原创报道

　　南海网海口7月31日消息(南海网记者 黄丹 杨曦 实习生 孙春丽)7月31日，海口正式吹响了“双创”的号角，这是海口首次举全市之力争创全国文明城市和国家卫生城市，可见决心绝非一般。那么，“双创”的最大难点何在？又将如何破解？对此，海口市各职能部门的负责人一一作出解答。

　　十余载争创路 今年启动“史上最严”双创

　　长期以来，创建全国文明城市和创建国家卫生城市分别由海口市文明办和爱卫办牵头开展，由于缺少资源整合和协同作战，两项创建工作成效并不明显，十多年来，尚未获得这两块牌子。

　　从全国来看，27个省会城市，只有9个不是全国文明城市、10个不是国家卫生城市。海南目前还没有一个全国文明城市，三亚、琼海是国家卫生城市，保亭是国家卫生县城。海口榜上无名，不仅与其他省会城市差一大截，也比省内兄弟市县慢半拍，与国际旅游岛中心城市、“首善之城”的地位极不相符。

　　因此，“双创”对海口来讲，已经不是可办可不办的事情，不是办好办坏一个样的事情，而是必须办、必须办好的大事。7月31日，全市召开动员大会，立下3年内拿下全国文明城市和国家卫生城市两块牌子的目标。

　　巴特尔：动员全体市民参与“双创”工作

　　“‘双创’是一个非常艰巨的任务。”海口市委常委、副市长巴特尔直言。然而，战斗已经打响，只许前进，不许后退。所谓众人拾柴火焰高，巴特尔指出，“最重要的是要动员全体市民参与到这项工作中来！”

　　的确，海口市委副书记、市长倪强也在工作部署中指出，市民是城市的主体，市民素质代表城市形象，要把教育引导、提升市民素质作为“双创”工作最基础、最直接、最有效的手段。

　　市政市容委：强化“门前三包” 提高园林绿化改造

　　“双创”最难的是什么？

　　巴特尔的回答是：“一个是市容秩序，一个是环境卫生。”

　　可不，脏、乱、差的街道景象，横冲直撞的电动车，是生活在这座城市人们的“心头恨”，长期以来都是海口市政市容整治的重点。

　　“一个是背街小巷基础设施薄弱，一个是占道经营等市容秩序杂乱无章，第三个就是园林绿化、彩化方面存在很多问题。”海口市市政市容委主任冯鸿浩也指出了市政市容整治的难点所在。

　　因此，倪强在工作部署中明确指出，把六大专项治理作为“双创”工作的关键环节来抓，分别为城乡环境卫生治理、道路交通秩序治理、日常市容市貌治理、生态环境综合治理、公共安全秩序治理、城乡公共卫生治理。

　　“强化推进‘门前三包’责任制落实；提高环卫保洁标准；强化主城区背街小巷道路的升级改造；提高园林绿化的升级改造。”冯鸿浩一一列举措施，下定决心要打一场只能胜不能败的攻坚战。

　　交警：重点整治电动车交通乱象

　　最近，很多海口市民反映，在街上开车顺畅了一些，机动车道上不时蹿出的电动车少了一些，还不时能看到一些穿着红色褂子的“交通指挥员”。

　　原来，这是海口在开展电动自行车交通乱象整治工作，整治标准为“八不准”：“不准靠道路左侧道行驶，不准逆行，不准在机动车道行驶，不准闯红灯，不准搭载人数超过1人，不准在驾驶电动自行车时接打电话，不准超限超物，不准安装遮阳伞或在行驶的时候手持遮阳伞。”

　　穿红色褂子的便是违法的电动车驾驶员，责令其戴绶带(我守法、我光荣)参与交通管理。

　　随着“双创”战斗的打响，交通秩序整顿只会更严，不会变松，旨在让严守交通规则成为常态化。

　　“目前交通整治的第一重点是针对电动车乱闯等行为，第二重点是机动车违规停放、超载、毒驾醉驾等违法行为。”海口市交警支队支队长林鸿宇表示，希望广大市民自觉遵守交通法规，共同创建出海口文明、安全、畅通、有序的交通环境。

　　商务局：升级改造全市43个农贸市场 今年新建4个农贸市场

　　农贸市场污水横流恐怕也是很多海口市民深痛恶绝的，这次“双创”，海口市商务局将承担起农贸市场内外部环境的整治任务，海口农贸市场卫生状况有望真正改善。

　　“接下来将把农贸市场的环境整治、升级改造和新建作为重要抓手。”海口市商务局局长符明全表示。

　　符明全表示，海口市商务局今后3年将对全市43个农贸市场进行升级改造。目前正在制定最新的农贸市场建设标准，计划今年下半年完成11家农贸市场的升级改造，2016年完成15家，2017年完成17家的升级改造，争取3年时间内43家农贸市场达到最高建设标准。

　　“今年下半年还将启动新建4个农贸市场，解决城市扩张，城市居民点变迁所带来的农贸市场覆盖面空白的问题。”符明全表示。

　　值得一提的是，“双创”背景下的农贸市场整治也较以往的机制有所优化。“这次整治，每一个市场的责任人、责任主体和整治小组都已安排到位。就解决现有的农贸市场责任主体不清晰、管理制度不落实，管理措施不健全和管理工作无人督促的矛盾。”符明全说。

　　水务局：补足排污功能欠缺的地方 通过招、拍、挂规范南渡江采沙

　　水环境整治是此次“双创”工作中的一个重要组成部分。

　　“我们计划先补足排污功能不齐全的地方，例如雨污不分流，乡镇、农村的污水管网设施不足等。”海口市水务局局长冯本彦表示。

　　冯本彦还表示，未来的两年半，水务局还计划对美舍河、龙昆沟这几个反映比较密集的水体做深入的处理，按照“双创”标准力争在2017年达到标准。乡镇的污水处理率则争取在2017年达到“双创”标准的60%。

　　针对南渡江采沙乱象，海口目前已确定了2个采沙点，将对采沙点采取招、拍、挂，获得许可的单位方可采沙。要求获得许可的企业必须遵守政府制定的堆沙点、采沙量、采沙时间、运输路线和销售方式等规定。针对盗采行为，目前海口已联合澄迈、定安对盗采行为进行打击。

　　此次“双创”最大区别：监督最为严格杜绝“边整治边反弹”

　　要说这次“双创”与以往的争创工作相比，区别在哪里？

　　巴特尔的回答是：“区别在于，用最严格的监督、最严格的问责，确保提出的目标和任务全部落实到位，而且要形成长效机制，不能再出现‘边整治边反弹’的局面！”