海口天然气阶梯价格听证会:大多数代表倾向方案二

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  海口市居民生活用气阶梯价格听证会在海口举行(南海网记者陈望摄)

  海南民生管道燃气有限公司代表刘艳红在听证会上发言(南海网记者陈望摄)

  南海网海口8月31日消息(南海网记者 陈望 实习生 云天怡)8月31日,备受关注的海口市居民生活用气阶梯价格听证会在海口举行。原确定的25名听证代表,实到21人。代表们分别对市物价局提出的居民生活用气两套方案发表了各自的观点,18名代表同意执行方案二,3名代表赞同方案一。

  听证会公布两套调价方案

  天然气是一种不可再生的清洁能源,我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%。随着经济和社会的发展,国内天然气产量已不能满足日益增长的市场需求,2014年对外依存度超过30%。对此,通过价格手段,对用气量高的部分适度提高价格,减少对天然气资源的过度消费,对实现可持续发展意义重大。

  海口市物价局为引导居民合理、节约用气的需要,经调研了解,拟对海口市管网天然气居民生活用气实行阶梯价格。

  31日上午的调价听证会上,物价部门公布了两套涨价方案:

  方案一:第一阶梯用气量为0~247(含)立方米/户.年,用气价格维持现行居民生活用气3.15元/立方米不变;

  第二阶梯用气量为248~391(含)立方米/户.年,用气价格按第一档气价1.2倍确定为3.78元/立方米;

  第三阶梯用气量为392立方米/户.年以上,用气价格按第一档气价1.5倍计算为4.73元/立方米。单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数大于4人的家庭,持公安部门核发的居民户口本原件、开户人身份证原件、办理人身份原件、单位或社区证明等相关证明材料到燃气公司营业网点申报,经燃气公司核实确认后,对户籍人口5人(含)的居民家庭用户,增加第一、二档气62立方米/人.年。

  方案二:随着经济社会发展,居民生活水平的提高,结合海口实际,企业主动让利,在方案一各档年用气量的基础上增加30立方米/户。

  第一阶梯用气量为0~277(含)立方米/户.年,用气价格维持现行居民生活用气3.15元/立方米不变;

  第二阶梯用气量为278~421(含)立方米/户.年,用气价格按第一档气价1.2倍确定为3.78元/立方米;

  第三阶梯用气量为422立方米/户.年以上,用气价格按第一档气价1.5倍计算为4.73元/立方米。单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数大于4人的家庭,持公安部门核发的居民户口本原件、开户人身份证原件、办理人身份原件、单位或社区证明等相关证明材料到燃气公司营业网点申报,经燃气公司核实确认后,对户籍人口5人(含)的居民家庭用户,增加第一、二档气69立方米/人.年。

  低保家庭实行气价优惠 特殊用户暂不阶梯气价

  在听证会上,市物价局价格管理科科长韩族光介绍,低保家庭继续实行用气价格优惠,经市民政部门确认的低保户家庭,第一档气价仍按2.0元/立方米,第二档气价为2×1.2=2.4元/立方米,第三档气价为2×1.5=3元/立方米。

  特殊用户,如学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户,以及一“户”内常住人口6人(含)以上的居民用户,持户口本原件或公安机关、居委会出具的有效证明到燃气公司营业网点申报,经燃气公司核实确认后,暂不实行阶梯气价,气价水平按居民第一档、第二档气价平均水平执行,用气价格为3.15×1.1=3.47元/立方米。

  调研认为:对普通居民基本不造成影响

  据了解,截止2014年底,海南民生管道燃气有限公司在海口管道天然气管网及配套工程上累积投资9.69亿元,其中管网资产9.27亿元,管网总里程已达1400多公里,基本覆盖了东抵桂林洋高校区、西达粤海大道、南至云龙产业园、北到海甸岛碧海大道的海口市90%的主城区。

  经成本监审,2012-2014年海口市管道燃气核定年均供气定价总成本365466591.97元。截止2014年底,天然气供应能力已达到2.2亿标准立方米/年;居民用户近34万户,工商用户1800多户。

  经海南民生管道燃气有限公司相关负责人刘艳红分析,按方案一执行,八成居民用户不增加负担。按方案二执行,85%的居民用户不增加负担。推行居民生活用气阶梯价格制度对普通居民日常生活基本不会造成影响,对改善和提高居民生活质量合理用气需求的家庭来说影响也十分有限,对过度用气消费需求起到一定的抑制作用。

  赞同方案一:避免能源消耗应提价

  专家代表侯继荣赞同方案一,他称,非常支持海口市施行用气阶梯价格,由于天然气是不可再生的能源,居民生活用气阶梯价格调价符合国策,它可以限制个人人均使用量的增长,避免能源消耗,为后代提供幸福和美好环境。

  对于方案二,侯继荣表示不赞同。他认为,如果执行方案二,第2、3档人数减少,燃气公司提价频率增加,大部分人其实是为浪费天然气的人补贴。同时,他还建议,海口西海岸一带都是候鸟一族居住,根本达不到第二阶梯,候鸟一般都是有钱人,对此应加快提价。

  赞同方案二:对普通居民用户影响小

  相较于方案一,方案二则更受欢迎,得到全场18名代表的“拥护”。海口市法制局代表王季彪认为,天然气应该合理利用,天然气的经营销售使用,要考虑各方承受能力,包括居民生活水平、城市发展水平以及政府负担能力。经过会计事务所及价格认证中心提供的数据,说明提供的材料真实可信,符合《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》。他认为,方案二说明85%普通居民用户不增加负担,所以赞同方案二。

  同样赞同方案二还有来自海口市市政市容代表李志雄,他称,民生燃气作为上市公司,经营规范而且平时燃气管理情况以及报建都符合要求。在提出的方案比较合理,合乎规定。同时民生燃气作为企业而言主动让步,而且对普通居民用户影响小,所以方案二的执行比较合理。

  会议最后,海口市物价局局长吴健林表示,物价局将认真梳理听证会的意见和建议,综合考虑代表们提出有关阶梯用气的问题,最后报请相关部门审定同意后择机出台。

  海口市人大代表吴书生在听证会上发言(南海网记者陈望摄)

  海口市市政市容代表李志雄在听证会上赞同方案二(南海网记者陈望摄)

  海口市教育局代表陈容在听证会上发言(南海网记者陈望摄)

  专家代表侯继荣在听证会上赞同方案一(南海网记者陈望摄)

  海口市物业管理协会代表方芳在听证会上发言(南海网记者陈望摄)

  消费者代表孟海滨在听证会上发言(南海网记者陈望摄)

  消费者代表苏以进在听证会上赞同方案二(南海网记者陈望摄)

  消费者代表吴玉强在听证会上发言(南海网记者陈望摄)

  海口市物价局局长吴健林在听证会上总结发言(南海网记者陈望摄)

责任编辑:甘晨卉
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