南海网海口7月31日消息(南海网记者 李晓梅)海南省五届人大常委会第十六次会议7月31日表决通过,决定在海南经济特区停止实施22项行政审批事项,促进政府职能转变,建设法治政府和服务型政府。
省五届人大常委会第十六次会议表决通过《关于停止实施部分行政审批事项的决定》,停止实施包括企业投资项目核准、境外投资项目核准、养老机构设立许可、民办职业技能培训机构审批、物业服务企业资质核准等22项行政审批事项。
记者注意到,停止行政审批后,“企业投资项目核准”、“境外投资项目核准”、“非政府投资工业高新技术信息产业新建和技改项目核准”改为备案制,实行备案管理。下一步将通过制定负面清单模式进行管理,进一步放宽企业投资领域。停止“民办职业技能培训机构审批”和“劳务派遣行政许可”,将进一步放宽民办职业技能培训、劳务派遣的准入门槛,提高管理服务效率,促进投资创业。
此次停止实施的行政审批事项主要涉及发改、工业和信息化、民政、人力资源、文化广电、科技、教育、食品药品监管等行政主管部门,主要是为了切实降低就业创业创新门槛,推动由事前审批转变为事中事后监管。
省五届人大常委会的决定中要求,省人民政府对停止实施的行政审批事项,应当制定相关的管理措施,强化事中事后监管,防止出现管理真空;对实践证明不宜停止实施的,恢复实施有关行政审批事项。
附表格:停止实施的行政审批事项(22项)
序号 |
项目名称 |
设定依据 |
实施 机关 |
备注 |
1 |
企业投资项目核准 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二条 |
省发展改革委 |
|
2 |
境外投资项目核准 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号) |
省发展改革委 |
|
3 |
非政府投资工业高新技术信息产业新建和技改项目核准 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二条 |
省工业和信息化厅 |
|
4 |
铬化合物生产建设项目审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第3项、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第18项 |
省工业和信息化厅 |
|
5 |
民办职业技能培训机构审批 |
《民办教育促进法》第十一条 |
省人力资源社会保障厅 |
|
6 |
劳务派遣行政许可 |
《劳动合同法》第五十七条 |
省人力资源社会保障厅 |
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7 |
拍摄文物保护单位审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第458项、《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2007〕33号)《附件2:国务院决定调整的行政审批项目目录(58项)》第28项 |
省文化广电出版体育厅 |
|
8 |
拍摄馆藏一级、二级、三级文物审批 |
《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十五条、《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2007〕33号)《附件2:国务院决定调整的行政审批项目目录(58项)》第27项 |
省文化广电出版体育厅 |
|
9 |
制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第459项、《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2007〕33号)《附件2:国务院决定调整的行政审批项目目录》第29项 |
省文化广电出版体育厅 |
|
10 |
电影制片单位设立、变更、终止审批 |
《电影管理条例》(国务院令第342号)第九条、第十二条、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第32项 |
省文化广电出版体育厅 |
|
11 |
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第320项 |
省文化广电出版体育厅 |
|
12 |
基层法律服务工作者执业核准 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第320项 |
省司法厅 |
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13 |
养老机构设立许可 |
《老年人权益保障法》第四十三、第四十四条 |
省民政厅 |
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14 |
物业服务企业资质核准 |
《物业管理条例》(国务院令第504号)第三十二条、《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第125号)第四条 |
省住房城乡建设厅 |
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15 |
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证核发 |
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第三十六条、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质[2004]59号)第三条、第十一条 |
省住房城乡建设厅 |
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16 |
成立教育类社会团体审查 |
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三条、第九条 |
省教育厅 |
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17 |
成立教育类基金会审查 |
《基金会管理条例》,(国务院令第400号)第九条 |
省教育厅 |
|
18 |
成立文化体育类社会团体审查 |
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三条、第九条 |
省文化广电出版体育厅 |
|
19 |
成立文化体育类民办非企业单位审查 |
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第三条、第六条 |
省文化广电出版体育厅 |
|
20 |
成立科技类民办非企业单位审查 |
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第三条、第六条 |
省科技厅 |
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21 |
基金会分支机构、代表机构设立、变更、注销登记 |
《基金会管理条例》(国务院令第400号)第十二条、第十五条 |
省民政厅 |
此3项为“基金会及分支机构、代表机构登记(设立、变更、注销)”子项 |
22 |
中药前处理和提取委托加工审批 |
《药品管理法》第十三条、《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第十条、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)《附件1:国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》第36项 |
省食品药品监管局 |
此项为“药品委托生产行政许可”子项 |
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