原创报道

　　亚龙湾每年都吸引诸多游客前来游玩。(三亚新闻网记者邓松摄)

　　亚龙湾每年都吸引诸多游客前来游玩，但许多酒店间的通道仅供住客使用，非住客出入公共海滩不便。(三亚新闻网记者邓松摄)

　　南海网三亚9月1日消息(南海网、三亚新闻网记者　邓 松)上周，南海网、三亚新闻网以《三亚亚龙湾7公里长海滩仅2条公共通道其它通道均为酒店私有》为题，对游客、市民出入亚龙湾公共海滩不便等问题进行报道后，引起三亚市委、市政府高度重视。

　　9月1日下午，三亚市海洋与渔业局召集亚龙湾管委会、亚龙湾管理公司以及入驻亚龙湾的多个品牌酒店负责人在亚龙湾召开现场会，听取他们的诉求。同时，要求各酒店对“个别员工声称沙滩私有”、“通道‘私属’”、“违规设立引导性标语牌”等情况进行整改，禁止阻拦由酒店间通道出入海滩的非住店客人。

　　“天下第一湾”归全民所有 各酒店不得阻拦非住店客人出入公共海滩

　　在南海网、三亚新闻网此前调查中发现，亚龙湾的部分一线海景酒店员工会对询问“能否进入海滩”的非住店客人进行阻拦；在不少酒店间的通道口，部分酒店设置了“仅供酒店客人通行”的标语牌；同时，个别酒店在沙滩上设立类似“酒店客用沙滩运动区域”的标语牌。

　　根据我国《宪法》规定：滩涂等自然资源属于国家所有，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或破坏自然资源。此外，海南省为禁止开发商非法对海滩采取各种形式的“私有化”、“私属化”措施，已在2013年施行《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》，该规定中明确提到，任何单位和个人不得非法圈占海滩，不得非法限制他人正常通行。

　　9月1日下午，针此前报道所提及的问题，三亚市海洋与渔业局局长章华忠重申，亚龙湾海滩属全民所有，任何个人和单位不得侵占，各酒店不得阻拦游客、市民出入公共沙滩。

　　各公司表态：坚决落实整改 但希望有序开放

　　章华忠在现场会上指出，三亚目前正在开展“双修”(城市修补、生态修复)、“双城”(海绵城市、综合管廊建设城市)工作，正在落实推进“还绿于民、还海于民、还路于民”工作。亚龙湾作为“天下第一湾”，不能出现侵占沙滩、沙滩私属等与群众利益相冲突的事，要“还海于民”。

　　在现场会上，亚龙湾管委会、亚龙湾管理公司以及各入驻亚龙湾品牌酒店的负责人现场表态，均表示坚决按照市委市政府部署，对存在的问题进行整改落实。但他们同时对开放通道所产生的后续影响表示担忧。

　　“游客、市民都涌入，肯定也会带来安全、卫生等问题，到时候怎么办？”在会上，亚龙湾管理公司以及各酒店的负责人认为，酒店间所有的通道开放，会造成大量游客涌入，由于游客的素质参差不齐，或将对卫生状况良好的亚龙湾海滩造成破坏；同时，还会为一些不法人员创造“商机”，导致亚龙湾海滩被低端消费和开发，从而对“天下第一湾”造成破坏；此外，大量游客进入亚龙湾海滩，所面临的安全(下海游泳)问题也值得重视。

　　海洋局：既要还海于民 又要避免低端经营和无序开发

　　针对酒店经营者以及大东海管理公司负责人存在的担忧，三亚市海洋与渔业局局长章华忠认为，这些是公共海滩管理与游客旅游度假需求之间的矛盾，要重视这些问题，并提前调研和规划，建立有效的安全管理机制，对沙滩的管理工作进行分类和细化，从而使亚龙湾海滩能够可持续发展。

　　章华忠对各酒店整改提出了四点具体意见：一是由海洋局牵头对亚龙湾海滩进行“拉网式”巡查，禁止各酒店、单位在海滩上建立钢筋水泥设施，各酒店要对各自红线区域沙滩进行“生态修复”，种植固沙植物。二是建立行之有效的安全管理制度，落实安全生产主体责任，避免发生安全生产事故。三是除已有两条公共沙滩通道外，其余酒店间通道均不能阻拦非住店客人出入，但要防止非法“拉客”和利用通道收费组团等情况的发生；拆除所有标有“仅供客人使用”等具私属化标语牌，并对沙滩通道指示、标识牌等设施进行完善。四是要加强管理，由亚龙湾管委会对酒店间通道开通后可能存在的问题，以及目前管理上暴露出的短板进行调研和规划，制定更加科学的管理制度，使亚龙湾能够可持续发展；同时，还要完善公共服务设施，为中外游客提供优质周到的服务。