报告,指出道路交通仍存在多方面“顽疾”等待治理。

  “‘顽疾’之一即道路交通综合管理能力滞后。”海南省人民政府关于实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《海南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》存在问题整改情况的报告中显示,海南交通安全管理缺乏总体规划,公共交通安全设施投入少,软硬件规范化建设标准低;公众交通安全意识不够强,城市道路通行水平偏低,农村地区道路失管失控情况较为普遍;客运、危险化学品运输车辆安全综合管理存在薄弱环节,运输车辆超限超载、运输卸货难等问题比较突出。报告也统计,全省交通警力不足,尤其是高速公路交通安全管理力量严重不足,截至2014年年底,全省常住人口有895.28万人,编制交通民警仅1241人,占人口比例仅0.14‰,远远低于全国平均水平,导致管控力度与应急处置能力薄弱。

  交通安全配套设施建设不足也是另一大“顽疾”。报告指出,这主要表现在道路建设与交通安全设施尚未实现“三同步”,部分道路开通使用后,交通安全设施配置不及时导致交通事故时有发生。城市的非机动车、行人通行道路不完善,停车场停车泊位紧缺。新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑缺乏长远规划,城区停车场建设慢、数量少、档次低。

  电动自行车管理难度大也是一大痼疾。据统计,全省现有电动自行车约100万辆,驾驶员安全文明意识薄弱,电动自行车乱行乱停,违法行驶现象普遍。同时,销售超标电动车问题也还未得到有效治理。

  报告也指出,海南道路交通安全隐患仍比较突出。2014年排查的高速公路100多处道路交通安全隐患,近三分之一需要增设交通安全设施;城市的道路交通指示、指路标志还需要进一步完善;山区道路许多临水临崖的道路尚未设置安全防护栏或防护墩;乡村道路路面窄、会车难;摩托车驾驶员培训相对滞后,农村地区无证驾驶摩托车的现象比较普遍,全省现有摩托车132万余辆,持有摩托车驾驶证只有102万余人;机动车报废注销管理较难,一些非法废品收购点违法收购报废车,部分车辆无牌无证或套牌使用。

  有数据显示,海南农村道路交通安全管理薄弱。截止2015年6月,全省173个行政村聘用交通安全协管员占全省行政村比率仅6.9%,农村交通安全劝导站占行政村比率仅22.3%,绝大多数农村没有建立交通安全管理力量。农村公路标准低,安全防护设施滞后,农村拖拉机、三轮汽车、低速货车无牌无证、违法载人现象普遍。

责任编辑:冉苗俊
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